我国职工医疗保险制度改革的难点及对策

文章在描述我国城镇职工医疗保险制度历史与现状的基础上,分析了正在推行的医疗保险制度改革所面临的一些难点问题,并提出了一些相应的对策。     

城镇职工医疗保险制度改革研究

一、现实──劳保医疗和公费医疗已陷入高费用、低保障的怪圈《光明日报））1995年5月18日载：劳动部有关人士指出，近年来我国出现了企业职工平均医疗费用日益增高，职工个人负担医疗费日益增高，而医疗保障水平反而有所降低的“两高～低”现象。1978年至1992年，我国全民职工医疗费平均年递增18．9％，比同期国民生产总值和国民收入平均年递增率高出4．3和4．5个百分点。1993年全国医疗费支出加速增长，比1992年增加23．4％，达459．8亿元。同时部分职工部由于企业经营困难，得不到正常的医疗保健，据对保定市77户企业调查，职工手中待报…     

日本医疗保险制度的改革

日本自1961年实行"国民皆保险"的医疗保险制度以来,针对保险制度的不足进行了数次改革和修正.针对日本现在社会的情况,对于保险制度作出了相应的调整.无疑,近邻的改革,对于正处在医改关键时刻的我国政府来说,是有很多的先进经验可供吸收的.     

哈萨克斯坦医疗保险制度改革问题研究

医疗保险制度改革是哈萨克斯坦医疗改革的重要组成部分。独立以后,在全民免费医疗无法维持的情况下,哈萨克斯坦政府先后实施了强制医疗保险制度和自愿医疗保险制度。然而,这两种医疗保险制度的运行效果远远没有达到政府和民众的预期。目前,哈萨克斯坦又出现了恢复强制医疗保险制度的倾向。纵观哈萨克斯坦医疗保险制度的发展过程,可以认为,这种改革缺乏持续性的政策和明确的目标。另外,如何妥善解决社会公平和效率之间的关系,以及转变民众的医疗卫生观念,是未来哈萨克斯坦医疗保险改革亟待解决的深层问题。     

谈对医疗保险制度改革的认识

医疗保险制度是社会保障制度的重要组成部分。它关系到维护广大职工的切身利益,关系到改革、发展、稳定的大局,是各项社会保险制度中最复杂的一项,被称为“世界性难题”。医疗保险制度改革是一个复杂的社会系统工程,涉及到方方面面利益格局的调整,人们对其关注程度之高远远超过了其他诸多问题。一、医疗改革的必要性医疗保险制度改革是大势所趋,是经济发展的必然要求。我国的公费医疗和劳保医疗制度,是20世纪50年代初期建立起来的,它所依据的基础是计划经济,在计划经济年代,对于保障广大职工身体健康、促进经济发展、维护社会稳定发挥了重要…     

改革我国医疗保险制度的思考

改革我国医疗保险制度的思考雷平一、现行医疗保健制度的弊端我国现行的健康保健制度，在城镇主要是劳保公费医疗，在农村主要是自费医疗。该制度在过去一个时期，对保护人民健康，促进社会经济发展起了积极作用。但是，随着我国体制改革的深入及市场经济的发展，现行医疗...     

社会保障制度改革刍议

本文从市场经济与社会保障制度的紧密联系出发,阐明了健全社会保障制度对市场经济健康发展的重要作用,指出了目前我国社会保障制度存在的不足,并提出了深化社会保障制度改革的方向。     

清末刑法制度改革刍议

清末刑法改革是近代中国法制革新的一个重要环节 ,它开启了中国刑法制度现代化的先河。本文主要论述清末刑法改革的背景、过程及其历史影响     

大庆住宅制度改革刍议

在目前经济体制改革中,住宅制度的改革,同物价和工资制度改革一样,是最敏感而又是最难解决的问题。我市要不要搞住宅商品化,更是众说纷纭。本文仅就这个问题发表一点看法,以期引起更深入的讨论,探索出一条符合大庆实际情况的住宅商品化的道路。一、住宅商品化的必然性建国以来,我们实行的是国家统建、统配城镇住宅和低房租的政策。我市的住宅制度又有其独特的发展过程。石油会战初期,靠职工自己动手建“干打垒”,住房都不花钱。八十年代建起大批楼房,实行领补贴的同时交纳房租,仍相当于没花房钱。大家都习惯地     

我国学生医疗保险制度改革探索——北京大学学生医疗保险现状调查报告

由于原有的公费医疗体制暴露出种种弊端，我国从20世纪80年代起开始了对医疗保险体制的改革，然而这一改革却一直没有涉及大学生医疗保险制度这一特殊的领域。一方面68．2％的北京大学学生表达出对现行的医疗保险体制不满意或很不满意，另一方面对于大学生医疗保险制度改革的研究却几乎是一项空白。在这种情况下，本文试图通过对北京大学学生医疗保险制度进行实践调查，总结出目前大学生医保制度中的问题，并运用法学和经济学的理论知识对改革的方向提供建议。     

我国城镇医疗保险制度改革的形势分析

目前我国医疗保险制度仍然存在成本高、效率低与公平性差等问题。虽然一度坚持市场化方向,但并没有带来预期的成效,这就要求我们重新思考医疗保险制度改革的方向。针对存在的主要问题,发挥政府和市场的作用,科学确定医疗改革的重点。     

健全完善社会保障体系 推进医疗保险制度改革

大庆是１９９６年由省政府确定的国家扩大医改试点城市。几年来,市委、市政府十分重视这项改革,将其纳入了重点推进的大事实事之一,采取有效措施,加大工作推进力度,保证了医疗保险制度改革的顺利进行。 一、医疗保险制度改革进展情况及取得的效果 大庆的医改试点自１９９７年１０月开始陆续在县区和市本级的行政、事业和企业单位正式启动。从三年来的实际运行情况看,准备工作充分,起步平稳,运行态势良好,一个以社会统筹及个人账户相结合为主要标志、适合大庆具体实际的职工基本医疗保险制度已初步建立起来。截止到２０００年９月末…     

职工医疗保障制度改革难点问题探讨

职工医疗保障制度改革面临的最主要的难点问题是如何既能保障职工的基本医疗需求，又能将 不合理的医疗支出及支出的迅猛增长控制住、降下来。而职工医疗保障制度的改革，离不开医疗机构、医疗体 制的改革。要在指定医疗机构时，引入竞争机制。要实行医药分开核算，分开管理的制度，打破医药不分的垄 断体制。要理顺医疗服务价格，体现医疗技术服务劳动价值。要合理调整医疗结构布局，优化医疗卫生资源 配置，发展社区医疗防疫卫生服务。卫生行政部门应转变职能，加强对医疗机构的监督管理。要对现有的药 品生产、销售体制进行改革，严格控制药品生产企业的销售费用，切实减少药品流通环节，解决药品销售中存 在的虚定高价和回扣问题。     

国务院批准职工医疗制度改革意见

《意见》规定,职工医疗保险费用由用人单位和职工共同缴纳。用人单位为职工缴纳的医疗保险费用的大部分(不低于50％)和职工缴纳的医疗保险费用,记入个人医疗帐户。个人医疗帐户的本金和利息为职工所有,可以转移使用和继承,用人单位为职工缴纳的医疗保险费用的其余部分进入社会统筹医疗基金,由市     

我国行政审批制度改革刍议

行政审批制度是计划经济时代下的产物。加入WTO以后,我国对外开放进入完全开放阶段,传统的行政审批制度以及政府职能部门的行政审批管理已不能适应新的形势,必须对行政审批制度进行改革,尤其是在立法上要设定和规范行政审批,行政审批权要严格采取法律保留原则,对行政审批过程进行法律控制。     

医疗保险制度初探

《中央关于制定国民经济和社会发展第七个五年计划的建议》中指出,适应对内搞活经济、对外实行开放的新情况,认真研究和建立形式多样、项目不同、标准有别的新的社会保障制度,"这是保证经济体制改革顺利进行和取得成功的重要条件,也是社会安定和国家长治久安的根本大计."逐步建立适合我国情况的医疗保险制度,是建立我国社会保障制度的重要组成部分.我国社会主义现阶段的社会经济性质是在公有制基础上的有计划的商品经济;我国社会主义制度的分配原则是按劳分配.因此必须根据商品经营原则和按劳分配原则,改革过去供给制思想的公费医疗制度,建立新的医疗保险制度.     

公司制改革中国有企业职工的地位问题刍议

一、从劳动力“吐纳”机制说起长期以来，在失业是资本主义特有的弊端，社会主义社会不能有失业现象的传统观念支配下，解决劳动就业问题的的通常办法是计划安置，即使人浮于事，企事业单位也得按上级劳动部门下达的计划招工招干指标接纳劳动者；而当计划安排这一常规手段面对众多的待业青年而一筹莫展时，不得己的办法就是知识青年上山下乡。对于那些已被安排就业的劳动者，不管其干得好与不好，甚至于与不干，只要不违法，铁饭碗就端定了，绝无被辞退之虞。这样的实践，无疑又强化了社会主义社会不能存在失业现象这一观念。于是，“能进不…     

房地产保有阶段税收法律制度改革刍议

随着房地产市场持续升温,中央政府三令五申遏制房价快速上涨,为此,各地陆续出台了房产税收新政,房产税改革被推上了公众舆论的风口浪尖。笔者从房地产保有阶段的税收法律制度改革出发,力求立足国情,借鉴国外经验,对我国保有阶段税收法律制度进行分析,并对未来的法律制度改革提出自己的意见和建议。     

城镇医疗保险制度改革:政府与市场的作用

我国现行医疗保险制度的覆盖率、医疗服务的成本 (效率、成本控制 )、质量与公平性等指标都亟待进一步改进。由于医疗保险与服务的特殊性 ,需要通过适当的政府干预来纠正“市场失灵” ,并确保医疗服务利用的社会公平性。但是政府干预也会产生“政府失灵”并造成社会福利损失。有鉴于此 ,作者在审视医疗保险的有关理论与世界各国实践的基础上 ,就我国的城镇医疗保险制度改革如何更好地发挥政府与市场的作用提出了相关建议。作者认为 ,我国城镇医疗保险制度改革的关键 ,是通过进一步引入市场机制来提高医疗服务资源的利用效率 ,同时强化政府保护消费者利益和向弱势人群提供最后保险的职能。