试论公务员的不服从

公务员管理中要求公务员负有服从上级决定和命令的义务,其目的是为了保证政令畅通,保证国家机关运转的统一和效率。所以,公务员有"服从和执行上级依法作出的决定和命令"的义务。宪法规定,"中华人民共和国实行依法治国,建设社会主义法治国家",因此,即使是公务员有服从上级的义务,也必须是在法治原则、依法行政原则的前提之下,公务员服从上级的义务不应当是绝对的。     

公务员实施分级分类考核的措施

公务员考核制度是公务员制度的重要内容之一,是公务员管理的主要环节,是发现人才、选拔人才的有效途径,也是建设高素质公务员队伍的必要手段。怎样使公务员考核工作走出常规,充分展示其应有的激励和促进作用,对于加强公务员管理,提高行政效益具有积极意义。     

外国公务员培训特点及启示

培训制度是国家公务员制度的一项重要内容。它是整体性人才开发的一个重要环节、也是提高公务员素质及业务工作能力的一条重要途径。英、法、德、美、日等实行公务员制度的国家,都十分重视公务员的培训。20世纪50年代以来,这些国家制定了多项公务员培训法规,使培训制度逐步建立健全起来。在我国,学习和借鉴外国公务员培训经验,加强公务员培训工作,对于建立一支精干、高效、廉洁的公务员队伍和提高行政机关的效率,具有十分重要的意义。     

关于公务员辞职现象的法律思考

公务员根据自己的意愿,辞去公职,是公务员的权利,国家机关应该尊重和保护。公务员辞职符合法定条件、经过法定的程序,就能够解除与国家机关的职务关系,终止公务员的身份。现行有关制度已有具体规定,但也存在不足,建议用更高位级的法律、法规来统一规定公务员最低服务年限;建议建立公务员辞职后再就业事前审查的制度。      

建邺：党风廉政建设责任制考核求创新重实效——综述：加大考核力度 增强考核实效——建邺区党风廉政建设责任制考核情况综述

按照建邺区委要求和年度工作安排．区落实党风廉政建设领导小组办公室牵头组织．对区属各党组织和区级机关部门2008年度党风廉政建设责任制落实情况进行检查考核．至4月底。这项工作已经结束．后续的跟踪督察将贯穿全年。这次检查考核工作,领导十分重视。组织严密有序．迎查准备充分。检查内容实在．检查程序缜密．实际成效明显。     

公务员制度问题探微

随着全球化和信息化时代的来临，人类社会正处于巨变时代。按传统方式运行的西方各国政府也开始显得力不从心，甚至出现“政府失败”，引发了民众对政府的信任危机。建立和推行国家公务员制度是党和国家的重大决策，也是干部人事制度的重大改革。《公务员法》是我国第一部属于干部人事管理总章程性质的重要法律，它的颁布实施，是我国社会主义民主法制建设史上的一件大事，在我国干部人事制度发展史上具有里程碑意义。但这只是我国干部制度改革的起点，还有很多问题并没有得到解决。因而如何构筑一个既切合现实国情，又面向未来的公务员制度，     

我国地方政府公务员考核中存在的问题及影响因素

我国各级地方政府在公务员考核制度等方面进行了许多新的尝试和探索,某些领域的理论与实践都取得了有目共睹的进步。但现行的公务员考核工作还不尽完善,在实践中仍存在一些不容忽视的问题。有效地进行公务员考核表面看起来是一个有效建立评估机制的问题,但其背后隐藏着更为深刻的制度背景等因素。应该着力突破行政资源和人力资源管理的原有范围,用更开阔、更宏大的视野去全面、深入地分析和探讨影响公务员考核过程及其结果的诸多要素,才能有助于走出公务员考核的瓶颈和困局。     

基于能力素质模型的公务员学习地图研究

<正>我国推行公务员能力素质以来,公务员培训工作围绕高素质专业化的公务员队伍建设目标,普遍开展了初任培训、任职培训、学历培训、专业与岗位培训和知识更新培训等,取得了很大成绩,公务员队伍素质有了明显提高。这种"要我学"的培训模式,在我国推行公务员能力素质之初,在二十世纪末我国的社会历史条件下是必要的。但进入21世纪以后,知识经济时代对传统行政管理带来深刻的影响和变革。公务员作为我国知识经济发展的组织者,担负着国家行政管理的职能,必然要具备与知识经济时代相适应的素质和能力,这对公务员能力提升提出了新的课题。笔者拟从能力素质模型的视角出发,通过对公务员学习地图进行研究,对有效提升公务员能力做一探讨。     

试论现代政府条件下的国家公务员制度

本文论述了现代政府的含义和特征 ,并由此提出国家公务员建设必须适应现代政府职能发展和职能性质的变化 ,适应现代政府管理方式的变革。国家公务员制度在现代政府系统中具有如下作用 :造就高素质的公务员队伍 ;有利于政治民主化的实现 ;适应现代政府法制管理的需要 ;促进政府管理的科学化 ;保证政府管理的高效能     

基于360度考核结果的个人培训需求分析

一、培训需求分析 培训需求分析是在设计培训行为之前,由培训部门、各部门负责人、培训工作人员等采用各种技术和方法,对于参与培训的所有组织及其员工的培训目标、知识结构、技能状况等方面进行系统的鉴别与分析,以确定这些组织和员工是否需要培训及如何需要培训的一种活动或过程。     

《公务员法》：中国特色的九大亮点

作为中国首部干部人事管理方面的综合法律,《公务员法》吸取了中国实行十多年公务员制度的许多成功经验。细细解读这部法律,人们不难发现,它不仅从法律规定上全面完善了公务员制度,而且从中国实际出发,在思想观念上有不少新突破,可以说是特色鲜明,新意盎然。     

公务员选拔制度的千年大轮回

公务员这一职业在就业难的今天更显出其夺目的光环。对于公务员的选拔，历代各国都是非常重视的。 从1993年8月国务院正式签发《国家公务员暂行条例》，1994年8月公务员录用考试制度实行，到现在，已经17个年头了。推进公务员制度10周年时，～家媒体用带有诗意的语言说：“一路风雨，鲜花伴随着荆棘，掌声夹杂着批评。”不管这种评价是否准确，公务员制度被证明是一种较好的干部管理制度，应该说它是具有生命力的。     

我国公务员培训体制“全程改革”探析——基于新公共管理的理论视角

新公共管理理论在改善西方国家公共管理水平中发挥了积极作用。该理论关于在公共管理中引入竞争机制来提高服务,以顾客为导向改善行政绩效的主张与制度设计,对于指导我国公务员培训体制改革、提高公务员培训质量和效率有着重要的参考价值。推进我国公务员培训体制改革,必须以"顾客"需求为导向重塑培训流程,以有限市场化构建起"一主多元"的公务员培训供给体制,通过转变政府职能,在赋予培训主体更大自主权的基础上,引入市场机制和竞争机制营运公务员培训体系,切实增强公务员培训的效率、效益和效果。     

西方国家公务员面面观

严格筛选,门槛很高南于欧美国家近百年来历经多次行政管理制度层面上的改革,公务员人事录用任免制度都比较完善,形成了一套相当复杂的公务员管理规程。这些国家政府层级较少、机构轻灵、职位设定合理。美国政府层级一般只有联邦、州、市3级,其余大都是行业或区域协会自律组织。2004年,美国联邦和州一级的在职税务官员有14.3万人,而涉税的中介组织成员却高达38.7万人。正因如此,这些国家进入政府公务员系列的门槛都比较高,并要求在忠于国家和道德诚信上无可挑剔。在法国,新录用的公务员要到行政管理学院进行2年的专业培     

《公务员法》：让“公婆”成“公仆”

在现阶段,政府在经济与社会发展中处于不可动摇的中心地位。世界各国的经验表明,一个有效的政府,必定是职能有限的政府,依法运作的政府,多中心配置权力的政府,决策高度民主的政府,政务信息高度透明的政府,自然也是一个拥有精明强干、士气高昂的公务员队伍的政府。而这一切,都有赖于高度发达的现代化的公务员制度。1997年世界银行在《世界发展报告: 变革世界中的政府》中就曾指出:“无论是制定政策、提供服务还是管理合同,有效政府的生命力都在于公务员的精明强干和积极主动。”2005年4月27日,十届全国人大常委会第15次会议通过了《公务员法》,标志中国的公务员建设进入了法制化的轨道。随着《公务员法》的实施,中国将形成一支适合中国国情的公务员队伍。     

加大教改力度，加强教法研究：评《参与式教学法实践与研究》

本世纪末,我们高兴地看到《参与式教学法实践与研究》一书出版了,这是我省高校在教学改革过程中结出的又一硕果。该成果已受到省内外“两课”教师的关注。今年初夏,我作为省“两课”评估专家组成员,来到牡丹江师范学院,确切地知道已经尝试了参与式教学法的学生无不拍手叫好。参与式教学法的教学实践证明,这是一个集规律性、科学性、趣味性和可操作性于一体的,并有着广     

治庸治贪体系建设的又一重大举措——解读《行政机关公务员处分条例》

4月29日《行政机关公务员处分条例》发布。专家指出，《行政机关公务员处分条例》（以下简称《条例》）的制定与出台，是中国治贪治庸体系建设的又一重招，它对严肃行政机关纪律，规范行政机关公务员的行为，促进行政机关及其公务员勤政廉政、依法履行职责具有十分重要的意义。     

社会工作行政：一个新的研究领域——评《社会工作行政》

国内社会工作起步较晚,社会工作的职业化和专业化远未完成。因此,国内社会工作的教学和研究相对还比较落后,基本上还处在译介西方、港台经验的阶段。这是就整体而言的。就局部来看,社会工作还存在这样两种情况,一方面西方的社会工作理论很难指导中国的社会工作实务,另一方面中国社会工作者积累的很多鲜活经验没有被概括和提升。这种理论界与实务界分离、理论与实践分离的状况,在上海、北京等社会工作先进地区的表现比较明显。社会工作的这种两难困境,在社会工作行政研究领域也有充分的体现。目前国内对社会工作行政的研究,可以大致划分为以…     

《基础设施和公用事业特许经营管理办法》析论——以国家担保责任理论为视角

行政任务民营化使得国家不再承担行政任务的执行责任,转而承担担保责任。国家担保责任的承担和实现必然要求有与之相适应的行政法律制度,实施《基础设施和公用事业特许经营管理办法》就是使国家担保责任的制度化和规范化。它以国家担保责任为理论基础,彰显了国家担保责任的理念和精神,突显了国家担保责任的主要内涵和主要类型。它的制定和实施为我国担保行政法律制度体系的构建和完善提供了理论智识和实践样本。     

民政部部长李学举：救助站每年能救助200万人次

日前,民政部部长李学举接受了媒体采访,就《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》和新出台的《实施细则》解答了有关问题。 记者:全国的救助站改造以后,估计每年能救助多少人? 李学举:救助多少人是一个动态的概念,要按照实际情况来看。目前我国有833