考选领导干部案例分析题

问题268:B市是我国一个较发达的地级市。据B市老龄委统计,截止2012年末,全市城乡60岁以上人口达到26.4万,其中失能半失能老年人有8.6万,占老年人口的32.5%,B市已经进入老龄化社会。面对全市上万名需要照护的失能老人,养老床位不仅总量不足,而且其中能用于护理的床位严重短缺。由于缺乏护理设施和专业人员,以及经营者的赢利需求等原因,全市的社会养老机构仅有800多张用于失能和半失能老人,仅占全市养老床位总数的8.4%。B市老龄人口特别是失能半失能老人的长期照顾和护理的问题已十分突出。根据《民政事业发展第十二个五年规划》和国务院在2011年出台的社会养老服务体系建设规划,B市开始探索实行社区养老和社区照顾服务,简单地说是对有照顾需求者特别是老年人,提供上门护理、日间照料、托养服务以及志愿者     

我国社会工作者介入养老机构的路径探索

随着人口老龄化的进程加快,选择机构养老逐渐成为老年人的重要养老方式。文章在我国老龄化背景基础上,对社会工作者本身的发展趋势进行分析,提出社会工作者作为养老服务的重要资源,在养老机构资源配置中具有重要的协调作用。本文主要从养老机构的角度讨论了社会工作介入养老服务的可行性,提出社会工作介入养老机构的切实路径。对社会工作者为老年人提供多元化服务、缓解机构资源不足等状况进行了有益的探讨。     

民办养老机构的困境与发展——以大庆市萨尔图区为例

我国人口老龄化的问题日益严峻,人们对机构养老服务的需求急剧上升,民办养老机构扮演的角色备受关注,在提供机构养老服务方面具有很大的潜在市场。然而,民办养老机构的管理尚未成熟,在市场经济中极易陷入生存和发展的困境,具体表现为:机构自身的问题、管理风险问题、外部环境问题等。因此,我有必要了解民办养老机构的产生和发展困境,并为其发展提出对策建议。     

日本非营利组织参与社区居家养老对我国的启示

通过不断地探索与实践，我国非营利组织参与社区居家养老服务取得了较大成就，但由于还处于初步探索阶段，仍存在着法律法规不健全、养老服务难以满足老年人需求、缺乏专业化人才队伍以及缺乏有效地管理与监督等问题。而具有相似文化背景的日本，其非营利组织参与社区居家养老服务经过多年的建设逐步完善，借鉴其养老经验对于我国非营利组织参与社区居家养老服务的改进具有十分重要的意义。     

说法·想法·做法

正昆明:2020年社区养老服务组织过万个4月8日召开的昆明市政府常务会审议通过《昆明市关于申报国家养老服务业综合改革试点方案》,启动养老服务业综合改革试点的申报工作。将公办养老机构、县区社会福利中心、社区居家养老服务、民办养老机构确定为养老服务业综合改革试点的重点建设项目,明确到     

吉林省城镇养老服务产业发展对策研究

目前吉林省已进入老龄化社会,而且随着人口预期寿命的提高和生育率的下降,老龄化程度还将继续加剧,养老服务问题也将愈加凸现。加快发展城镇养老服务产业将成为解决吉林省城镇养老服务问题有效的市场途径。一、挖掘缺口服务行业的发展空间1.兴办养老型医院。目前,吉林省的各类型养老服务机构为老年人养老提供了多样化选择,但是养老机构中的民营养老机构绝大多数不具备专业的医疗服务功能。因此,养老型医院在这种情况下应适时而生,这样的老年护理院可以从社区医疗机构发展而来,由卫生部门进行监督管理。养老型医院与其他养老院的最大不同是除了为老年人提供一个适宜的养老场所外,另一个重要职责就是提供比一般的养老院更加专业的医疗服务     

杭州民营养老机构发展现状及对策——基于行政规制的视角

杭州民营资本较早地进入养老服务业,但在其发展过程中也遇到了许多问题,这些问题正随着社会老龄化程度的加深而变得更加严重。杭州民营养老机构发展的问题很大部分源自国家对民办养老机构的支持不足。通过对杭州民营养老服务机构的生存和发展中出现问题的研究,从行政规制视角下剖析政府职能责任的理性定位,以期对政府加强社会管理和公共服务提供政策性建议并帮助民营养老机构持续健康发展。     

倒按揭模式现身京沪“以房养老”如何突破瓶颈？

“你留下房子,我为你养老”。老人将自有产权的房子抵押给银行等机构,机构每个月付给老人“养老金”或者提供养老服务——“以房养老”逐渐进入人们的视野。     

试析社区养老服务机构建设的对策——以成都市锦江区各社区养老服务机构为例

中国正在加速迈入老龄化社会,生育率低、人口结构老化、社保制度滞后已成未来发展的重大隐患。面对老龄化社会的到来,成都市锦江区建立了一系列的社区养老服务机构来应对日益严重的老龄化。文章将主要从两个方面对锦江区社区养老服务机构建设进行探讨。一是是锦江区社区养老服务机构存在的问题;二是锦江区社区养老服务机构建设的对策。     

经营性的事业机构:特点及政策环境——中国船级社案例研究

必须从法律、业务、经济基础等不同层面对事业机构进行分类。经营性事业机构收入全部来自服务 ,经营性、竞争性很强。中国船级社的主要业务是鉴证业务 ,是为航运业、造船业、工业产品制造业、海上石油开发、保险和金融业提供技术服务的经营性事业机构。理论政策及中国船级社案例的分析表明 ,我国尚未建立与社会主义市场经济相适应的事业法人体系及相应的政策法规体系。可以通过试点 ,进一步理顺思路和政策 ,加快有关改革     

医养结合背景下养老档案管理工作探讨

随着社会群体年龄结构的变化和养老观念的转变,在医疗服务和养老服务不断完善的情况下,医养结合养老机构顺应时代和政策的要求逐渐发展起来。养老档案真实记录养老机构服务的过程,是老年人获得养老服务的凭证,也代表着养老机构运行的轨迹,加强对养老档案的管理也促进养老机构的发展。本文在对医养结合基本情况进行描述的基础上,探讨了在医养结合养老机构中建立养老档案的重要意义,并根据实际工作讨论了如何对养老档案进行构建及管理。     

我国台湾地区长期照护制度的启示与借鉴

我国正面临严峻的人口老龄化挑战,在这一背景下,《社会养老服务体系建设规划（2011-2015年）》等规划文件皆将“以社区养老为核心的社区居家养老服务模式”确立为我国的主要养老模式。建设社区养老模式,将成为未来几年甚至几十年间我国老龄事业的重点工作。然而,现阶段我国大陆地区依然面临着养老服务体系不完善等问题,相关服务体系的建立需要首先完善社区居家养老服务的政策体系,且尚未建立专门针对失能老人的长期照护政策。本文旨在通过对我国台湾地区长照政策的分析,提炼出可借鉴的政篾经验。     

关于优化社会养老服务模式及创新研究

随着我国老龄人口数量的持续增长，养老服务也日益成为全社会关注的焦点。本文以大庆地区5个养老机构、8个老年人活动站、13个村屯的546名老人的健康情况、以及养老环境等的调查资料为基础，采用了访谈调查与比较分析的方法，论证了关于优化和创新社会养老服务模式工作对推动中国特色社会主义文明进步的意义重大。分析了有效落实和优化社会养老服务模式的作用和意义，剖析了目前影响和制约优化社会养老服务工作进行的主要问题及原因，对切实抓好优化社会养老服务工作的主要对策与方法进行了探讨与研究。     

城市居民养老方式中的问题及对策研究

我国已进入人口老龄化,城市居民目前主要采用了传统家庭养老、自立养老、社区居家养老、社会机构养老的方式,这四种养老方式均存在这一定的问题,选择合适的养老方式,从政策、管理、服务等方面解决问题,促进养老事业的发展。     

医养结合型养老模式的运营问题研究

失能老人养老问题的日益突出现象,资源整合和养老机构服务转型已是必然趋势,本文从医养结合型养老模式的社会需求研究出发,将医养结合型养老模式与居家养老、社区养老和机构养老模式相对比,其在医疗硬件配套和及时救治服务的提供方面存在优势,但也面临着总量供给不足、服务层次待提高和护理人员缺乏的问题,在此基础上提出解决对策。     

浅谈我国社区居家失能老年人长期照护中社会支持系统存在的问题及其建议

目前,我国城市失能老年人长期照护模式主要有居家式、机构式和社区居家式三种。从实际情况以及未来发展趋势来看,社区居家式照护模式能够满足我国失能老人的养老和照护需求,是解决失能老人机体功能衰退带来的问题的有效方式。但是,在社区居家照护模式下,我国失能老人的社会支持系统还存在诸多问题。该文对社会支持系统存在的问题进行分析,并有针对性地提出建议,以期完善失能老人长期照护的社会支持系统,提升失能老年人长期照护的质量,从而整合社会资源,改善老年人的生命质量,构筑和谐的老龄化社会。     

浅析日本农村养老保障制度对我国的启示

日本在二战后经过半个世纪的建设基本建立了覆盖城乡居民的社会保障体系,社会保障体系的建立健全为日本战后经济的迅速恢复和繁荣发展奠定了制度基础。其中,农村养老保障体系的建设经验为我国农村养老保险制度的建立和发展提供了许多可资借鉴的宝贵经验。本文梳理了日本农村养老保障制度的变革历程,总结了日本农村养老保障制度对于完善我国农村养老保障制度的几点启示。     

基于GM(1,1)模型的海南省养老机构服务需求预测

目的 笔者通过灰色系统GM(1,1)模型对海南省老年人口发展进行预测,进而推算出养老机构服务需求及养老护理员需求,为促进海南省养老事业的健康发展及相关部门制定政策提供参考。方法 笔者通过Execl整理数据,并使用Matlab 2018b软件构建灰色系统GM(1,1)模型,对海南省老年人口进行预测,进而推算出入住养老机构老年人数及所需护理员人数。结果 笔者通过对模型进行精度检验,计算得出C=0.142 7,P=100%,模型精度等级为1级,拟合度较高,预测结果较好。模型拟合结果与2015—2020年的实际值比较,60岁及以上老年人口的平均相对误差为0.7%。预测结果显示,到2025年,海南省60岁及以上老年人口约173.52万人,需要养老机构床位数为5.21万张,需要养老护理员约1.74万人。结论 目前,海南省养老机构床位数和养老护理员从业人员无法满足老年人养老服务需求,建议政府通过出台相应政策、加大财政投入、完善从业人员保障机制等举措,推动养老服务行业的发展,助推更多老年人享受高品质生活。     

在中国建立老年护理保险制度的相关探索──以上海市为例

解决老年护理问题,已成为养老服务的重中之重。随着我国"人口红利"的逐渐消失,老龄化进程的不断加速,是否应该借鉴邻国日本的介护保险制度的成功经验,发挥"后发优势",探索建立有适合我国国情的老年护理保险制度值得深思。本文以上海市为例,通过对上海养老服务的现状分析以及对日本介护保险的经验总结,来深入探索在我国建立老年护理保险制度的必要性与可能性。     

统一战线服务民生的又一活动形态——“我行孝道·守护晚晴”主题实践活动研究

重庆市永川区无党派知识分子联谊会,为了"服务群众、助推民生",持续开展"我行孝道?守护晚晴"主题实践活动。该活动主要针对镇街养老机构老人进行生活照料、保健咨询、心理抚慰、法律援助、文体活动等。通过实践活动,培育"积极健康养老"的社会文化氛围,推动各类养老机构的标准化建设和提升养老服务水平。可见,主题实践活动是服务民生方式的一种实践探索。