一汽计划生育工作在改革中不断前进

<正> 第一汽车制造厂是一个拥有八万多名职工、30多万家属的企业。计划生育工作具有片大、面广、分散、复杂的特点。几年来,一汽在改革的大潮中,坚持“两种生产”一起抓,把计划生育工作纳入精神文明建设轨道,使机构不断完善,队伍逐步巩固,管理稳步提高,打破了计划生育工作一般化的状态,跻身于全国计划生育先进集体的行列。坚持把计划生育工作纳入社会主义精神文明建设的轨道,常抓不懈。一汽党委和厂部为了全面贯彻落实党和国家关于计划生育工作的一系列方针政策,突出基本国策的地位,摆脱计划生育工作一般化的状态,采取了一系列的措施,并收到可喜的成果。第一,不断加强领导,强化计划生育工作专业机构和管理体系。在1984年企业机构整顿中,在各口都紧缩编制的情况下把计划生育办公室从卫生处划出来,由科级建制升为处级建制,充实了一批专职人员,并根据业务职能划分了三个专业科室。较大的厂也相继建立了科级建制的计划生育办公室。现在,全厂计划生育系统有专兼职工作人员     

回顾“八五” 成绩斐然

“八五”期间,秦皇岛市各级党委、政府在坚持以经济建设为中心的同时,坚定不移地贯彻执行计划生育基本国策,实现了人口出生率逐年稳中有降,圆满完成了省下达的人口计划。据统计,“八五”期间全市共出生14.8万人,比“七五”少生5.3万人;人口出生率年均为11.69‰,比“七五”下降5.6个千分点。计划生育工作质量也有了很大提高,年均计生率达到了97.01％,从1992年开始,省委、省政府连续4年授予该市计划生育工作先进     

全面实现2000年的奋斗目标为新世纪人口与计划生育事业发展奠定坚实基础——国家计生委主任张维庆1999年12月23日在全国计划生育工作会议上的报告(摘要)

20 0 0年人口与计划生育工作的主要任务 :以落实“三为主”规划为重点 ,全面加强基层基础工作 ;抓住西部大开发的机遇 ,努力提高中西部地区的计划生育工作水平 ;以“婚育新风进万家”活动为主线 ,深化计划生育宣传教育 ;加快人口与计划生育法制建设 ,推进计划生育依法管理、村民自治和民主监督 ;实施优质服务工程 ,为育龄群众提供基本的生殖保健服务 ;深入开展宗旨教育 ,努力建设高素质的干部队伍     

为民族的兴旺搞好计划生育工作

北京市宣武区牛街街道针对回民聚居区特点,积极开展计划生育工作,使今年上半年该地区的计划生育率、党、团员领证率达到100％,独生子女领证率达到99.89％,实现了“三无”(无计划外生育、无多胎、无大月份引产)。他们主要做了以下一些工作:     

改进领导工作方法 加强计划生育管理

济南部队某军的计划生育工作,前几年一直处于比较落后的状态。1984年,尤其是中共中央7号文件下发后,这个军认真贯彻文件精神,注意改进领导作风和工作方法,加强了计划生育的科学管理,工作效率和工作质量不断提高。1984年的晚婚率、节育率、计划生育率和独生子女领证率均达到百分之百,达到了无早婚早育、无计划外生育、无大月份引产的“三无”要求。该军最近被济南部队评为计划生育工作先进单位。他们的基本经验有三条:     

书记挂帅,全党动手,确实控制人口增长

为了切实控制人口增长,我区计划生育工作,在北京市和西城区委领导下,于1979年把工作重点转移到“一对夫妇最好只生一个孩子”上来,取得了明显效果。1979年新生婴儿7119人,出生率为9.95‰,自然增长率为4.54‰,新生婴儿中的一胎的5530人,占77.68％,二胎的1576人,占22.14％,多胎13人,占0.18％,生育合理率上升到98.27％,晚婚率达到92.92％,独生子女率达到72.18‰,被评为北京市计划生育先进区。     

贯彻“三为主”方针 开展创“三无”竞赛

<正> 我们县在计划育生工作中,坚持两种生产一起抓,认真贯彻“三为主”方针,有效地控制了人口增长。到1982年末,全县计划生育率已达95%,一胎率达到93%,多胎率下降到0.8%,人口自然增长率连续四年控制在10‰以下,1981和1982年都控制在5‰以下。今年以来,在宣传月活动的推动下,在全县范围,深入贯彻“三为主”方针,全面开展创“三无”活动。到五月末,全县无多胎生育,14个社镇实现了“三无”。实践使我们认识到,思想教育为主、避孕为主、经常工作为主,是计划生育工作深入发展的必由之路,也是计划生育工作的一个带有规律性的总结。遵循这个规律,计划生育工作就能变被动为主动。     

重庆合川区加强药具管理服务工作

为方便快捷地让育龄群众领取到避孕药具，充分落实育龄群众的节育避孕工作，全面提升药具综合服务率，切实稳定低生育水平，重庆市合川区人口计生委出台“四规范”“四确保”，全面加强计划生育药具管理服务工作。     

股份合作经济较发达的温岭市计划生育管理的几点启示

本文通过对民营股份合作制经济比较发达的浙江温岭市的计划生育管理成功经验的探讨，提出计划生育管理工作“十大要素”和“六大体系”概念。文中指出，遵循计划生育管理动态规律性，根据环境条件变化和工作不同阶段，对计划生育管理“十大要素”使用不同力度进行动态有机组合并加以实施，以保持管理与环境的适应性；注意管理手段系统性，建立完善计划生育工作“六大体系”，利用其互补、规范的特点，保持彼此协调运转，以达到管理的有效性；抓住机遇开拓创新，妥善解决市场经济条件下计划生育工作新问题。这些是温岭计划生育工作能够迅速改变落后状况并稳定保持较高工作水平的主要原因     

计划生育后进村落实“村自管理”的探讨

计划生育工作的实践充分说明,要抓好计划生育工作,仅有县、乡干部的积极性是很不够的,行政村一级的干部能否自觉地按计划生育条例的要求,切实负起责任,积极主动地抓落实是关键性的问题。本文把以行政村为阵地,依靠村干部和群众的力量全面地落实计划生育的各项管理工作,简称之为“村自管理”。认真落实“村自管理”是解决农村计划生育工作难度大,提高计划生育工作水平“治本”的根本性问题,是落实抓基层、打基础关键性的任务。目前,应该把工作的重点放在基层,从村抓起的问题在认识上已经没有疑义了,但应如何去落实计划生育“村自管理”的问题,特别是计生后进村的“村自管理”却是一个尚待作进一步探讨和进行试点的问题。本文以计划生育后进村为分析探讨对象,提出一些可操作性的具体对策,以促进“村自管理”落到实处。     

论“三结合”与计划生育管理

“三结合”模式，是计划生育管理改革在经历了长时间艰难探索后取得的初步成果。本文详细阐迷了“三结合”成功地、灵活地将专家学者提出的“利益导向”、“综合服务”、“生育观念转变”等改革的理论构想，同计划生育实际工作有机地结合起来，开创了计划生育之路的实践过程，具有理论研究和实践指导意义，对继续深化计划生育管理改革大有启迪。     

创建计划生育合格村的认识与实践

江门市总人口373万,总面积9200平方公里,辖五市、两区。市委、市政府的历届领导从人口与经济、社会、资源、环境、协调发展和可持续发展的战略高度自觉抓好计划生育工作。从1994年开始,全面开展创建计划生育合格村活动,并把这项工作作为抓基层、打基础,提高计划生育整体水平的重要措施来抓。在1996年中,全市1493个管理区,其中338个管区达到计划生育合格村,有75个管区达到计划生育先进村、两者合计占管区总数的22.6％。通过开展创建计划生育“合格村”活动,推动了计划生育工作向广度和深度发展。 一、深化认识,加强领导 我市农村人口占总人口的70％左右,计划生育在农村既是重点,也是难点。农村计划生育难就难在,一方面农民受传统婚育观念的影响较深;另一方面,由于生产力发展水平较低,还存在养儿防老的实际问题,农民的生育意愿与现行生育政策还存在一定的差距。因此,必须在思想领     

加强村级计生工作规范化管理

我市自1992年跳出计划生育省重点管理圈子以后,瞄准全面落实“三为主”方针的目标,把工作着重点及时转移到加强村级规范化管理上来,不仅有效地巩固了跳圈子成果,而且促进了计划生育工作整体水平的稳步提高。1993年底全市人口出生率11.3‰,计划生育率93.4％,期内节育落实率95.6％,一孩积累率25.96％。1994年1—6月份,全市人口出生率4.82‰,计划生育率91.72％,期内节育措施落实率96.7％,一孩积累率28％,意外怀孕率由1.78％降至0.8％。我们的主要做法和体会是: 1 深化认识,把计划生育村级基础管理工作摆上重要位置 第一,加强村级基础管理是计划生育工作的内在要求。计划生育工作是一项宏大的社会系统工程,它有三个基本特点:一是工作主体的群众性。没有广大群众的参与,尤其是广大农民的参与,计划生育就无从谈起。所以,搞好计划生育,大量的工作在基层,在村组,在于转变人们的婚育观念,规范人们的生育行为,这是基础的基础。二是工作行为的具体性。计划生育工作直接涉及到具体的家庭、具体的人,情况     

探索流动人口计生服务管理新途径

江西省贵溪市把流动人口计生服务管理摆上“一盘棋”,着重抓好“四个四”,使流动人口登记率、办证率、持验证率、流出人口函查率均达100％的目标,探索出了一条“服务与管理相融、措施与目标相接、服务与需求相通”的流动人口计划生育服务管理新途径。     

吉林省四平地区计划生育工作走向经常化制度化

吉林省四平地区的计划生育工作,由于各级党委和政府的重视,近年来取得了较显著的成绩。1979和1980两年的人口自然增长率持续下降,1980年降至5.23‰,计划生育率达到82.95％、独生子女率92.59％、一胎率71.95％,多胎率只有7.39％。目前全地区的计划生育工作正朝着经常化、制度化的方向发展。 四平地区计划生育所以能取得这样的成绩,经验主要有两条:一是宣传教育,二是建立制度。     

“包”字引进计划生育管理后产生的问题及对策

<正> 随着我国经济体制改革的深入发展,以“承包”为主要手段的管理形式已经深入到各个领域。“包”字在计划生育工作中“安家落户”,深化了计划生育战线的改革,使计划生育管理开始走上经常化、规范化、目标化的轨道,给计划生育工作带来了生机和活力。但是,对“包”字在管理过程中产生的问题,也必须予以重视,采取相应的对策,以不断完善承包管理机制。一、“包”字引进计划生育管理后产生的问题及其表现“包”字引进计划生育管理后产生的问题主要在于:管理者的利益与事业成就的不一致性,以及套用经济管理的承包办法,致使计划生     

汪清县进行计划生育工作大检查

<正> 为了进一步抓紧、抓好计划生育工作,汪清县委、县人大、县政府、县政协联合组织全县计划生育工作大检查。联合检查组带领全县18个社镇主管计划生育的领导、计划生育专职助理,用五天时间,分片、分组,进行计划生育工作的对口大检查。除检查“三普及”情况外,还对计划生育率、一胎率、独生子女率、晚婚率、综合节育率进行了评比。通     

行为科学与计划生育管理浅析

<正> 行为科学这一当代新兴学说,已成为人们创立现代管理模式不可缺少的理论工具,它为各行各业所带来的效益正在引起越来越多的管理者们对这一学说的重视。在我国的计划生育管理中,普及行为科学知识,运用行为科学理论,将有助于提高我国人口控制和计划生育管理的功效。行为科学在计划生育管理中的应用可体现在两个方面:一方面是在计划生育管理主体内部应用。用以调动计划生育管理人员的积极性,发挥其工作潜力,使他们和谐、主动地为达到管理目标而工作;另一方面,是在对计划生育管理对象——广大育龄夫妇的     

关于当前人口形势和计划生育工作的指导方针

○近5年来计划生育工作取得很大进展,避孕率大幅度提高,采取长效节育措施人数大量增加,早婚现象减少,初婚年龄提高,生育水平下降。○计划生育工作不容忽视的问题是:出生绝对数依然很大,生育水平不稳定,地区之间不平衡;一些地方放松对计划生育工作的领导,齐抓共管人口与计划生育的“大合唱”尚未形成,计划生育干部队伍不稳定,城市计划生育工作的难度增大。○做好计划生育工作的指导方针是:集中力量搞好经济建设的同时,抓紧抓好计划生育工作;坚持“三个不变”;坚待“三为主”;探索和建立计划生育工作新机制。     

结合精神文明建设抓好计划生育工作

去年一月二十三日,赵紫阳总理到我某团六连看望干部战士,当赵总理在连队俱乐部看到“计划生育先进单位”奖状时,高兴地说:“好啊!计划生育也是精神文明嘛”。根据赵总理的指示,一年多来,我们在贯彻落实中央有关文件中,把计划生育工作同精神文明建设紧密结合起来,较好地解决了干部战士的思想认识问题,使计划生育工作出现了新局面,计划生育率、节育率、晚婚率和独生子女率都达到了百分之百。我们的主要做法和体会是: