纳税者、臣民与税的本义

调节财富分配。缩小贫富差距,当然是政府征税的一项目的,也应该是一个重要目的。但并非税之根本。税之本义.在于它是政府与公民之间一种特殊的交易.政府向公众提供教育、医疗、安全等公共物品和公共服务.公众向政府纳税购买。公民纳税以后有权监督政府对税款的使用。     

中国城市公共服务指数·2010

“中国城市公共服务指数”编制目的在于为各有关城市制定发展战略和相关政策提供依据,进而为中国公共服务的健康、持续发展,提供智力支持。对2010年中国35个城市公共服务指数排名及简要分析后,进一步阐明其指标体系及脸谱图,以期进一步促进地方政府提供公共服务及实现基本公共服务均等化,并在各项具体工作中努力实现这一目标。     

民主财政:以民主的名义

按照政府经济学的观点,政府(生产者)与公众(消费者)之间存在着契约关系,政府要为公众提供公共产品和服务,为此要向公众征税来筹集资金;而公众从政府提供的公共物品中受益,但要付出纳税代价。如果政府不能为公众提供满意的公共服务,就会失去公众的支持。在这个过程中,民主财政的社会意义弥足珍贵。     

“协同治理”视角下的社会组织公共服务供给

城市社区建设中的公共服务与产品供给是城市发展中的核心问题。城市社会组织作为一个新的社会化服务网络,开始承载公众生活内容、满足公众社会需求、提高社区居民生活质量,成为城市治理中的一个功能载体,凸显出其在城市社区建设的重要意义。在我国的城市社区建设中,应将社会组织作为社区公共服务供给中的重要主体,建立政府、市场和社会组织共同参与社会管理的模式,以协同治理来应对市场的失灵、弥补政府的不足,有效地整合和配置社会资源,提升社会组织自身潜能,最大化地满足社区民众多样化的社会需求。     

文哲史

20世纪的公共哲学认为,政府行政的最大目的在于提供公共服务,政府是“公共服务的机关”,公共行政最重要的性质也在于提供服务。在这种理念指导下,     

北京人环保行为得分全国第一

日前发布的2007中国公众环保民生指数调查显示,北京人环保行为的排名居31个省、市、自治区省会城市首位,高出全国8.7分;环保意识排名第三。此次调查对象覆盖中国除港澳台以外的31个省市、自治区省会城市地区。样本是包括901 1名普通居民。据了解,公众的环保意识总体得分为42.1分,环保行为得分为36.6分,环保满意度得分为44.7分。三项指标均不及格,表明大多数公众环保意识与环保参与度还不高,环保满意度令人担忧。在环保意识方面,排在前五位的依次是:乌鲁木齐、南京、北京、上海和西安:在环保行为方面,排在前五位的依次是:北京、乌鲁木齐、西安、南京和上海;在环保满意度方面排在前五位的分别是:拉萨、沈阳、杭州、重庆和银川,而排在后五位的分别是合肥、武汉、北京、济南和兰州。专家表示:公众环保意识和环保参与度越高的城市,对城市环保满意度要求也越高。北京就是一个例子。北京的环保意识和环保行为分别排在全国省会第三和第一。但公众对北京的环保质量要求也越高。北京在环保满意度方面排在全国省会城市倒数第三,分数为40.3,表明公众对北京的环保状况尚不满意。由中国环境文化促进会编制的环保民生指数,是在国家环保总局指导下推出的国...     

小叙事：当下文学叙事的一大本质特征

20世纪的公共哲学认为，政府行政的最大目的在于提供公共服务，政府是“公共服务的机关”，公共行政最重要的性质也在于提供服务。在这种理念指导下，西方发达国家纷纷进行行政改革，即从单纯的管理型行政向以满足公民和社会需求为宗旨的服务型行政转变。在中国，政府行政改革离不开国际公共行政发展的宏观背景和中国自身发展的特殊性，特别是社会主义市场经济和中国入世的特殊要求。建设服务型政府，其实质是政府重新定位自身，重新确立与公民、社会的伦理关系，最终确立与这个时代相适应的行政伦理精神，重建社会的行政伦理秩序。     

政府公共关系与反腐败

现代政府是社会的管理机关,其作用在于对社会进行引导、规划、控制,保持社会的有序和规划。其核心在于运用其强大的政府能力为公众及由公众所组成的社会服务。现代的民主政府绝大部分由公众或公众选举出来的代表投票选举产生,它必须较多地考虑民众的利益和     

城市基本公共服务政策的统筹:基于杭州中心城区的探讨

中国政府分权化成为影响基本公共服务均等化的重要因素。通过杭州中心城区的基本公共服务政策的差异梳理作为案例,分析产生基本公共服务政策差异的原因,着重探讨城市之内市级和区级政府之间分权化对于基本公共服务均等化的影响,可以判断基本公共服务政策差异已经严重制约基本公共服务均等化,需要提高市级和区级两级政府对于统筹基本公共服务政策的认识,理顺两级政府基本公共服务的供给责任,明确统筹基本公共服务的主要任务,建立统筹基本公共服务的保障机制,最大限度调和基本公共均等化和城市政府分权化之间的冲突,切实提高中心城区基本公共服务均等化程度。     

城市财政体现的城市综合效益解析

城市财政是城市政府为了履行其职能而参与一部分社会产品或国民收入分配和再分配的过程。提供城市公共物品和公共服务是城市政府的主要职能之一．它的实现以城市财政为经济后盾．同时，城市政府其他职能的实现也离不开城市财政的支持。更为重要的是．城市财政体现了城市整体效益的提高，是城市经济效益、环境效益、社会效益的综合体现。     

从农民工进城住房入手改革户籍制度

现阶段城市户籍实际代表了三项公共服务:以城市最低生活保障为主的社会救助服务,以经济适用房和廉租房实物或租金补贴为主的政府补贴性住房安排,以及迁移人口子女在城市公立学校平等就学的机会。户籍制度改革的关键,就在于如何通过有效的政策改革方案,为外来人口提供可支付的住房,以及为其子女教育建立有效的融资机制,从而使外来务工人员主要是农民工可以在城市定居下来。土地制度改革可以作为突破口,通过城中村政府和村民有效的公私合作,充分利用市场机制为外来人口提供可支付住房,辅以相关财税体制改革,同时可以有效解决外来务工人员子女的教育问题。在通过土地制度改革和相关财税体制改革有效解决了外来人口住房问题和子女教育问题后,户籍制度改革也就完成了实质性突破。     

能力政府：我国特大城市公共行政改革的模式选择——以上海为例

一、能力政府:特大城市视阈下的空间定位、目标模式与基本品质 所谓能力政府,就是指"能够有效运用公共权力与制度资源,协调政府、市场与社会,整合社会资源,最大限度创造公共物品的政府".在特大城市的视阈下,由于城市经营和城市管理的复杂性,以及城市政府行政的效率需求,能力政府显然是"能本"取向的政府,它要求的是政府能够以科学、民主、法治的行政方式和手段,有力、有效、有为地为社会公众提供公共产品和公共服务,进而提高人民生活质量和公共福祉,促进城市的快速稳定和可持续发展.     

加强和完善政府体育公共服务职能的策略研究

现代政府的基本职能是为社会发展提供良好的公共服务。加强和完善政府的体育公共服务职能,是构建和谐社会、全面实现小康社会的现实需要。研究得出:我国体育公共服务存在着不均衡、法律法规缺失、资源配置受制约等问题。要加强和完善政府的体育公共服务职能,必须转变政府部门的管理理念,树立新型体育服务理念;逐步建立体育公共服务体系,完善体育公共服务机制;同时,还要发挥市场主导作用,培植体育公共产品的多元主体,不断完善体育公共服务的法律法规。     

提升城市公共服务质量打造服务型政府——2010连氏中国城市公共服务质量调查

以“服务型政府”的基本价值为导向,充分结合中国国情,运用科学的标准、方法和程序,初步构建了涵盖公共服务所有重要维度的“连氏基金中国城市公共服务质量评价体系”,利用这个体系对中国32个主要城市的公共服务进行了评估与分析。     

官退民进：探路公共服务去行政化

随着社会的发展，涌现出了诸多社会需求，这些社会需求原先都由政府来解决，导致政府机构设置臃肿，各类经费剧增，而同时，一些政府部门向社会提供公共服务时效率不高，不能满足群众需求，引起诸多不满。20世纪80年代以来，英国、美国等国家都推行了“购买公共服务”制度，     

关于经营城市几个关节问题质疑——兼论城市政府角色定位质疑

目前,城市经营广泛吸引了学术界和各级公共管理人员的关注,这不仅仅是一个学术问题;更是与当前城市政府角色定位有关系,本文将以相关经济学理论和公共管理理论对这一问题的几个关节点作一探析。一、城市能否经营城市经营,指的是由城市政府掌控的各种资源以及应当由城市政府出面提供全社会所有公民共同消费,所有消费者平等享受的社会产品和公共服务,它既包括土地、教育、环境、城市基础设施等有形资源,也包括城市品牌等无形资源。对城市能否经营,肯定与反对的交锋点,关键在两个问题上:一是对城市资源的认识,反对者以城市资源的公共性质排斥市…     

均等共享城市公共服务的路径选择

城市的基本公共服务主要是指为市民提供基本的、与这座城市发展水平相适应的公共产品和服务,基本公共服务的均等化就是为市民提供大致均等的公共服务,其内容主要包括：一是基本民生性服务,     

转型期政府购买公共服务存在的问题探析

近年来,政府购买的公共服务供给方式逐渐成为政府提供公共服务的新模式,但由于国内对于政府购买公共服务的探索仍然处于起步阶段,对于政府购买公共服务的概念内涵的认识还存在很多的差异,再加上目前国内缺乏对政府购买公共服务的综合性立法,相关的配套机制也没有建立起来,这就避免不了在实践当中出现很多的问题。本文通过文献研究法对政府购买公共服务的概念内涵进行了阐释,结合当前政府在购买公共服务中所出现的问题,探索性地提出了对策和建议。     

机会与约束:中国福利制度转型中非营利部门发展的条件分析

20世纪 70年代中期的北美和欧洲 ,非营利部门 (非营利领域、第三部门 )在社会福利和公共政策中的角色 ,尤其是作为公共服务的替代性提供者 ,已经迅速引起了公众和学术界的广泛关注。甚至在东欧 ,对作为公共服务和市民参与工具的非营利部门也有着极大的兴趣 (Ｇｉｄｒｏｎ ,Ｋｒａｍｅｒ＆Ｓａｌａｍｏｎ ,1 992 )。90年代以来 ,随着中国福利制度的转型 ,非营利部门的地位和作用同样受到学者们的关注 (杨团 ,2 0 0 0 ;熊跃根 ,2 0 0 1 )。本文的主旨在于探讨政府与非营利部门建立伙伴关系的可能性 ,分析中国福利模式在国家中心主义向多元主义…     

地方政府公共服务能力提升研究

不同地区、不同层级的地方政府根据其区域范围内的经济发展、社会环境及政府管理能力来提供公共服务已成为其主要职责。笔者基于对我国地方政府公共服务供给概况的分析,提出公共服务能力提升建议,试图对我国在新时期提升地方政府公共服务能力、推进服务型政府建设有所启发。