关于计划生育综合改革的实践与思考

能否作好新时期的计划生育工作,关键在工作思路和工作方法的转变,从目标上说,把为控制人口而推行计划生育转变为为了每个家庭的生活幸福和个人的全面发展而实行计划生育;从方法上说,把处罚多生转变为奖励少生和处罚多生相结合,同时要改革计划生育管理方式,从群众最不满意和受益感最强的地方,不断满足群众的需求。在这几方面,甘肃人口计生委作了有益的探索,并收到了很好的成效。     

控制人口增长要抓住一个“包”字

随着农村多种生产责任制的建立,极大地调动了广大农民群众的社会主义积极性。生产发展了、粮食增产了、经济搞活了、群众生活水平不断提高,形势确实很好。 在新的形势下,计划生育工作出现了新情况和新问题。少数人认为,划分了包产田后,劳力越多、越强,收入越高;有的鼓励,要想富,就得多生“衩衩裤”(指多生男孩);也有个别人说:“孩子养得起,生多生少由自己”,“田土包了产,生崽不用别人管”等。这些情况的出现,影响了计划生育工作的开展,使出生率回升。据我区调查统计,1981年人口出生率达24‰以上,比去年增长了4‰多。     

她俩可以安心学习了

近段时期，福建省顺昌县弘扬婚育新风，创新计划生育工作机制，由“处罚多生”到“奖励少生”转变，采取有力措施，进一步广泛深入开展“关爱女孩行动”，让实行计划生育的群众，特别是计划生育二女户家庭，在生产、生活方面得到实实在在的实惠。     

“少生快富”引领农民新生活

素有“中国竹乡”之称的浙江省安吉县，过去是个贫困县，一些地处偏僻的山村受地理环境等因素的影响，信息闭塞，多数农民群众过着经济贫困的生活，开展人口计生工作的难度也很大。近年来，安吉县委、县政府动员和组织广大群众，着眼于生产发展、生活宽裕，积极寻找计划生育与经济建设的结合点，深入实施“少生快富”工程，引领农民群众在发展生产同时，自觉实行计划生育，逐步扭转了越穷越生、越生越穷的恶性循环局面。     

全面贯彻中央(86)13号文件把优生优育工作引上健康发展的轨道

<正> 控制人口增长,实行优生优育,联系着千家万户亿万群众,联系着经济、科学文化及社会的各个方面。它不但包括对于国家经济建设、人民生活的改善,以及缓和各种社会矛盾等现实社会效益,也包括为子孙后代社会创造一个人口素质高、人口数量适度、人口结构合理的未来社会效益。只有以社会效益为准则,才能激发起群众实行计划生育的自觉性。所以计划生育绝不是单纯的少生孩子,还要做到生下来的孩子有一个健康的体魄,聪明的头脑。因此要在巩固人口控制工作成绩的基础上,逐渐把计划生育工作重     

计划生育“三结合”服务需求与供给调查分析

本文介绍了广西、吉林和浙江农村三个不同经济发展水平地区计划生育"三结合"活动中生产、生活、生育服务需求与供给现状和服务效果，以及"三结合"服务未来需求变化趋势的问卷调查结果；分析比较了不同经济类型地区计划生育"三结合"服务需求与供给的差异和特征；提出不同经济类型地区开展计划生育"三生"服务值得注意的事项，以及提高"三结合"服务针对性、增强服务效果的分类指导思路、途径与办法。     

推行计生合同管理 创造良好人口环境——井陉矿区依法开展计划生育的调查

井陉矿区地处石家庄市西部山区,全区现辖4个乡镇,32个行政村,32个居委会,28个驻区单位,总人口11.02万人,全区总面积68.62平方公里,人均耕地面积只有0.4亩。矿区农村与城镇联系密切,井下工人照顾二胎多,农转非后女方住原籍多,职工夫妻双方住农村多,给计划生育工作增加了难度,以往抢生超生和多胎生育时有发生,人口过多和增长过快,制约了全区经济的发展和人民生活水平的提高。从1989年起,区委、区政府把计划生育法制宣传教育纳入以法治区总体规划,采取坚持措施,认真贯彻执行《河北省计     

试论计划生育工作的社会经济效益

<正> 计划生育工作是我国经济生活和社会生活中的一件大事,从事这项事业虽不直接创造社会物质产品,但它却给经济发展带来一定的效益,对社会的发展也有一定的促进作用。因此,在计划生育管理中研究计划生育工作的社会经济效益,具有十分重要的意义。一、计划生育工作杜会经济效益的基本概念解决我国人口问题的途径之一,就是要推行计划生育,降低人口出生率,控制人口     

市场经济条件下计生工作的思考

随着社会主义市场经济的建立和经济体制改革的逐步深化,计生工作面临着一些新的矛盾和课题。 新形势下计划生育工作面临的矛盾有七个方面:一是生育上的“保守”与经济活动的开放之间的矛盾。改革开放一般不受国情制约,它要求步幅越大越好。而计划生育必须面对国情,必须严格保守既定方针。中国的生产力水平比较低下,决不能盲目引进发达国家的生育观念和鼓励多生的做法;二是生育上的地域控制与经济上的人口流动之间的矛盾。     

“包”字引进计划生育管理后产生的问题及对策

<正> 随着我国经济体制改革的深入发展,以“承包”为主要手段的管理形式已经深入到各个领域。“包”字在计划生育工作中“安家落户”,深化了计划生育战线的改革,使计划生育管理开始走上经常化、规范化、目标化的轨道,给计划生育工作带来了生机和活力。但是,对“包”字在管理过程中产生的问题,也必须予以重视,采取相应的对策,以不断完善承包管理机制。一、“包”字引进计划生育管理后产生的问题及其表现“包”字引进计划生育管理后产生的问题主要在于:管理者的利益与事业成就的不一致性,以及套用经济管理的承包办法,致使计划生     

城乡一体化 实施“三生”服务工程

城乡一体化实施“三生”服务工程张振泰为顺应市场经济发展的新形势，沈阳市在农村将计划生育中心户转变为生育、生产、生活功能的“三生”中心户的基础上，在城区街道经过试点，全面实施了“三生”服务，使“三生”眼务做到城乡一体化，从而推动了城乡计划生育工作的开展...     

论计划生育精神文明建设

我国现阶段广大群众的生育观,作为意识形态的一部分,既是今天社会经济条件的反映,也受到几千年旧的传统观念的影响。这里所说的生育观主要包含下列一些内容:一是生育动机,是看重孩子的经济价值,还是精神价值,还是两者兼有;二是生育的性偏好,是希望生男,还是生女,还是生男生女都一样;三是生育的数量,是希望少生,还是多生。在生产力水平较低的条件下,人们一般看重的是孩子的经济价值,而男女体力的差异又使人们在生育的性别偏好上倾向于生男孩,并希望多生。要使人们生育观自然地发生转变,即从看重孩子的经济价值转为看重孩子的精神价值,从倾向生男孩转为倾向生男生女都一样,从希望多生转为希望少生,需要经历一个经济与社会发展的漫长过程。按照马克思主义观点,社会存在决定社会意识,但社会存在不仅包括一定的社会经济条件,虽然这是社会存在最基本的含义,也包括社会所提供的环境。计划生育精神文明建设的任务,就是要创造促使人们生育观念转变的社会环境。这主要包括:政策环境、舆论环境、人际关系和谐的社会环境、技术、生活服务环境。     

积极支持计生家庭奖扶制度的实施

2004年,国家决定在全国部分省市试行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度,即对只有一个子女或两个女孩的农村计划生育家庭中年满60周岁的夫妇,每人每年给予600元的奖励。这是党和国家审时度势作出的一项重大决策,对于安徽这样一个经济欠发达的农业人口大省来说,意义尤为重大。建立并实施农村部分计划生育家庭奖扶制度,是坚持以人为本、促进人口和计划生育工作向人性化转变的重大举措。长期以来,人口和计划生育工作主要采取行政强制工作方式,现在,对计划生育家庭实行奖励扶助,有效地促使人口和计划生育工作的手段由以前的单纯处罚多生向处罚多…     

抓好十种情况落实 吉林市昌邑区计划生育实现了“三无”

<正> 党的十一届三中全会以来,尤其是党的十二大把计划生育工作作为一项基本国策规定下来之后,实行计划生育,一对夫妇只生一个孩,越来越变为广大群众的自觉行动。工作形势越来越好。但是,随着放宽了对个体户经营的政策以及城区规划的实施,给城区计划生育工作带来了一系列的新课题。这就是:工作对象多了,工作范围广了,个别人的工作难度大     

办好老年福利事业,促进计划生育工作的开展

<正> 农安县城郊乡在城乡体制改革以前,全乡共有34,000多口人,通过人口抽样调查,50岁以上的老年人占15%左右,其中,孤寡老人有89人。当时,由于对老人福利事业重视不够,至使有的“五保”老人住在生产队的大坑上,衣褥不能及时拆洗,饮食条件和生活条件都较差。这些,群众看在眼里,想在心上,从心眼里感到:没儿不行。所以,尽管我们如何讲计划生育利国利民的道理,宣传只生一个孩子的好处,人们都不易接受。养儿防老的后顾之忧,严重地影响了计划生育工作的开展。1979年,乡村干部虽然没少费劲,人口自然增长率还是在19%以上,计划生育工作在全县排了倒数第二位。这件事,对我们乡党委和政府触动很大。一致认为,搞计划生     

试论农村家庭节育与劳动致富的关系

<正> 我国有十亿人口,八亿农民。抓农村计划生育工作,制止农村人口继续膨胀,是建设社会主义现代化农业所面临的艰巨任务。但是,自农村经济管理体制改革以来,有人认为农村致富者,必然是人多力众的农户;也有些农民误认为,要富起来,就要多生孩子、生男孩,增加劳动力。为了克服这种片面认识而形成的新的思想障碍,从而推进农村计划生育工作,必须从理论和实践上认清农村家庭节育与劳动致富的关系,坚持节制生育,努力劳动致富。     

顺德市人口、资源、环境与可持续发展

本文模拟了顺德市在不实行计划生育政策的条件下的人口增长情况 ,结果发现由于计划生育 ,在 1971- 1998年间 ,顺德市少生了 5 0多万人口 ,从而使顺德市的人口、资源、环境在经济高速发展的情况下仍能基本协调。文章也分析了顺德市目前的人口、资源与环境可持续发展的状况和问题 ,并提出了一些建议     

专业班子经常抓,工作过细“十到户”——关于贺石桥乡改进计划生育工作方法的调查

<正> 湖南省宁乡县贺石桥乡根据农村农业生产联产承包和各种专业户不断发展的新形式、新变化,正确处理人口生产与经济生产的关系,不断改进领导方法和工作方法,坚持在“改革”二字上下功夫,对计划生育工作提出了“五改变”、“十到户”的办法,不仅使计划生育工作收到显著成效,也促进了经济形势的飞快发展,全乡计划生育工作出现了“三多”,即:过去群众不愿接近计划生育干部,如今主动找干部的多了;自觉     

保险为贯彻计划生育基本国策提供配套服务——江苏省推行计划生育系列保险

我国自70年代实行计划生育以来,全国少生了2亿多人,成绩是举世瞩目的。但是,我国的人口形势还是十分严峻的。每年由于新增人口过多,抵消了相当部分经济增长和社会发展带来的好处,因此,我们必须在发展经济的同时,贯彻落实计划生育这一基本国策。贯彻国策是一项社会系统工程,需要依靠全党全社会的力量。各单位、各部门都有贯彻国策的社会责住,都应通过各自     

依靠中心户 开展“三生”服务

依靠中心户开展“三生”服务李宏俭随着农村市场经济的发展，辽宁省沈阳市苏家屯区从１９９１年开始，在全区计划生育中心户中普遍推行“三生”服务，即，计划生育中心户对广大育龄群众在生育、生产和生活三个方面实施全方位眼务。开展“三生”服务改变了过去那种只管生育...