论西部地方政府的职能定位

在国家作出西部大开发的战略决策后 ,如何使西部地区的政治、经济和社会得到持续、健康、稳定发展 ,缩小与东部沿海地区的差距 ,关键在于西部地方政府的职能定位。本文拟就此问题进行分析 ,以求对开发西部有所裨益。一、职能定位的理论分析政府职能如何定位问题 ,西方国家已经有很多学者对此作了探讨 ,提出了很多有价值的见解 ,如市场失灵论和政府失败论 ,分别界定政府职能的内涵和外延。这些理论对西部地方政府的职能定位是有所帮助的。(1)市场失灵论。随着自由资本主义向垄断资本主义的过渡 ,资本主义市场经济所固有的一系列弊端 ,如失业…     

社会资本视角下的政府职能转变探析

本文把社会资本理论应用于政府职能转变研究中，从社会资本的视角解释了政府职能转变的必要性、必然性和必须性，提出了政府在职能转变的过程中应当理顺政府与市场和社会的关系、提升公共服务质量、发挥社会组织的作用以及依靠法治，为政府职能转变研究提供了全新的角度和理论依据。     

论政府职能和政府干预范围的扩张

市场的局限性和效率的微观性特点使市场无法解决社会公平、经济稳定和经济增长等宏观性问题 ,而这些问题对市场机制运行及其效率具有巨大的影响 ,因此 ,政府职能向社会公平、经济稳定等职能的扩张 ,是市场经济发展的客观需要。政府职能的扩张意味着政府活动范围突破了公共经济学狭义的市场失效领域 ,政府实施干预的范围在空间上和时间上都得到了极大的延伸 ,政府干预经济的手段也从以间接为主向直接、间接手段并行转变 ,国有企业作为政府干预经济实现公平、稳定、发展等社会目标的工具越来越得到各国政府的重视     

非市场缺陷的政治经济学分析——公共选择和政策分析学者的政府失败论

政府失败是现代市场经济国家的政府干预所产生的一种普遍现象,是一个重大的理论与实践课题。西方学者特别是公共选择和政策分析学者已对这个问题作了较长时间的研究,形成了颇为系统的“政府失败论”。本文对这种“政府失败论”进行评述,全文分四部分：（１）政府失败问题的提出;（２）政府失败现象的表现、类型与成因;（３）政府失败的纠正及防范;（４）评价与启示。作者认为,尽管公共选择和政策分析学者的“政府失败论”因政府干预行为的局限而往往得出反对国家干预、否定政府作用的保守主义结论,但他们对政府失败现象的表现、类型和根源进行了相当深刻的分析,并提出了纠正及防范政府失败的某些行之有效的建议。这一理论对于我国在市场经济发展过程中,正确处理好政府与市场的关系,合理确定、发挥或转变好政府职能,完善宏观调控机制及手段,避免政府失败,提高政府工作效率都具有启发意义     

经济法在构建"强化市场型政府"中的作用

作为现代社会政府职能转变的结果,也是中国政府职能转变的目标,"强化市场型政府"的出现为明确政府干预和市场调节的关系提供了现实基础.作为对这一变化的回应,经济法重新完善了国家干预理论,表现出了强烈的目的性、灵活的政策性和以人为本的关切性特征,为政府职能转变提供了法律保障.经济法具体制度层面上,促进型立法的出现为"强化市场型政府"目标的实现提供了现实路径.     

论我国政府职能界阀和结构的调整及优化

要从根本上解决我国政府职能存在的越位、缺位、错位问题,首先必须在明确我国政府职能界阀的基础上,把政府职能限定在实现公共利益的范围内,限定在市场需要和实现社会公平的范围内,实现政府职能与政府能力的匹配.其次,必须根据我国政府职能分散、符合市场经济发展和构建和谐社会需要的政府职能供给不足的实际,重新构造和优化政府职能的结构,主要的方向是:弱化政府的政治职能,强化政府的经济职能、社会职能、文化职能;弱化政府的经济职能,强化政府的社会职能、文化职能;优化政府职能的内结构,实现政府各职能机构的协同运作、相互配合.     

我国政府经济管理模式和职能转变分析

厘定政府与市场的关系是经济学的不朽话题 ,政府在怎样的范围和程度上发挥其经济职能是所有市场经济国家一直感到困惑的问题。本文试图以西方主要经济学派对这一问题的分析为理论基础 ,对我国政府经济管理的模式及职能转变作一个简单探讨。一在政府经济职能问题上。西方经济学的各个学派始终围绕着自由主义和国有干预主义展开论战 ,不同时期形成了不同的政策主张。 18世纪后期 ,亚当·斯密的《国富论》摧毁了重商主义的政府直接干预理论和政策 ,主张自由放任和政府不干涉经济事务 ,并在对市场的自动调节作用论述中对政府的国防、司法、公共…     

地方政府职能转变的影响因素分析

政府职能的广度和深度与经济发展水平、生产社会化程度等有着紧密的联系,社会化水平越高,政府干预经济的广度和深度就越有扩大和加深的趋势,只是不同体制国家干预经济的方式存在差异而已.不同制度结构的国家,社会发展和公共需求的表达方式不同,必然导致经济和社会管理模式的差异性,也将导致地方政府职能差异.政府的目标决定着政府行为的选择及政府功能的转变.在不同的中央与地方政府关系架构中,地方政府承担的职能也将有所不同.换言之,地方政府职能必须在政府与市场、国家与社会、中央政府与地方政府的关系中进行把握.     

政府经济职能演变再认识：逻辑与表象

自经济学产生以来就一直存在着主张政府对经济自由放任与积极干预两种截然相对的争议。我们认为市场外在性下的市场失败会使政府的职能扩大 ,而非市场内在性下的政府失败又要求削减政府职能。正是市场失败与政府失败构成政府职能演变的逻辑规定 ,并使政府职能折射为与市场共同调节经济的互动态势。     

超越西方治理与走向中国特色的国家治理现代化

治理理论兴起于西方政府与市场“双重失灵”的历史背景,它不仅具有强烈的西方色彩,渗透着新自由主义意识形态,而且也面临着新的“治理困境”。从马克思主义国家理论来看,治理与统治具有本质同一性,只是前者表面掩盖了统治职能而突出了管理职能。十八届三中全会提出了中国特色的国家治理概念,国家治理植根于中国国情与改革实践,是国家制度和制度执行能力的集中体现,它不仅是对转型时期各种社会问题的主动回应,还是对政府、社会、市场关系的深刻反思与重构,是马克思主义国家理论的最新发展。对比中、西方治理模式,中国特色的国家治理具有优越性,更具改革价值。要超越西方治理,必须牢牢坚守中国特色社会主义方向,开辟中国特色的国家治理现代化之路。     

国家干预与东亚实践

中国的经济改革要完成的是由高度集中的中央计划经济向社会主义市场经济体制的转换.就政府角度而言,这是一个由政府发动的从减少国家干预到重新构造政府管理职能的过程.这一过程将涉及一系列旨在确立新型的政府与市场关系的体制创新.适应这一深刻体制变革的需要,系统地回顾一下国家干预发展的历史过程,总结现代经济理论中已有的对社会经济活动中国家干预机制与市场机制的作用与限度的认识,总结一下二战以来东亚国家和地     

对加快政府职能转变问题的新思考

当前 ,我国政府职能转变滞后的深层原因在于我国历次政府机构改革的缺陷、政府机构改革的动力和社会自组织能力的缺乏等三个方面。加快我国政府职能转变必须首先对政府职能进行明确界定 ,在此基础上 ,根据社会主义市场经济发展和加入WTO的需要 ,按照“有所为有所不为”的原则 ,强化政府的宏观管理职能 ,弱化政府微观管理职能 ,合理划分政府行政职能 ,转化政府社会管理职能 ,加快政府职能的转变。     

经济法的定位与中国经济法的目标

作为一种经济思想和经济政策 ,经济自由主义强调最大限度地发挥市场机制的作用 ,其在西方市场经济国家有一个产生、演变与发展的过程。经济自由主义理念下经济法的定位主要体现为 :经济法存在的的宪政基础———有限政府原则 ;经济法产生的可能性———政府干预对经济自由的意义 ;经济法作用的正当性与合理性———市场失灵的存在与政府干预的界限 ;经济法相关制度设计的逻辑起点———公共选择理论的一元行为假定。中国经济法应该以实现效率与平等之间的平衡、约束市场与约束政府之间的平衡作为自己追求的目标     

我国市场化进程中政府干预及调整方向

温家宝总理的报告在分析政府职能改革取得进展时,更加强调了政府要继续深化改革。在理论研究中,我们认为政府职能转换、政府经济干预手段及其经济干预职能调整方向成为迫切研究的理论问题。     

论中国政府职能转变研究的基本认识前提

中国政府职能转变自然需要借鉴西方市场制度下的政府与市场关系模式。但经济转型国家政府职能转变的实践以及我国改革的历程表明,经济转型的复杂性以及我国国情的特殊性,决定了有关我国政府职能转变的研究应该建立在客观的认识前提之上。经济转型的复杂性对我国政府职能转变的影响、政府职能转变所需要的相应制度支持、我国经济转型的经济社会发展起点和特有的历史文化传统,应该成为中国政府职能转变研究的基本认识前提。坚持这些基本认识前提,将有助于我国政府职能转变的理论研究更加趋于理性和客观。     

自由主义的三种理论形态及其在当代中国的批判与扬弃

自由主义在漫长的历史发展过程中,大体经历了三个发展阶段,即古典自由主义、现代自由主义和新自由主义。古典自由主义阶段将政府职能限制在"守夜人"范围内,经济上则崇尚市场经济。现代自由主义是在批判古典自由主义的基础上产生和发展起来的,主张政府对市场的积极干预以及福利国家的政策。而新自由主义是在批判现代自由主义基础上形成的,它是对古典自由主义的一种回归和超越。这三种自由主义在西方不同历史时期出现但是关系密切,又并不是相互替代的关系,而是齐头并进,在当代的自由主义理论中同时存在,并都对当代中国的经济和社会产生了诸多影响。     

国家治理的职能转变与“国家 社会”的关系重构——以马克思主义国家理论为分析框架

对国家治理现代化的研究不能囿于西方话语体系的分析框架,而应用马克思主义国家理论的视角去考察和研究.马克思主义国家理论认为,国家是所有政治问题的核心,要从根本上理解国家行为,就必须从国家的本质入手;政治统治、社会管理与国家治理都被打上了阶级性和社会性的烙印,具有本质一致性,但在形式上又有显著区另别;政府职能的转变是实现国家治理现代化的重要条件,推动政府的职能转变,就必须要处理好国家治理中阶级性与社会性、统治职能与社会管理职能之间的关系;国家治理现代化需要提升社会在“国家-社会”关系中的地位和独立性,实现“国家-社会”的正和博弈,构建“强国家-强社会”的新型关系模式;国家治理的现代化不仅关系到全面深化改革目标的实现,还关系到未来中国政治体制改革与民主政治发展.在国家治理现代化的进程中,我们既不能落入国家全能主义的陷阱,轻视市民社会的培育,也不能片面强调弱化国家力量,消解国家权威.应坚持在中国特色社会主义的制度前提下,努力推动国家治理的现代化进程.     

西方住宅消费保障制度研究

住房消费保障制度是对市场化住房分配机制的必要补充 ,也是国家社会政策与社会保障制度的重要组成部分。在西方国家住房资源配置中 ,政府和市场分别发挥作用 ,在一定程度上体现了公平与效率的兼顾。从西方住宅消费保障的演变发展规律看 ,西方住宅消费保障政策既基于公平的角度产生 ,又基于效率的需要而发展。本文从社会公平、社会效率、经济效率三个角度研究了西方住宅消费保障制度的产生、发展和完善过程 ,得出了完善我国住宅消费保障制度的一些启示。     

市场经济条件下政府模式与政府职能的宏观分析

本文从动态与静态两个视角,考察市场经济条件下的政府职能定位与政府模式选取问题。动态分析主要考察西方国家政府与市场的互动关系,简要归纳政府职能在市场与政府之间的不同定位,从中揭示政府与市场之间的选择是一种寻求恰当结合的战略选择,同时表明政府职能演变的哲学逻辑,即自由主义的否定之否定。静态分析主要从政府优势和政府缺陷两个方面,揭示政府应该做什么和能够做什么,主张建构一种超越传统“小政府”和“大政府”的高效率的“有限政府”模式。     

西方新自由主义“政府失效”理论及启示

在当代西方经济学界，人们对“市场失灵”的成因及表现已进行了大量细致深入的研究，并以此为基点来论证政府参与社会经济生活的主要依据与基本动因。而对于政府干预经济活动，矫正“市场失灵”过程中出现的失误与偏差．即“政府失效”的分析却相对不足。在此社会历史背景之下，美国新自由主义经济学派在继承古典自由主义理论内核的基础上，从一个全新的视角系统剖析了政府干预的缺憾及形成机理，提出了独树一帜的“政府失效理论”，从而为现代西方市场经济的有效运行提供了必要的理论导向。本文拟对新自由主义“政府失效理论”作一系统分析…