对实施行社“四统一”工作问题的探讨

当前,广西农行把实行“四统一、一兼顾”(行政统一领导、工作统一布置、人员统一使用,资金统一运筹,利益互相兼顾)作为理顺行社关系的突破口,这对建立和发展多功能、全方位服务的农村金融体系,充分发挥行社整体功能具有重大的意义。但要搞好“四统一”工作,必须解决好以下几个问题: 一、对信用社改革的共识,是理顺行社关系的思想前提要搞好一项工作,工作范围内的成员必须有一个统一的认识。农行、信用社的建立与发展,都有了几十年的历史,是同一个体系不同性质的两个农村金融组织,在发展中有分有合,几经反复。而问题的焦点仍然是信用社是否与农业银行脱钩,在人民银行领导下自成体系。这个问题,由于从上到下都没有一个统一的认识,一时吹统一风,一时吹脱钩风,严重     

高校德育工作的思考

高校是社会主义道德的辐射源 ,德育是高校教育的主要组成部分 ,“整体规划德育体系”是党中央的重要指导方针。高校实施德育系统工程 ,发挥德育的整体功能 ,必须树立大德育观念 ,形成大德育格局 ,整体规划德育体系 ,理顺德育工作关系 ,发挥整体功效 ,引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观 ,让学生正确认识社会 ,积极适应社会 ,并以自己高尚的道德素养去干预社会、创新社会。     

论社企分开

论社企分开何克供销合作社的企业是供销合作经济中主要的经营服务组织，也是供销合作社集体财产的主要部分。理顺供销合作社中的社企关系，是能否使供销合作社充满活力，加强为农民、农业、农村服务的一个根本问题。我认为实行社企分开的原则，把合作制与现代企业制度结合...     

乡镇权力结构与功能分析

乡镇政权是我国权力体系的基础。乡镇政权在促进经济发展,巩固国家政权、推动社会进步等方面发挥了积极的作用。现行乡镇权力结构与功能方面存在的主要问题是权力结构失衡和功能柔弱。实行简政放权,理顺乡镇政权与村委会之间的关系,是乡镇权力结构与功能未来发展的必然选择。     

略谈行社优势互补与农业社会化服务体系

中共中央在十年规划和“八五”计划中明确指出:“深化农村改革的重点,是积极发展社会化服务体系,健全和完善统分结合的双层经营体制。”一个与家庭经济紧密地联系在一起的高度发达的农业社会化服务网络,正在兴起,如何实现行社优势互补,发挥农村金融体系的整体功能,更好地体现农业社会化服务体系的完善,是摆在农村金融部门面前的一项新的值得认真研究的重要课题。     

理顺劳动关系是实现国有企业改革和发展的重要环节

劳动关系是企业内部关系的重要组成部分,它对企业制度、机制的形成和企业行为有重大影响。处理好劳动关系的核心是明确劳动者在企业生产经营中的地位,更好地发挥其主体作用。当前理顺国有企业内部劳动关系应主要做到;要高度重视劳动关系问题,从宏观、微观角度充分认识理顺劳动关系的重大意义;要进一步明确国有企业劳动者的权利,井真正落实;要囊好地发挥工会在维护职工权益方面的作用。     

民族地区农村基层社会组织的功能研究——以青海省化隆县金源乡阿吾卜具村为例

民族地区农村基层社会组织功能的发挥集中体现在村支部书记地位和权威、当地群众的民主参与以及村干部角色上。而村民的参与程度、村委会组织的运行机制、角色及角色间关系的规范化、权力运作的环境成为影响基层社会组织功能发挥的重要影响因素。为改善基层社会组织功能的发挥,笔者提出了理顺乡(镇)、村党支部、村委会三者关系和构筑村委会权威的对策建议。     

关于农业银行加强和改善对农村信用社领导的若干思考

建国以来,农村信用合作社(以下简称信用社)经过40多年的发展,无论在机构、人员、存贷款业务等方面都得到了很大发展,为发展农村商品经济作出了重大贡献。但信用社在改革方面,仍遇到许多新的情况和问题,作为合作经济重要特征的群众性、民主性体现不充分,灵活性也在很多情况下难以发挥,深化改革难以突破,“既是又是”的组织形式基本没有改变。有的职工讲,“三性三性”,不如农行的决定性,领导体制还没有从根本上理顺,行社潜在的矛盾在扩大:一些信用社想自成体系,不想让     

加强和改进大学生思想政治教育工作的思考

新形势下,高校思想政治教育工作存在的问题是多方面的,解决问题的对策也是不断创新实践,成效也是明显的。解决矛盾不能独立看待,应认真思考,理顺思路,理性处理,从体制改革到队伍建设,扎扎实实地推进工作开展。注重思想政治教育的整体功能,处理好“三育人“的互相关系,解决好新形势下思想政治教育不断创新问题。     

农业信贷投入:功能完善与机制再造

一 改革以来,农业信贷在农村融资体系中的资金吸纳能力不断增强;信贷投入对农业整体投入的调控力度愈益强化。但由于受多方面因素的影响和制约,我国农业信贷投入的功能发挥,仍不能适应农村经济的发展,还潜藏着严重的功能缺陷: (一)筹资功能相对萎缩。1.筹资领域的局限性。目前,农行信用社筹资区域基本局限在农村,而且乡镇以下筹资额占行、社筹资总额的80％以上,农行在城镇的资金集散功能相对脆弱,特别是农业投入在引进外资或跨国信贷领域的步伐非常缓慢。2.筹资手段的     

高校院（系）“党政共同负责制”与“教授治学”和谐运行的思考

在构建中国特色现代大学制度的过程中,探索高校院（系）“党政共同负责制”与“教授治学”相融合的新机制是促进大学健康发展的必然要求。如何实现党务权力、行政权力和学术权力之间的和谐平衡是这一机制中需要解决的根本问题。理顺行政权力和学术权力的关系,划分党政联席会和教授委员会的职责,发挥党政正职和教授委员会主任在各自权力系统中的枢纽作用是处理好党、政、学关系的思想保障、制度保障和生态保障。     

坚持民主集中制发挥领导班子整体功能

党的十四届四中全会通过的《关于加强党的建设几个重大问题的决定》，把坚持和健全民主集中制作为“特别要提出和解决组织建设方面的三个问题“中的第一个问题提出来并作出明确规定，这充分说明坚持和健全民主集中制对于加强党的建设具有特别重大的意义。只有坚持民主集中制，才能发挥党和国家机关各级各部门领导班子的整体功能；反之，要发挥党和国家机关各级各部门领导班子的整体功能，就必须坚持民主集中制。民主集中制是发挥领导班子整体功能的保证，发挥领导班子整体功能是坚持民主集中制的目的和归宿。发挥领导班子整体功能必须坚持民…     

国有闲置资产的有效利用研究——新市场财政学的视角

国有资产在管理中的资产闲置问题一直未能妥善解决。具体而言,闲置资产可以分为人为闲置型和自然闲置型两类。人为闲置型资产与资产管理部门内部激励错配有关,有效利用的目标在于理顺激励,充分发挥资产价值;而自然闲置型资产是在充分满足了资产使用目标后仍然出现的(短期)闲置,有效利用的目标在于理顺政府市场关系,避免国有资产流失。为了解决国有资产闲置问题,必须针对上述两类契约关系合理明晰、规范化各自参与主体的剩余控制权和约定控制权,理顺激励同时兼顾社会共同需要与私人部门营利需要。     

沿袭与嫁接:近代乡村社仓组织与管理——以直隶省获鹿县为例

社仓一直是传统社会备荒仓储体系的重要组成部分,管理和经营社仓成为官方和民间共同的职责和任务。在近代以后,传统的社仓体系并没有随着封建王朝的覆灭而导致消亡,仍然在乡村社会治理中发挥着重要的作用,成为官方和民间彼此借重的共同资源和有力工具。     

全面深化改革与现代国家治理体系

国家治理是国家按照某种既定的秩序和目标,对全社会的运行与发展进行自觉的、有计划的控制、协调和引导的活动。现代国家是由公民个人、社会组织、政府、企业共同组成的多领域、多层次、多主体、多中心共同体,不同领域、不同层次遵循不同的治理之道。我国现有国家治理体系存在的主要问题,是没有按照现代国家治理要求理顺国家与社会、政府与市场的关系。党的十八届三中全会提出全面深化改革,就是要回归到现代国家治理体系的理想模式上去,理顺个人、社会、政府、市场之间的关系,核心是要理顺政府与市场的关系,最终确立政府治理、市场决定、社会自治、个人自主的现代国家治理体系。     

试论领导班子的整体效能

历史唯物主义告诉我们:经济基础决定上层建筑,上层建筑又反作用手经济基础。领导班子处于上层建筑中最关键的中枢地位是党和人民推举出来的领导集团,是社会主义现代化建设事业的组织者和领导者,故领导班子建设的好坏,其整体效能发挥的好坏,不仅关系到社会主义上层建筑整体功能的发挥,而且关系到社会主义经济基础的巩固和发展,关系到社会主义事业的前途命运。 一、何谓领导班子的整体效能 领导班子的整体效能,是一个领导集团,为了实现一定的共同的组织目标,而集体协作所形成的领导合力。 领导班子整体效能的优劣,直接关系到领导活动的成败,关系到组织目标实现的好坏。整体效能强的班子,必然是各个领导者各尽其才,各负其责,团结协作;和睦融洽、决策正确、执行有力,从而能顺利地实现预定的目标,整体效能弱的班子,必然是领导者相互抵触,缺乏主动、相互依鞍、关系繁张、内耗严重、决策失误、执行不力,从而导致预定目标难以实现。     

论中国资本市场与国有企业联动发展

本文从发展资本市场是国企改革的内在要求,当前资本市场发展中亟待解决的问题,借助资本市场理顺国企产权关系以及依靠资本市场引导企业实施战略重组等几个方面入手,论述了资本市场与国企共同发展的有关问题。     

零售商主导的供应链再造浅析

本文将原先用于生产企业的基于敏捷制造的供应链联盟的思想应用于从生产商到零售商的整体供应链过程,创新地将供应链动态联盟运用于零售商主导的供应链再造过程,提出基于共赢和共享的思想建立和谐的产销关系,将供应链动态联盟的动态性、长期性、稳定性运用到整个商品流通中去,理顺工商关系,实现"产、销、消"共同获益。     

谈清收农业“两呆”贷款难点及对策

随着农村金融事业的发展,盘活农村信贷资金一直是近年来农村金融工作的中心,也是农业银行发挥其职能的重要手段。各地都在实践中摸索出很多好的经验,取得了较好的战果,但是现在剩下的农业“两呆”贷款久攻不下,不仅严重制约着行社资金使用效益的提高,威胁着行社信贷资金的安全,同时也给专业银行向商业银行转化,建立现代银行企业制度设置了严重的障碍。     

我国农村社会组织自治现状及其完善路径

农村社会组织是广大农民实现自我管理的重要组织形式,是引导、参与和推动农村社会建设的一股重要力量。而农村社会组织在农村社会建设之中作用的发挥,在很大程度上有赖于其自治功能的实现。农村社会组织的自治功能反映的其实是"政府——社会——市场"之间的互动关系。当前,政府对农村社会组织松绑还不够,且社会治理方式尚处于转型期,从而影响了农村社会组织自治功能的有效发挥。今后应从理顺政府与社会组织关系入手,不断培养和强化农村社会组织的自治功能,以最大限度地发挥其在农村社会建设之中的主体作用。