外资并购中国有资产流失的问题及对策

外资并购中我国国有资产的流失主要表现在以下几个方面 :1 资产评估不规范造成国有资产流失 ;2 政府行为不当造成国有资产流失 ;3 产权转让中的流失 ;4 产权转让收入的流失。造成国有资产流失的主要原因是 :1 国有资产缺乏真正的所有者 ;2 国有企业运行机制与市场经济法则不相容 ;3 缺乏存量资产重组和涉外产权交易的战略规划和有序的实施步骤 ;4 产权交易市场发育扭曲且交易混乱 ;5 相关法律不协调、不衔接 ,甚至自相矛盾。防范外资并购中国有资产的流失 ,一是从根本上解决国有企业的所有者缺位问题 ,二是发展规范的产权交易市场 ,三是完善相应的法律、法规 ,四是完善国有产权出售收入的管理制度     

走出国有企业退出中国有资产流失的误区

国有资产流失有广义的国有资产流失和狭义的国有资产流失,两种不同含义的国有资产流失渠道和流失原因有所不同,目前经济学界研究的热点和社会民众关注的焦点主要是狭义的国有资产流失。判断狭义的国有资产是否流失,一般借助于价格法和收益法,相对于价格法而言,收益法在衡量国有资产流失上较为科学。当前对国有资产流失的认识存在五个必须澄清的误区把国有企业退出等同于国有资产流失;要防止国有资产流失,就必须停止国有企业退出;管理层收购或职工持股就是国有资产流失;把低于评估价格或实际价值转让国有资产都视为国有资产流失;对职工支付身份置换补偿金及社保金是国有资产流失。尽管在一些国有企业退出中出现了国有资产流失现象,但是不能因此而停止国有企业退出,更不能因此而否定改革,而是应坚持规范的、渐进的国有企业退出。     

浅谈井冈山市国有资产管理的对策

一、井冈山市国有资产管理的现状1.国有资产部门主要是指国家依法取得和认定的资产以及国家以各种形式企业投资和投资利益形成的资产,国家向行政事业单位拨款等形成的资产。而现今国有资产的流失日渐严重,主要是由于国有企业的经营和管理不当,使企业年年亏损,使国有资产及其权益遭受重大损失。再来就是大部分行政事业单位对国有资产并不重视,挥霍浪费,形成国有资产大量流失。资产的流失将造成社会财富和国家财政收入的减少,从而影响国民经济的发展,也就无法满足人民不断增长的物质文化需要。2.现状产生的原因。(1)我市国有资产管理…     

谁应承担国有资产保值增值责任

国有资产流失严重，已为国人有目共睹。据国有资产管理局的统计和测算：从1982年到1992年，由于各种原因造成国有资产流失、损失达5000多亿元，平均每天流失、损失1．3亿多元。国有资产如此巨额的流失，应该由谁来承担责任？任期以来一直是一个扯不断、理还乱的问题。如何保障国有资产尤其是经营性国有资产保值增值，选择什么样的资产管理体制和管理组织结构确保国有资产保值增值，是当前深化经济体制改革和企业改革必须解决的首要问题，也是国有企业建立现代企业制度的重要内容。国有资产是全国人民的共同财产，是社会主义制度赖以存在和发…     

国有企业退出市场过程中的国有资产流失

产权改革是国有资本实现战略性重组的核心,也是国有资产流失问题的重点。研究国有资产流失问题,关键是对这一问题的内涵和外延的界定,国有资产体制性流失与交易性流失不可混为一谈;需要对国有资产本身进行合理定价;需要解决国有企业退出市场过程中的效率和公平问题;探索目前中国国有企业退出市场的基本方式及其存在的主要问题;借鉴国有企业退出市场的国际经验。防止国有资产流失,国有企业退出市场过程中必须遵循以下几个基本原则公众具有充分的权利对国有企业的退出进行监督;国家有必要进行单独立法,规范国有企业的处置行为;证券市场仍是中国未来国有资本退出竞争性行业的根本途径;国有资产的定价必须逐渐走向单一化,附加的非价格因素,完全可以通过实现了国有资产的最大价值之后另行解决。     

国有企业资产的流失与保值

（一）据统计，建国以来由国家直接投入进行固定资产建设资金达4万多亿元。截止1992年，全国所形成的国有固定资产仅1．6万亿元，只占实际投入的41％，国有资产平均每年以500亿元的速度在流失。1994年全国清产核资表明：国有企业资产损失严重，资金挂帐数额巨大，部分国有企业已经空壳化。根据重点分析表明，约有27．6％的国有企业帐面负债总额超过资产，另有21．5％的国有企业若以损失的挂帐抵所有者权益，则企业已经完全空壳化了。国有企业资产流失主要表现如下：1．投资决策失误造成资产流失微观投资行为和中观投资行为短期化。在比较利…     

国有资本营运中的国有资产流失原因及其防治

在现代企业制度条件下，国有企业的经营日益依赖于国有资本的市场化营运，科学的资本营运已成为国有资产保值增值的有效途径。但是，如果缺乏健全的运行机制，资本营运本身又具有导致国有资产流失的潜在因素。因此，在我国企业制度日益创新的环境中，如何防止国有资本营运失当造成国有资产流失，是当前国有企业深化改革中亟待解决的一个问题。一、国有资本营运失当是国有资产流失的主要原因在当前经济体制转轨时期，随着现代企业制度试点的推行，国有企业中国有资产的清产核资、重组、进入资本市场交易等现象不断出现，国有资产流失问题已引…     

改制国企中国有股权益的法律保护问题

国有企业改制已进行到攻坚阶段,需要克服改制中的重重困难,探讨和解决改制中出现的许多难题。但是改制中国有资产流失现象也不容忽视,国企改制与防止国有资产流失同等重要,并行不悖。国企改制是改革现行国有企业的经营管理体制,建立现代企业制度,提高企业经营效益,并不是放任国有资产流失。江泽民总书记在中共十五报告中明确指出,改制后的企业“不能不受资产所有者约束,损害所有者权益”。国企改制中的国有资产大量流失,成为改制中必须加以解决的一个重要问题。国有资产,除了防止在改制过程中,评估折股环节流失外,另一个方面就…     

国有企业产权的动态分析

改变国有企业资产效率不高、大量流失的状况,仅靠“界定”产权不能解决问题。“界定”的产权仅仅是“名义产权”,而“实际产权”取决于当权者的知识结构、保护产权的成本和利益相关者的国有资产偏好。实际产权并非一定和名义产权相一致。一旦不一致的情况发生,资产效率不高和流失就不可避免。解决这一问题只能靠允许国有资产“自由流动”、改善国有资产当权者的知识结构和偏好、降低保护资产的“交易成本”,别无他法     

对国有资产流失的再认识

对国有资产流失的再认识陈晖一目前，“国有资产流失”一词在经济生活中使用频度之高，颇有点过滥的味道，对什么是“国有资产”，“什么是“流失”缺乏正确理解。从字面解释，资产是指单位所拥有的各种财产、债权和其他将会带来经济利益的权利。￣〔１〕资产区别于财产。...     

国有资产流失与"国退民进"

国有企业改革20多年,国有资产也流失了20多年.我们曾经将政企分开作为改革目标,但只要国有企业继续维持一股独大,政企分开几乎就不可能.政资分开是否能够实现,还有待实践检验.有人把国有资产流失归罪于"国退民进"的改革,实际上"国退民进"的改革不彻底、改革拖延迟滞才是国有资产流失的真正原因."国退民进"符合十五、十六大精神,国有企业20多年"摸着石头过河"改革的经验要认真总结,"国退民进"改革方略必须坚持.     

国有资产流失不容忽视

国有资产在国有企业产权关系变革中大量流失，是深化经济改革中的一个重要问题。国有资产流失的根本原因，是国有资产管理体制改革滞后于国有企业改革，国有资产管理的权、责、利关系不清。因此，必须加快国有资产管理体制改革：（１）明确国有资产产权主体；（２）确立企业法人财产权；（３）尽快组建国有资产投资经营公司。     

谈国有资产代表的动力与约束

当前，在推进以现代企业制度为主要形式的国有企业改革中，需要解决的一个核心问题是谁才能作为国有资产的代表真正对其保值增值负责？国有资产属于国家，这在理论和法律上都是清楚的，但是，作为国有资产代表的个人是否对国有资产的处置象对待个人资产一样保证其最大限度地增值呢？由于这个问题在实践中没有得到根本解决，致使国有资产不断受到多方面的侵蚀，其中包括经营者的侵蚀。侵蚀方式包括直接侵占资产、侵蚀国有企业的利润和不正当地挤占国有企业的成本。甚至在极少数企业，一些经营者利用政府赋予的权力，以合法和非法的方式转移资…     

浅议国有企业在重组改制过程中国有资产的流失与应对策略

国有资产流失是国有企业改革中最敏感、最难处理的问题。造成国有资产流失原因、有产权不明晰、评估制度不健全、管理不善、监督乏力、查处不严、管理者素质不高等,鉴于此,应在树立主人翁责任感、加强管理立法、做好财产清查和资产评估、加强民主管理等有关应对策略上加大力度。     

试论国有资产流失的现状及法律对策

试论国有资产流失的现状及法律对策周阳国有资产是指由国家以各种方式—货币投资、实物投资、技术成果投资和投资效益形成的资产，以及由国家法律确认的各类资产。而国有资产流失就是指国家财产所有权即国家占有、使用、收益和处分国有资产的权能受到侵害。国有资产是国民...     

关于完善国有资本保值增值考核指标体系的思考

目前,国有资产的流失已经成了一项严重的社会问题,它直接威胁到国家的政治经济生活。为了防止国有资本流失,实现国有资本保值增值,需要建立完善的国有资本保值增值考核指标体系,以强化国有资本的管理。一、价值管理是强化国有资本管理的必由之路虽然目前国家对国有资产管理尚处于实物(资产)管理阶段,但是随着现代企业制度的发展,资本管理与资产管理相分离,由资产管理转变为资本管理将是国有资产管理的必然趋势。国有资产是国家对企业的各种形式的投资以及投资收益形成的,或是依法认定的国家资产,它是国家权益在企业中的实物表现;…     

国有资产流失对金融资产的影响

国有资产流失对金融资产的影响周广平，王晓，欧阳京一巨额的国有资产流失。严重地影响到国民经济稳定、健康的发展，使企业缺乏后劲，使国民经济的“供血”机构严重“贫血”。首先，企业资产流失严重，银行信贷资产“不知所从”。在此情况下，企业的种种权利与义务都失去...     

应从企业改制中解决国有资产的流失问题

应从企业改制中解决国有资产的流失问题陈征平当前，针对国有资产的严重流失，理顺企业产权，建立现代企业制度已被提到国有企业改革的议事日程上来，其实质就是要解决国有资产无人关心，没人负责的状况，保护国有资产的所有权，以从根本上杜绝国有资产的继续流失。但到目...     

审计机关监督检查社会审计组织业务质量方法探讨

一、分析社会审计组织业务中的薄弱环节，确定检查重点。1．对会计报表审计业务重点检查有无保留意见审计报告，从工作底稿中检查审计证据是否足以支持审计报告，重点检查加说明段的审计报告，分析有无应披露而未披露的重大审计事项；重点检查数额巨大的往来账项、企业有无高风险投资、有无诉讼事项等；重点检查企业存货是否采用适当方法盘点，是否注册毁损、过期失效等情况。2．对资产评估报告重点检查非国有企业兼并、收购国有企业的项目，分析有无低估国有资产、高信非国有企业资产价值，造成国有资产流失的问题。3．对验资报告重点检查…     

现代企业制度建立必须加强国有资产管理

现代企业制度建立必须加强国有资产管理王晓，洪玲据有关资料表明：１９８２年到１９９２年，国有企业的国有资产通过不同渠道流失了约５０００个亿，面对如此大面积的流失，在“九五”计划的第一年如何改革和加强国有资产监管运营体系，已成为国有企业现代企业目标实现亟...