我国行政诉讼与民事诉讼制度之比较

行政诉讼作为一种法律制度被确立，其时间晚于民事诉讼，“行政案件”这一概念的最先确立是１９８２年３月８日颁布的《中华人民共和国民事诉讼法（试行）》（以下简称“民诉法（试行）”，其第３条第２款规定：“法律规定由人民法院审理的行政案件，适用本法规定。”可见，最初的行政诉讼是附属于民事诉讼的。１９８９年４月４日《中华人民共和国行政诉讼法》（以下简称“行诉法”）的颁布，标志着行政诉讼的独立，故１９９１年４月９日经修改后颁布的《中华人民共和国民事诉讼法》（以下简称“民诉法”）取消了民诉法（试行）第３条第２款…     

在市场经济中如何做好残疾人就业工作

发挥残疾人潜能,抓好残疾人劳动就业服务工作,是我国《残疾人保障法》的重要内容,既有利于提高残疾人的生活地位,又有利于经济发展和社会稳定,也体现了社会进步和文明。 一、安置残疾人就业困难重重 经济不发展,就业压力较大,随着改革深化出现大量富余人员,加上残疾人这个特殊群体自身因素,使得残疾人就业安置工作更显艰难困苦。一是残疾人数量大,增加了安置难度。根     

民族法制建设的新突破——简论《国务院实施〈民族区域自治法〉若干规定》

《国务院实施<民族区域自治法>若干规定》的颁布,是我国民族法制建设的新突破。作为实施《民族区域自治法》的行政法规,《规定》的一些新举措,进一步细化了民族区域自治法的原则条款,更具可操作性,对民族区域自治法的有效贯彻落实具有十分重要的作用。     

《台湾同胞投资保护法》若干法律问题初探

近年来，大陆已成为台商在岛外投资的首选地区。随着赶大陆投资的台商日益增多也带来了许多经济、法律上的新问题。据统计，改革开放以来的十多年间，全国人大和国务院已颁布50余项调整外资关系的法律法规。各省、市、自治区人大及政府也颁布相当数量的有关利用外资法规、规章，改变了过去外商投资立法不健全的状况。但是，调整台资关系的立法却显得相对滞后，台商投资关系主要靠国务院公布的《关于鼓励台湾同胞投资的规定》（下简称“22条”）进行调整。关于这一规定，台方有的高层人士认为：此项法规，不过是一项行政规定而已。这种单靠法…     

入世后我国外资法的完善

一、我国外资法的现状自1979年以来,我国相继制定颁布了《中外合资经营企业法》、《中外合作经营企业法》、《外商投资企业法》等一批外资法规,在20余年的实施过程中,这些法律对鼓励和保护外资中起到了举足轻重的作用,但仍有许多不尽人意的地方:1、缺乏系统性。从立法主体来看,我国外资立法既有权力机关制定的法律,又有行政法规,还有国务院主管部门制定的规章以及各种各样的地方性法规和规章,甚至还有尚未向社会公布的内部规定。这些立法文件多而散,且颁布的机关、年限、效力范围各不相同,显得凌乱。从法律名称来看,我国外资立法也是庞杂繁…     

运用法律手段 开拓技术市场——浅议《广东省技术市场管理规定》

<正> 《广东省技术市场管理规定》(全文载于《南方日报》1986年8月10日第二版,以下简称《广东管理规定》)现已正式公布,自今年10月1日起实施.这项法规对于广东省的科技发展和经济建设具有重大的意义.     

学习贯彻《中国共产党党内监督条例》加大干部监督工作力度

《中国共产党党内监督条例》（以下简称《监督条例》）颁布后,全党正切实地加以贯彻、落实。通过对干部监督工作中目前还存在的一些问题的分析,从监督意识、监督对象、监督范围、监督机制、监督法规和群众监督等角度,探索了加强领导干部监督工作的对策。     

我国刑法累犯制度评说

我国刑法累犯制度评说段立文纵观我国现行刑事立法，对于累犯的规定共涉及四个法律，即《中华人民共和国刑法》（以下简称《刑法》）和全国人大常委会通过实施的《关于处理逃跑或者重新犯罪的劳改犯和劳教人员的决定》（以下简称《两劳决定》）、《关于禁毒的决定》（以下...     

浙江“九五”和到2010年教育改革与发展的基本思想

浙江“九五”和到２０１０年教育改革与发展的基本思想浙江省２１世纪初教育改革与发展课题组一、“八五”期间浙江教育事业发展。清况分析“八五”计划实施特别是中共中央《中国教育改革和发展纲要》（以下简称《纲要》）颁布以来，浙江教育事业有了较大发展，到目前为止...     

增强财政自治意识 加强财政自治法制──献给广西壮族自治区成立四十周年

民族自治地方财政自治是指在国家基本的财政体制下，民族自治机关根据《宪法》和《中华人民共和国民族区域自治法》（以下简称自治法）及其他相关法律、法规（如税法、预算法）的精神，依照自治条例的规定和当地民族的政治经济及文化的特点，制定财政自治条例或有关法律的变通及补充规定等，组织财政收入，统筹分配财政资金，自主地管理本地区财政事务。财政自治是民族自治地方自治机关一项极重要的基本自治权，这项权利反映在《宪法）｝和《自治法》中。《宪法》第117条规定："民族自治地方的自治机关有管理地方财政的自治权。凡是依照国家…     

行政诉讼法的漏洞分析

我国行政诉讼法在形式上除《中华人民共和国行政诉讼法》外,还有其他有关行政诉讼的法律、法规及司法解释等。目前,有关行政诉讼的内容主要体现在《行政诉讼法》与《最高人民法院关于贯彻执行（中华人民共和国行政诉讼法）若干问题的意见（试行）》（以下简称《意见》之中。这一行政诉讼法典及最高人民法院《意见》的规定,不可能完美无缺而总会有所欠缺。为叙说的便利,我们将二者分别论述,且对具体条文的漏洞分析以法典或《意见》规定的章节来展开。《行政诉讼法》的漏洞分析（一）总则。《行政诉讼法》的总则．从条文规定上来看,条文…     

湖北省申请高中教师资格证教育教学能力测试标准

《中华人民共和国教师法》第十条规定,“国家实行教师资格制度”。1995 年 12 月国务院颁布了《教师资格条例》,2000年9月23日教育部颁布了《〈教师资格条例〉实施办法》。自此,我国教师资格制度正式全面实施。教师资格是公民获得教师岗位的法定前提条件。实施教师资格制度是国家依法治教,使教师聘用制走上科学化、规范化和法制化轨道的重要保证,是依法管理教师队伍的法律手段,也是教师职业走向专业化的重要步骤。实施教师资格制度可以提高教师的专业水平和基本素质。一、非师范毕业生申请高中教师资格证的条件要取得高中教师资格,应当…     

优势视角下残疾人劳动就业问题研究

劳动就业是每一个有劳动能力的残疾人之基本权利,政府及社会各界要调动多方资源促进残疾人就业充分化与最大化。解决残疾人就业,亟需转变传统的残疾人观,解决残疾人工作中的视角,以"优势视角"取代"问题视角",从积极的角度看待残疾人的潜能与显能,挖掘有利于残疾人就业的个人资源和社会资源。针对受"问题视角"影响下残疾人就业存在的问题,从"优势视角"探讨残疾人劳动就业路径,以使残疾人真正得到"平等、参与、共享"。     

完善走私犯罪立法的思考

走私犯罪活动破坏我国对外贸易管理体制,影响到国家政治、经济、社会以及文化等方方面面的进步和发展。因此,走私犯罪立法内容和体例较之其他客体的立法更显得繁杂。我国刑法颁布后,为了加强惩治走私犯罪的需要,又先后由全国人民代表大会常委会通过了一些关于该罪的特别刑事法律决定、规定和条款。这些法律规定有：《关于严惩严重破坏经济的罪犯的决定》（1982·3）、《关于惩治走私罪的补充规定）（1988·1）、《关于惩治捕杀国家重点保护的珍贵、濒危野生动物犯罪的补充规定》（1988·11）、《关于禁毒的决定》（1990·12）、《关于惩…     

台湾对大陆＂实施细则＂法规修订的研议

在过去的15年中,《台湾同胞投资保护法》（简称“台保法”）（1994年3月全国人大常委会通过）与“台湾同胞投资保护法实施细则”（简称“实施细则”）（1999年颁布施行）为保护台胞投资合法权益、促进两岸经济交流与合作发挥了重要作用。随着两岸经济交流合作不断扩大与深化,各界专家学者以及与这一专门保障性法律有切身利益关系的台湾同胞,尤其是在大陆投资创业的台商对于此法规有许多意见讨论,认为要确实保障台湾同胞的权益,     

中国公司权利能力限制刍议

中国公司权利能力限制刍议张梓太１９９３年１２月２９日，中国全国人大常委会通过了《中华人民共和国公司法》（以下简称《公司法》），这是新中国成立以来颁布的首都公司法典，该法典对中国公司的权力能力和行为能力作出了明确具体的规定。本文拟就中国公司权力能力的限...     

试谈《贵州省实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉办法》的特色

《中华人民共和国妇女权益保障法》是1992年4月3日第七届全国人民代表大会第五次 会议通过的。该法共54条,自1992年10月1日起施行。国家法律是面向全国的,由于我国是 由56个民族组成的社会主义国家,幅员辽阔,各省、自治区、直辖市经济社会发展的不平 衡,情况各异,有些问题不能搞“一刀切”,所以在某些条文的规定上写得比较原则,例如 《妇女权益保障法》第10条规定:“地方各级人民代表大会的代表中,应当有适当数量的妇女 代表”,这个“适当数量”,法律并没有具体规定。又如第29条规定:“在婚姻家庭共有财产关系 中,不得侵害妇女依法享有的权益”,哪些属于“共有财产”,法律也没有进一步明确。因而, 在实施国家法律的过程中,必须有从属性、配套性的规范性文件作补充性的规定,才便于贯 彻执行。为了较好地解决这个问题,《妇女权益保障法》第53条就具体授权“省、自治区、直 辖市人民代表大会常务委员会可以根据本法制定实施办法”。对此,贵州省人大常委会于1995 年1月21日,在省八届人大常委会第13次会议上,通过了《贵州省实施〈中华人民共和国妇 女权益保障法〉办法》,该实施办法共38条,是国家《妇女权益保障法》的从属性、配套性的 地方性法规。该法规在贯彻《妇女权益保障法》原则精神的前提下,主要     

谈《行政复议法》的重大发展与突破

1999年颁布并实施的《行政复议法》取代了实施多年的行政法规--《行政复议条例》。新《行政复议法》在复议范围、复议管辖和便民方面等一些根本的问题上对原《行政复议条例》作了重大发展与突破,从而为新《行政复议法》的贯彻实施打下了好的基础。     

发展农业的保障 依法治农的依据

八届全国人大常委会第二次会议审议通过并实施的《中华人民共和国农业法》(下称《农业法》),是我国发展农业的法律保障《农业法》在我国的法律体系中居于基本法的重要地位,是发展我国农业经济的纲领性立法,对整个农业发展的一些方向性的重大问题和基本问题都作出了较为原则的规定.围绕《农业法》还有许多已经出台和将要出台的配套的单项农业法律、法规,组成我国系统的、完整的农业法律体系.所以,《农业法》的颁布与实施,标志着我国已经走上了以法治农、以法兴农的法制轨道,是我国法制建设的一大迈进.     

论残疾人就业优先权

残疾人的就业优先权是保障残疾人平等权的一项重要措施。残疾人就业优先权的基础是平等权,具体来说是平等原则中的＂补偿原则＂,即＂为了平等地对待所有人,提供真正的同等机会,社会必须更多地注意那些天赋较低和处于较不利的社会地位的人们＂。我国在残疾人的就业优先权的立法方面应当从五个方面进行完善：1.通过正式立法明确这一权利;2.应当要求所有单位都尊重这一权利;3.扩大这一优先权利的范围,即对残疾人不仅要优先录用,而且在裁员时要优先留任;4.应当增加法律责任的规定;5.增加侵犯残疾人的就业优先权时残疾人的救济途径的规定。