税费改革中 "逼税效应"的制度经济学解释--基于安徽农村的实地调查

从制度经济学角度来看,"逼税效应"在税费改革中不减反增,折射出国家、官员和公民在税费改革中"三方博弈"目标的矛盾和冲突,是税费改革没有摆脱对计划体制"路径依赖"的反映,更是税费改革的制度变迁成本无法分摊的直接结果.     

厘金与晚清财政变革——以湖北为例

本文以咸同年间湖北的厘金制度、厘金收入为考察对象,运用档案等相关史料,对湖北厘金制度的起源、演变进行考证辨析,统计咸同年间湖北历年的厘金收入。并对湖北厘金由应急的临时税转变为经制化正常税的过程进行探讨,认为厘金的经制化固然是官文等地方强势督抚力争的结果,但更关键的原因在于,同治年间中央财政对厘金的依赖程度已远超地方财政。其后镇压捻军、回民起义、收复新疆、兴办洋务、创建海军乃至中法战争、甲午战争诸事不断,国家财政开支总体而言有增无减,清廷欲回复至太平军兴前以农业税为主、中央财权高度集中的"祖制",无异于痴人说梦,使厘金经制化,提高国用款在厘金开支中的比重,成为唯一可行之道。     

同治早期的江苏省厘金制度小议

起源于咸丰年间的江苏省厘金制度,在同治朝早期经历了一系列的调整、重建与规范,最终形成了一张密布于江苏境内的厘金征收网络。这张厘金征收网络为江苏厘金由战争税转变为经常税提供了制度保障。     

税费改革中“逼税效应”的制度经济学解释——基于安徽农村的实地调查

从制度经济学角度来看,“逼税效应”在税费改革中不减反增,折射出国家、官员和公民在税费改革中“三方博弈”目标的矛盾和冲突,是税费改革没有摆脱对计划体制“路径依赖”的反映,更是税费改革的制度变迁成本无法分摊的直接结果。     

中国汽车税费制度改革评述

我国汽车税费制度改革总体上呈现出这样几个趋势:一是从注重汽车税费的单一功能向注重汽车税费的宏观调控功能转变；二是税制结构由生产型向消费型转变；三是税收理念注重对公共资源的保护；四是税费制度更加重视节能减排、控制环境污染；五是税费制度改革从限制购买向不限制购买而限制使用转变.我国汽车税费制度存在的不足:征税理念对公共资源的使用考虑不足；税费结构不尽合理；税额结构不够合理；税额设置没有充分体现公平原则；汽车税额设计还不能从根本上起到对保护环境的激励作用.     

税费改革中“逼税效应”的制度经济学解释——基于安徽农讨的实地调查

从制度经济学角度来看，“逼税效应”在税费改革中不减反增，折射出国家、官员和公民在税费改革中“三方博弈”目标的矛盾和冲突，是税费改革没有摆脱对计划体制“路径依赖”的反映，更是税费改革的制度变迁成本无法分摊的直接结果。     

晚清时期沪宁铁路厘金论说

铁路厘金是晚清时期厘金制度的新样态之一,沪宁铁路厘金成为该时期铁路厘金的典型案例。沪宁铁路厘金伴随着沪宁铁路的修筑过程而发生,商货运输方式的不同,使得依附于水卡的原有厘金税政受到了扰动,进而逼迫主政者思考铁路厘金问题。其中,英国势力的参与使得该问题的处理变得更加复杂。围绕沪宁铁路厘金问题,中央与地方、清政府与外国势力之间相互交织,最终通过磋议、协商、博弈,建构了沪宁铁路厘金的实态。沪宁铁路厘金产生之后,影响了沪宁铁路自身的运营实效,成为清政府的弊政之一。     

关于继续推进农村税费改革的思考

2004年中央一号文件提出,要继续推进农村税费改革,进一步减轻农民的税费负担,为最终实现城乡税制的统一创造条件.农村税费改革是党中央、国务院在农业发展新形势下为加强农业基础、保护农民利益、维护农村稳定而采取的一项重大改革.通过在全国20多个省份试点,取得了一定成效.税费改革后农民税费负担平均减轻30%以上,农民的生产积极性有了很大提高,农税征收难的问题得以改善.但是随着税费改革的推进,农村各种隐伏的社会经济矛盾逐步显露出来.所以要长期减轻农民负担,确保农民负担不反弹,彻底走出"黄宗羲定律"的怪圈,就必须要继续推进农村税费改革.     

晚清时期“裁厘加税”问题的历史考察

厘金制度是中国近代国内贸易中一种重要的征税制度.关于"裁厘加税"问题,清政府与列强进行了一系列谈判,成为中外商务关系中的一大难题.中英马凯条约关于"裁厘加税"条款的规定,表明了列强提出的"裁厘加税"的虚伪性.而在国际资本主义和国内腐朽的封建势力的双重压迫下,中国民族资产阶级通过"裁厘加税"的途径来建立有利于国内民族资本主义发展的保护关税制度和废除国内封建的关税壁垒、建立统一的国内市场的愿望是不可能实现的.     

晚清台湾地区铁路建设经费主要来源分析

晚清时期,台湾地区铁路建设经费的来源主要包括台湾地区自筹经费和中央专项铁路经费中的"台湾省解款"两个部分。其中,官办体制下的台湾铁路建设经费来源主要包含海关税收和厘金;中央专项铁路经费中的"台湾省解款"则主要来源于厘金。台湾地区铁路建设经费的主要来源及其运作模式,在一定程度上折射出晚清财税制度的新变化。     

河南省"三农"问题理论与实践研讨会综述

"三农"问题一直是党和政府各项工作的重中之重.为了深入交流"三农"问题的研究成果,河南省农业厅、河南省社科联、河南省改革发展研究院召开河南省"三农"问题理论与实践研讨会.就农业经济结构调整、农业产业化、农民增收、劳动力转移、税费改革、土地制度、农民专业合作组织、农村基层政权机构改革等问题进行讨论,提出了一系列切实可行的措施,力图为推动"三农"问题的解决起到积极的作用.     

解决“三农”问题 关键在于制度创新

"供给主导型"制度变迁导致我国"三农"问题突出,解决的途径也应从制度入手,大胆推进土地制度、组织结构制度、税费制度及就业制度创新.     

煤炭行业资源税费改革研究：基于可持续发展视角

文章首先对国内关于资源税的争论进行了概述,随后,通过对我国煤炭资源税费制度的演变、现行资源税费制度的局限性和不足的阐述,分析了我国煤炭资源税费制度改革的必要性和紧迫性。然后,从西方主要矿业国家比较成熟的资源税收体系着手,阐明了资源税费的构成、资源产权制度的建立、产权的交易方式。在此基础上,明确了我国煤炭资源税费改革原则和目标,对现行煤炭资源税费的征收范围、税率、计税方法、征收体制等方面的改革进行设计,提出了具体实施我国资源税征收范围、适当提高资源税率、改进计税方式、将资源税和资源补偿费合而为一的方法。     

重读税费改革:国家、集体和农民关系的视角

税费改革及其配套的改制政策在乡村社会的治理实践中将农村基层组织和农民双双从村集体中释放了出来,加速瓦解了中国农村基本经营制度中"统"的力量和融于集体之中的村落共同体意识,促使农村基层组织退出了农村公共品的统筹领域,也使农民退出了农村公共品的合作供给,致使后税费时代的乡村社会面临着极大的治理困境.集体的渐行渐远,改变了国家与农民打交道的间接方式,而村治困境的存在亟待新"集体"的回归,国家与农民的关系需要进一步的调整.     

税费改革背景下的农村公共物品供给问题研究

随着税费改革的全面推开,中国一直以来实行的农村公共物品资金制度外供给制度宣告结束。那么,如何在制度改变后实现农村公共产品的可持续供给成为当前研究的重点。在对税费改革前后农村公共产品供给制度历史和现状分别进行分析的基础上,本文总结了现在农村公共物品供给存在的问题,并提出了相应的对策。     

制度供给陷阱与农村税费制度改革

核心制度供给滞后或者新安排制度的成本难以分摊等问题都可能导致制度跌入供给陷阱。当前我国正在推进的农村税费制度 ,因为财政收支缺口无法弥补、乡村干部分流难、核心制度的改良性、税费制度变迁的系统性不足等问题 ,使单一的农村税费改革难以发挥预期的作用。制度变迁过程中出现的问题若不能得到较圆满的解决 ,农村税费制度将面临着跌入供给陷阱 ,甚至失败的危险。要跳出税费制度供给陷阱 ,必须从宏观层面调整改革策略和优化改革方式 ,从政策层面完善配套制度改革     

民主与信任——从"美国银行案"看新农村建设的制度保障

本文通过美国宪政史上的一个经典案例--"美国银行案",探讨"信任"的制度基础及其对中国的借鉴意义.最近,中央提出建设"新农村"的设想并取消了延续2600年之久的农业税,减轻了农民的税费负担.虽然中央的农村政策是令人鼓舞的,但是政策转变需要稳定的制度保障."美国银行案"的逻辑表明,地方税费应该由地方选民自己决定,中央不应越俎代庖.事实上,只有在农民真正获得民主自治的宪法权利之后,他们才能"信任"中央和地方政府的政策将反映和尊重他们的基本利益.     

对农村税费改革及其后续改革的探讨--"税费改革与乡村建设研讨会"综述

农村税费改革在取得显著成效的同时,也产生了一系列问题.针对税费改革后基层政权越来越衰落的迹象,研究的视点不能仅仅停留税费改革本身.本文在透视与反思农村税费改革的基础上,探索了税费改革后的乡村建设去向,并提出了进一步完善财政体制的设想.     

厘金制度和子口税制度比较浅析

厘金制度和子口税制度是近代中国实行的两种新的税收制度。这两种制度既有区别又有联系。现拟就二者关系进行对比分析，以观其对中国社会产生的影响。一产生原因较析厘金制度和子口税制度是在中国半殖民地半封建社会逐渐形成的特定历史条件下产生的税收制度，是在民族矛盾和阶级矛盾日益尖锐的情况下逐步形成的．厘金制度肇始的直接原因是太平天国起义的用发．清政府为镇压起义，“筹款”、“助幼”，解决财政困难，万不得已于1853年实行了此权宜之计。当时清王朝内外交困，对外鸦片战争耗费军费和赔款总计约7000万元左右①，鸦片贸易所引起…     

重新认识农民与重构农村税费制度改革的思路

农民的分化是改革以来中国农村经济社会中发生的重大结构性变化 ,但农村税费制度的已有研究忽视了农民分化问题 ,导致农村税费改革的现有方案存在重大缺陷。中国农村税费制度演变的历史告诉我们必须重视农民的利益差别 ,当前农村平摊税费的方式漠视了农民的利益差别 ,在农民分化的条件下造成了农民负担的畸轻畸重。为了解决农民负担畸轻畸重问题 ,必须认真分析农民分化问题 ,改革平摊税费方式。