八面来风

政策时讯去年社保干了什么——胡晓义回顾2009年社保工作人力资源和社会保障部副部长胡晓义2月3日在武汉召开的全国社保局长会上表示:新农保试点启动实施,全面建立城镇职工基本养老保险省级统筹制度,养老和医疗保险转移接续办法陆续出台,基本医疗保险制度实现城乡全覆盖,     

拓展“两项补贴”内涵 福惠残障人士

正近年来,随着残疾人事业的发展,北京市残疾人社会保障体系逐步健全,实现了五个全覆盖:对城乡无业残疾人生活保障的全覆盖、残疾人参加城乡居民养老保险给予缴费补贴的全覆盖、城镇重度残疾人参加基本医疗保险给予缴费补贴的全覆盖、无业重度残疾人入住社会福利机构给予补贴的全覆盖、无业重度残疾人及60至79周岁重度残疾人每月享受养老助残券的全覆盖。"两项补贴"制度建设及实施情况困难残疾人生活补贴制度。2010年,北京市出台了《北京市     

青岛市李沧区成立养老协会

1月22日，《威海市新型农村社会养老保险暂行办法》正式出台，并于2月1日起在环翠区、高区、经区进行试点，2010年在全市范围推开。新型农村社会养老保险是威海市继城镇居民医疗保险和大龄城镇居民养老保险政策之后出台的又一项惠民政策，将惠及全市100多万农村居民，实现全市社会保障制度的全覆盖。     

城乡一体化居民养老天津稳步推进

按照城乡一体化发展,人人享有基本社会保障的目标,天津市委、市政府高度重视民计民生和社会保障制度建设,《天津市城乡居民基本养老保障规定》的实施,在全国率先实现了覆盖城乡和全市统筹的居民养老保险制度,通过逐年加大社会保障投入,稳步提高了职     

中国养老保障制度发展展望

本文在描述我国城乡养老保障制度框架及主要保障政策的基础上,分析了现行城乡养老保障制度的运行情况。从建立覆盖城乡养老保障制度的角度,可以发现现制度存在的问题,包括城乡社会保障发展失衡、群体差距大、制度缺失、制度碎片化和被人为分割、政府责任不清等。本文提出了建立城乡无保障居民老年补贴制度、完善城镇职工基本养老保险、改革机关事业单位退休养老制度、建立农村养老保险等方面的建议。     

情暖夕阳霞满天——河南安阳县老龄工作纪实

近年来,河南省安阳县老龄工作以发展老龄服务事业和产业为宗旨,以保障和改善老年民生为主线,扎实推进居家养老服务建设,打造基层组织建设网络化,切实保障老年人合法权益,先后荣获"全国老龄工作先进县"、"全国老龄系统先进集体"、"河南省养老服务社会化示范县"等荣誉称号。编织一张"保障网"近年来,河南省安阳县不断完善城乡居民最低生活保障和城乡医疗救助制度,积极探索制定农村空巢老人救助帮扶措施。对"三无"     

老龄化背景下农村养老代际冲突及其化解

人口老龄化背景下如何有效保障农村老年人口的基本生活,已引起社会的广泛关注。家庭养老和新型农村社会养老保险是当前农村绝大多数老年人口选择的养老保障方式。受观念转变及制度设计不合理的影响,两种养老方式均产生了代际冲突。新型农村社会养老保险的推出对于保障老年人的基本生活发挥了积极作用,但在一定程度上加剧了代际冲突。要使农村老年人获得有效的养老保障,就必须采取有效措施化解代际冲突：一是大力弘扬儒家孝道文化,重塑家庭代际关系;二是完善制度设计,提高激励效应,改进新农保缴费补贴和基础养老金补贴,把家庭养老与新型农村社会养老保险有效联动在一起,促进家庭代际关系和谐发展;三是大力发展农村居家养老服务中心,为农村老年居民创造一个全面的、可持续的养老保障环境,切实解决他们的基本生活保障。     

城乡居民养老保险——惠民“惠”在哪里?利民“利”在何处?

社会保障制度与民计民生息息相关。近年来,天津市委、市政府出台了多种政策,采取了一系列措施以提高本市居民的社会保障水平。2009年,在全国率先建立起统筹城乡一体化的居民养老保险制度,与国家要求相比提前四年实现了养老保险制度的全覆盖,为我市尽早实现"人人享有基本社会保障"奠定了坚实的基础。目前,全市参加城乡居民养老保险人数已达111万人,还有越来越多的城乡居民正在积极参保,感受和分享惠民利民的好政策。那么,城乡居民养老保险到底惠民"惠"在哪里?利民"利"在何处呢?     

江苏太仓市:力抓三个“三” 居家养老大发展

正截至2013年底,江苏省太仓市60周岁以上老年人口达13.23万人,占全市总人口的27.89%。作为全国老龄化程度最高的地区,已面临日益严峻的养老问题。近年来,太仓把建立和完善全市养老服务体系建设作为构建和谐社会、创新社会治理的重要内容,大胆探索,勇于实践,着力转变政府工作职能,积极创新服务管理机制,走出了一条"政府主导,社会参与,全民关怀"的良性互动与可持续发展道路,努力实现居家养老服务城乡全覆盖。     

积极老龄化视角下欧洲老龄社会政策应对及启示——以法国、德国、英国为例

2021年底中国正式进入老龄社会这一新阶段。欧洲国家在先期进入老龄社会时采取的应对措施可以为我国提供借鉴。本文分析了法国、德国、英国进入老龄社会后面临的社会保障制度压力、长期护理供需不匹配、老年抚养比上升以及劳动力老龄化等一系列挑战;梳理了三个典型国家在应对老龄社会挑战时实施的包括建立长期护理保险制度、发展智慧养老、发展老年教育开发老年人力资源、鼓励延迟退休、改革养老金制度以及促进居家养老服务业发展等在内的一系列应对措施。结合欧洲经验及我国现实,提出了我国在老龄社会阶段应注重健全多支柱可持续的养老保险制度、渐进扩大长护险试点、拓展老年教育价值内涵以及重视延迟退休制度中的激励与保障政策设计等四项建议。     

家庭养老与在家养老

在贯彻老龄问题国际行动计划(1982年7月26日-8月6日在维也纳联合国老龄问题世界大会通过)以及庆祝国际老人节的日子里,在上海召开“老人与家庭”学术讨论会,探讨老龄问题的热点——老年家庭问题,是很有意义的。十年前,老龄问题国际行动计划就已指出:“家庭,不论其形式和组织方式如何,被公认为社会的一个基本单位。”“应设法按每一个社会文化价值和家庭的老年成员的需求来资助、保护和加强家庭”。从家庭养老到社会养老养老保障是受社会经济发展所制约的。在以自然经济为主的社会中,主要是家庭养老保障;在商品经济条件下则主要是社会养老保障。在自然经济为     

新农保、宗族网络与农村家庭代际转移

在传统养老方式日益弱化、新型农村社会养老保险制度全面覆盖的背景下,本文以中国健康与养老追踪调查(CHARLS)数据为基础,探讨了正式社会养老保险制度与传统宗族养老文化对农村家庭代际转移的影响.研究表明,在新农保制度覆盖初期,农村老人参保对代际转移具有挤入效果,随着政策的深入开展,新农保制度对代际转移的挤出效应逐步显现.而宗族网络对家庭代际转移具有显著的促进作用,以宗族为载体的传统养老文化依然保持着较大的影响力,在一定程度上削弱了新农保制度的效果.     

青岛市养老服务社会化——实践模式与路径选择

养老服务社会化的时代背景 养老服务社会化是推动社会福利事业深入发展的迫切需要。我国在1999年已步入老龄社会。目前,60岁以上的老年人口已达1．43亿,占人口总数的11%。经调查分析,我国老龄人口结构,一方面具有数量大、增长快、“未富先老”的特点;另一方面独居老人、高龄和生活不能自理的老人不断增多。尤其是随着现代家庭结构的日趋小型化,致使家庭养老功能日益弱化,     

江苏太仓市：力抓三个“三”届家养老大发展

截至2013年底，江苏省太仓市60周岁以上老年人口达13．23万人，占全市总人口的27．89％。作为全国老龄化程度最高的地区，已面临日益严峻的养老问题。近年来，太仓把建立和完善全市养老服务体系建设作为构建和谐社会、创新社会治理的重要内容，大胆探索，勇于实践，着力转变政府工作职能，积极创新服务管理机制，走出了一条“政府主导，社会参与，全民关怀”的良性互动与可持续发展道路，努力实现居家养老服务城乡全覆盖。     

“银发浪潮”下失独家庭养老问题研究——兼论社会养老保险制度的完善

中国人口结构转变速度日益加快,老龄化趋势明显。其中,失独家庭的数量、规模、增速等均快速提高;较之其他老年群体,失独老人的传统家庭养老功能丧失,养老问题更加严峻。本文通过对中国失独家庭的经济供给、养老就医、生活照料、精神慰藉等方面困境的分析,结合对相关制度、政策、体系等问题的研究,着重提出在现行社会养老保险制度中增加失独家庭养老保险的有关规定,将征收的社会抚养费用于失独老人的养老救助以及不断完善社会养老服务体系等建议。     

甘肃合水县:着力养老服务转型

正医养结合着力人文养老转型。以贴近老人养老保障、医疗服务为出发点,积极探索医疗机构、养老机构、居家养老相融合的医养结合模式,打造凸显人文关怀的为老服务品牌。进一步健全完善了城镇医疗保险和新农合制度,对老年大病患者重点倾斜照顾,对五保、"三无"老人兜底救助,对其他老人适当降低门槛、扩大救助范围。同时,依托社区卫生服务中心,对75周岁以上老人进行免费体检,建立了健康档案,做好了老年疾病的预防和控制工作。     

政策时讯

本届政府任期内将基本实现城镇居民养老保险和新农保两项制度全覆盖6月20日,全国城镇居民社会养老保险试点工作部署暨新型农村社会养老保险试点经验交流会议在京召开。中共中央政治局常     

居家养老和社会化服务

老年人养老主要依靠家庭 ,以居家养老为核心辅以社会化养老服务 ,这是我国新型的养老模式。以法律、法规、政策规范社会养老服务 ,并将老龄事业纳入国民经济和社会发展计划 ,为老年人创造更好的生活环境 ,提高老年人晚年生活质量。一上海市进入老龄化社会已整整二十年了。随着生活水平的提高和医疗卫生的发展 ,现本市人口的期望寿命已高达７７ ０３岁 ,其中男性为７５ ０６岁 ,女性为７９ ０２岁 ,比解放前的３５岁提高了一倍以上。老年人口趋向高龄化 ,１９９８年全市８０岁以上的高龄老人占全部老年人口１１ ３% ,而到２０１０年将达到１…     

上海举行2004年第二届国际殡葬论坛

日前，青岛市推行“无墙式”养老办法，采用城市最低生活保障线和推广农村养老保险两种措施，力争让全市每位无经济来源的老人，都能享受到实惠、所谓“无墙式”养老就是让全市的老人在晚年生活中，能够享受到有稳定经济来源的家庭养老，逐步在全市形成以居家养老为主体、     

激发社会保险创新的内在动力

以城乡基本养老保险和医疗保险制度实现全覆盖为标志,社会保险已进入到一个崭新的阶段。在这样的形势下,如何加强以社会保险法律为核心的制度系统、以社会保险管理服务为核心的经办系统、以社会保险义务和权益记录为核心的信息系统等诸多现实而紧迫的问题急需解决。而解决这些问题的惟一办法就是创新,关键是创新的内在动力。社会保险从1932年党领导的苏区算起,至今已走过了八十年的历程。尽管有时我们满怀激情,但由于对社会保险规律性的认识不够,直到《社会保