建立以民为本执政为民新机制

长期以来,在计划经济体制的惯性影响下,我国政府管理体制存在很多问题,这些问题直接导致了社会矛盾的激发,如三农矛盾、就业矛盾等,其中尤以收入差距过大,社会弱势群体过于贫困为甚.在此背景下,2003年8月22日十届全国人大常委会第四次全体会议第五次提交审议<行政许可法(草案)>.<行政许可法>的出台保障了绝大多数的公民的基本利益,对于转变政府职能,推进行政体制改革具有重要意义.可以预料,以此为契机,中国政府将在建立以民为本执政为民的政府管理机制中迈出关键的一步.     

浅谈“两费”停收后如何充分发挥工商所职能

<行政处罚法>和<行政许可法>同时规定,听证制度是行政程序现代化、民主化的重要标志.听证制度的设市,可以有效促进行政决定合理化、科学化,既能提高执法工作的透明度,又能及时纠正执法工作中可能产生的错误.     

浅谈当前工商执法听证工作存在的问题及对策

<行政处罚法>和<行政许可法>同时规定,听证制度是行政程序现代化、民主化的重要标志.听证制度的设市,可以有效促进行政决定合理化、科学化,既能提高执法工作的透明度,又能及时纠正执法工作中可能产生的错误.     

电子政务与政府行政管理变革

电子政务是政府管理方式的革命,它不仅意味着政府行政管理要进一步地公开和透明,更意味着政府要通过网络去处理属于其管辖范围内的一部分公共管理事务.在加入WTO 后,实行电子政务,有利于政府行政管理职能的进一步转变.     

实现政府管理创新的有效路径探析——基于电子政务的视角

当前,我国政府管理与改革面临着艰巨的任务,政府工作方式还存在很多不足。这就要求政府进行管理改革创新。电子政务是信息时代的产物,加快电子政务建设是政府改革的一个重要内容,它在更新政府工作理念、促进政府职能转变、加强政府组织结构创新、提升政府行政决策方面有着巨大的作用。本文将基于电子政务的视角,探析实现政府管理创新的有效路径。     

商事登记制度改革背景下的行政管理体制创新

我国现行法律对商事登记设定了大量的审批事项,过苛的准入门槛已经成为经济发展的瓶颈。商事登记制度改革将推动行政管理体制在行政理念、行政程序、行政责任和行政管理方式等4个方面实现创新,有利于减少行政成本和企业负担,转变政府职能,促进政府各部门之间的合作与联动,打造法治化、国际化的营商环境。     

以行政许可法为契机打造法治政府新形象

在传统的行政管理模式中，行政审批所具有的实现经济调节与社会管理、控制经济与社会风险、减少行政违法行为等行政目标的功能被片面地夸大。因此，行政审批无处不在，阻碍着政府职能的转变。行政许可法的全面实施，必将全方位、多层次地推动行政管理体制改革和政府职能转变，为打造一个全新的法治政府、服务政府奠定基础。     

《行政许可法》的新理念

2003年8月27日，备受瞩目的《中华人民共和国行政许可法》由十届全国人大常委会第四次会议通过，并将于2004年7月1日起施行，该法是继《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《行政复议法》颁布实施后又一部规范政府共同行为的极其重要的法律，是“我国民主法制建设史上的又一座里程碑”。《行政许可法》适应完善社会主义市场经济体制的客观要求和加入世界贸易组织的新形势，适应转变政府职能、深化行政管理体制改革的方向和要求，适应从源头上预防和治理腐败的治本之需，所体现出的现代行政行为的新理念，对行政的理念和权力行使规则，对于树立和落实科学的发展观，使人民更好地维权都将产生深刻的影响。     

解读《行政许可法》的八大新理念

2003年8月27日，备受瞩目的《中华人民共和国行政许可法》由十届全国人大常委会第四次会议通过，并将于2004年7月1日起施行，该法是继《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《行政复议法》颁布实施后又一部规范政府共同行为的极其重要的法律，是“我国民主法制建设史上的又一座里程碑”。《行政许可法》适应完善社会主义市场经济体制的客观要求和加人世界贸易组织的新形势，适应转变政府职能、深化行政管理体制改革的方向和要求，适应从源头上预防和治理腐败的治本之需，所体现出现代行政行为的新理念，对行政的理念和权力行使规则，对于树立和落实科学的发展观，使人民更好地维权都将产生深刻的影响。通读《行政许可法》有八大新理念可圈可点。     

实施行政许可法推进政府职能转变

《行政许可法》已由第十届全国人大常委会第四次会议审议通过,于2004年7月1日正式施行。它是继《国家赔偿法》、《行政处罚法》、《行政复议法》后又一部规范政府行为的重要法律。政府职能转变,狭义地说．是指政府管理经济工作方式、方法的改革。广义地说．是指政府职权和作用、功能的变化,转换与发展。转变政府职能是政府改革的核心任务和其它各项改革的前提,历次改革的经验分析表明,那些应该取消而没有取消、应该转移而没有转移或者转移之后义反弹的政府职能．往往是一些涉及到部门利益行政许可项目。从《行政许可法》的具体规定看．它的切实贯彻与实施,将有效地推动政府由传统的全能政府、权力导向政府、责任缺失政府、暗箱政府、信誉缺失政府、管制政府向现代的有限政府、规则导向政府、责任政府、阳光政府、诚信政府、服务政府的转型．实现政府职能的根本性转变．从而适应并促进市场经济的完善和社会的全面、协调、可持续发展。     

从北京市怀柔区改革实践 看政府管理方式创新的基本方向与路径

温家宝总理在全国人大十届三次会议《政府工作报告》中提出，“努力建设服务型政府。创新政府管理方式，寓管理于服务之中，更好地为基层、企业和社会公众服务”。大力推进政府管理方式创新，加快建设服务型政府，是我国行政体制改革的重要组成部分，也是各级政府一项重要而紧迫的任务。     

五大标准规范软件和硬件四川打造全国一流政务服务中心

政务服务中心自上世纪90年代中期出现以来．特别是行政许可法颁布实施以后,全国各地积极探索建立了“一站式办公”、“一个窗口对外”等行政审批工作新机制。但是．目前各地政务服务中心建设还很不规范、很不完善。有的是政府的派出机构．有的是政府的直属机构．还有的是政府管理的事业单位。在名称上．有的叫行政审批中心,有的叫行政服务中心或者便民服务中心．还有的叫公共行政服务中心或办事大厅。因此,进一步规范政务服务中心的运行机制和服务职能、推进其标准化建设．成为各级政府近年来深入研究探讨的新课题．     

用行政许可法规范政府行为

7月1日，备受瞩目的《中华人民共和国行政许可法》正式实施。该法是继《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《行政复议法》颁布实施后又一部规范政府共同行为的极其重要的法律，是我国民主法制建设史上的又一座里程碑。行政许可法适应完善社会主义市场经济体制的客观要求和加入世贸组织的新形势，适应转变政府职能、深化行政管理体制改革的方向和要     

切实提高基层党组织和干部的执行力

执行力源于企业管理的理念,并在企业界得到广泛推崇.温家宝总理在十届全国人大四次会议上所作的<政府工作报告>中明确提出,要"建立健全行政问责制,提高政府执行力和公信力",这是"执行力"概念第一次被写进<政府工作报告>,标志着政府执行力建设被正式纳入国家治理范畴.就党的各级基层组织和干部而言,执行力就是指贯彻落实上级的战略决策、方针政策和工作部署的实践能力,就是执行命令、完成任务、实现目标的能力,就是抓落实、抓发展的能力.     

以民为本执政为民已成政府工作主旋律

当前,以民为本、执政为民已成为政府工作主旋律,各部门和各地都纷纷迈出了新的步伐。 1、《行政许可法》的通过对推进行政体制改革具有重要意义 2003年8月27日,十届全国人大第四次会议以151票赞成,零票反对,一票弃权表决通过《行政许可法》。由于这部法律限制了     

浅议和谐社会视野下政府管理的新模式

时下构建社会主义“和谐社会”成了时代的主旋律,如何从理论与实践的结合上来认识和分析和谐社会,用什么思路来构建和谐社会,这些都是需要进一步从深度加以挖掘和广度加以拓展研究的重要课题,作为和谐社会的重要组成部分,本文从公众参与、电子化政府、依法行政、服务型政府四个方面对和谐社会视野下的政府管理进行探讨,而深化行政管理体制改革,推进政府管理创新,是全面贯彻“三个代表”和“科学发展观”重要思想的根本要求,是推进现代化行政管理的重要环节。今后我们要加快政府职能的根本性转变,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制,促进社会主义和谐发展。     

《行政许可法》的亮点与难点--写在《行政许可法》实施之际

7月1日,我国一部非常重要的法律<行政许可法>开始实施了.这不仅是我国行政法制建设的一个里程碑,也是我国法制建设的一个重要的里程碑.周汉华先生是中国社会科学院法学所研究员,宪法行政法室主任,他不仅参加了这次立法起草的过程,还参加了国务院行政审批领导小组的工作.     

今年市县机构改革全面展开

根据党中央、国务院的统一部署，今年要全面推进市县机构改革。这次市县机构改革，总的指导思想是，适应社会主义市场经济发展的需要，有利于加强党的领导和促进政府职能转变，有利于理顺各级政府、各部门之间的关系，有利于加强基层政权建设和各项基础工作，有利于精干公务员队伍、降低行政成本、减轻财政负担、提高工作效率，逐步建立起廉洁高效、运转协调、行为规范的行政管理体制。     

新公共管理理论对我国行政管理体制改革的启示

上世纪70年代末80年代初开始,西方各国掀起了一场声势浩大并旷日持久的政府改革运动,这场改革运动被称之为"新公共管理"运动,它的改革内容与改革精神正在影响着越来越多的国家。在我国的行政改革过程中,通过对于新公共管理理论进行透彻的分析,在今后为了更好地解决地我国行政管理体制改革出现的问题,我们可以得出:深化行政管理体制改革的重要性和紧迫性,加快政府职能转变,推进政府机构改革,加强依法行政和制度建设,从这几方面入手将会对我国未来的行政管理体制改革具有现实的意义。     

政府管理创新与依法行政十年回顾

重庆市直辖十年来，政府法制工作立足特殊市情，全面贯彻科学发展观，紧紧围绕“创建法治政府、完善市场经济和构建和谐社会”三大战略目标，从推行政务公开、转变政府职能、创新政府管理、推进依法行政入手，大力推动体制创新，全面推进依法行政，提升重庆发展实力，促进了重庆经济社会全面、协调和可持续发展。