试论社会保障的城乡统筹

社会保障的城乡二元分割导致农村社会保障水平的落后,阻碍了城乡社会保障的协调发展。社会保障的城乡统筹势在必行,这体现了社会保障公平的本质和以人为本的科学发展观,有利于促进我国“三农”问题的解决和全面建设小康社会。社会保障的城乡统筹是一项长期性的艰巨任务,它的关键在于完善农村社会保障和健全农民工社会保障。     

统筹城乡社会保障制度的研究

城市和农村发展的本质是指打破城乡分割的经济结构和社会结构,城乡居民平等的地位和发展的机会和手段,通过国民收入的适当的制度发展与布局调整,促进双向流动和各种资源,城市和农村地区优化配置元素方针和政策,不断密切的城乡关系,农村和城市的良性互动。     

关于完善我国农村社会保障体系的思考

当前,我国农村社会保障体系存在着城乡差别距过大、社会保障覆盖面窄、社会保障水平低、农村社会保障基金管理缺乏法律保障等问题.解决这些问题应采取的对策是:城乡统筹,缩小差距;扩大农村社会保障的覆盖面;切实提高农村社会保障的能力,建立多渠道的农村社会保障资金募集机制;确立农村社会保障的法律地位,建立有权威的农村社会保障管理机构.     

合肥统筹城乡的社会保障制度建设探讨

合肥应以底线公平为基本理念,以社会保障建设与经济发展相促进、确保经济增长的活力和效率为原则,建立城乡统筹、统一而非人为割裂的社会保障制度。主要包括建立完善的以最低生活保障为核心的合肥市社会救助体系,建立覆盖全市城乡人口的基本养老和大病统筹的基本医疗保险制度,从而基本建成"底线公平的社会保障制度模式",努力使全市城乡居民享有"老有所养、病有所医、困有所扶、少有所学、住有所居"的美好生活。     

统筹城乡发展中的农村社会保障研究——以德州市为例

我国已初步建立起以农村最低生活保障制度、农村新型合作医疗制度和农村新型社会养老保险制度为主要内容的农村社会保障体系,但农村社会保障的发展与城市相比还比较薄弱,逐步完善农村社会保障体系,实现城乡社会保障制度有序接轨,是促进经济社会和谐发展的重要目标和内容。     

统筹构建农村社会保障体系的思考

坚持以人为本的科学发展观，构建农村社会保障体系，应当注意降低各项制度实施的社会成本，保障制度实施中的公平、公正性，努力提高保障制度的社会效益和经济效益，切实做到物质保障和服务保障的有机统一，奠定社会主义和谐社会的坚实基础。     

建立和完善我国农村老年社会保障制度

家庭养老和土地养老作为我国农村传统的老年保障的主要形式,其功能有弱化的趋势。然而我国农村老年社会保障存在一些问题,所以建立和完善我国农村老年社会保障制度显得尤为必要和迫切。本文提出建立和完善我国农村老年保障制度具体的对策措施:改革和完善农村养老保险制度、老年医疗保障制度、老年社会福利救助制度、社区老年服务体系以及其它配套措施。     

重庆农村社会保障制度探析

在城乡二元结构下,重庆农村社会保障制度建设的发展仍处于初级阶段,不能适应农村经济社会发展多元化的需要.解决问题的关键是要以科学发展观来统筹重庆城乡社会保障制度建设,发挥政府在农村社会保障制度建设中的主导作用.     

统筹城乡发展与农村社会保障体系建设

统筹城乡发展是我国建设和谐社会和社会主义新农村的重中之重.而统筹城乡发展的难点在于保障预期恶化而形成的"存量巨大,增量刚性"的农村人口.政府应通过对农村居民的分化和剥离,以改善和优化农村居民社会保障预期为导向,将建设和实施科学、系统的社会保障体系作为首要任务,最终实现城乡统一的、覆盖全体公民的社会保障体系,以推动城乡协调发展的步伐.     

扩大内需与建立和完善农村社会保障体系的关系

本文主要以当前中国社会经济发展的现状为背景,从扩大内需与建立和完善农村社会保障制度的视角进行论证,从健全农村最低生活保障制度、加快推进农村医疗保障制度、构建乡村养老保险制度及增加农村教育费用的投入完善等几个方面进行了探讨。认为扩大内需与建立和完善农村社会保障体系的关系是相辅相成、相互促进的,建立农村社会保障制度是启动农村消费市场,扩大内需的关键,而扩大内需又是建立和完善农村社会保障制度的有利促进条件。     

论城乡统筹发展背景下的社会保障制度

我国现阶段城乡分割的户籍制度和与其相伴的城乡二元社会保障制度,因法律面前社会保障机会的不平等,不仅有悖于社会保障权形式公平的价值属性,而且也已经成为经济发展和社会进步的瓶颈。因此,需要对建立统筹城乡发展的社会保障法律制度进行理论分析。城乡之间彼此存在资源与要素缺乏的现象,必须通过相互补充,实现一种网络化、横向联系的关系,促进城乡之间要素的自由流动,以相互促进发展。现阶段的主要精力就应当集中于如何健全我国的社会保障法律制度,并不断提高其自身的运行效率,以促进经济发展和社会福利总水平的提高。     

关于统筹城乡社会保障制度建设的两点思考

党的十六届五中全会进一步明确提出“积极推进城乡统筹发展”的战略目标和任务。统筹城乡社会保障制度建设影响着我国全面建设小康社会的进程,关系着“五个统筹”的落实。在实践中要从基本同情出发,充分考虑我国经济的承受能力和历史文化传统,发挥政府的主体作用,体现不同社会群体享受社会保障的差异性。     

重庆农村社会保障制度探析

在城乡二元结构下,重庆农村社会保障制度建设的发展仍处于初级阶段,不能适应农村经济社会发展多元化的需要。解决问题的关键是要以科学发展观来统筹重庆城乡社会保障制度建设,发挥政府在农村社会保障制度建设中的主导作用。     

论社会保障的“城乡统筹”与“城乡统一”

“城乡统筹”不等于“城乡统一”,社会保障的“城乡统一”是我们要达到的最终远景目标;而当 前的‘城乡统筹’’却要求我们注意策略,既要明确目标、知难而进,又要不骄不躁、循序渐进。     

城乡统筹背景下农民工社会保障的现实思考

城乡统筹的关键在于城市化的进程,而城市化进程取决于在城市中就业的农民工转化为市民的速度。2008年底大量农民工返乡的现象说明,制约农村剩余劳动力向传统农业以外的产业转移的主要因素不是户籍制度而是农民工的社会保障是否健全。对于该问题的解决应该是秉持一个健全的社保体系的价值取向,立足现实,逐渐完善土地流转制度,充分发挥社会民间组织的作用,建立农民工就业保障制度,为最终统一的社保体系的推行营造有利的环境。     

论统筹城乡背景下农民社会保障管理制度的构建与完善——基于宪政视角

农民社会保障管理制度的构建及完善,是经济社会发展的必然选择,也是党和政府的必然选择。文章在充分分析中国农民社会保障管理制度存在的问题基础上,基于宪政视角,探析农民社会保障的基本权利以及宪政与农民社会保障管理构建与完善的相关性,并提出在统筹城乡背景下需要积极构建与完善中国农民社会保障管理制度。     

我国城乡社会保障体系协调发展战略研究

近几年来,中央政府大力推进覆盖城乡社会保障体系建设,城乡社会保障体系发展重点已开始转换为城乡社会保障体系的协调发展,即面对进一步增强公平性、适应流动性、保证可持续性,需要推动社会保障体系发展战略从共同发展战略到协调发展战略的转变。本文从城乡社会保障体系发展探索和主要问题出发,阐述了城乡社会保障体系协调发展战略总体目标、实现路径和突破重点,为此,还提出了城乡社会保障体系协调发展战略四个方面的配套措施。     

城乡社会保障制度的差异分析与统筹对策

现行的城乡社会保障制度之间的差距巨大,产生了诸多不良后果,必须进行城乡统筹。统筹城乡基本社会保障制度的基本路径是第一阶段实现由相互分割→统分融合的转变。这一阶段应重点抓好农村社会保障制度建设,逐步缩小城乡差距;进一步改革与完善城镇社会保障制度;找准城乡融合的突破口,对部分制度实行“制度统一,标准有别”的试点。第二阶段应不失时机地把“制度统一,标准有别”的社会保障试点逐步扩大到所有地区、项目中,到2025年实现城乡社会保障的“基本统一”。     

进一步完善我国农村社会保障制度的思考

社会保障是现代国家和文明社会的标志,建立和完善社会保障制度,不仅为社会成员提供可靠的＂安全网＂,而且是经济、政治和文化这一高速运行列车的＂减震器＂,一套完善的社会保障制度不仅对市场经济的运行和发展会起着重要的推动作用,而且对整个社会的稳定也会产生重要的制度保障作用,在城乡二元结构下,我国的农村社会保障过分依赖于家庭保障和土地保障,已无法适应当前农村社会发展的要求,迫切需要建立符合现代文明,体现社会公平与公正的新型农村社会保障体系。