理顺产权关系 完善企业法人制度

企业作为市场竞争的主体,就必须能够独立地享有民事权利,承担民事责任,既要有经营自主权,又要有自负盈亏的能力。在传统的计划经济体制下,国有企业作为国家行政机构的附属物,没有独立的法人地位。国家是唯一的投资主体,也无法形成竞争。在实行有计划商品经济的过程中,国家虽然通过立法形式建立了企业法人制度,但这是一种不完整的法人制度。国有企业名义上虽有法人地位,却没有法人所必须具备的独立的财产权,难以建立起财产约束机制,只能负盈不能负亏,国家对企业仍负有无限责任,企业还不是真正独立的法人。     

理顺国有企业产权关系应着重解决的问题

企业微观经济活动是一切经济活动的基础,而国有企业则占居企业微观经济的主体地位。因此,搞活国有企业一直是改革要实现的重点目标之一。当前,企业改革正在由浅入深地展开,已接触到产权制度改革这样的深层问题,其关键又在于理顺产权关系。我们认为,针对现状,理顺国有企业产权关系应着重解决以下几个问题。     

理顺产权关系是企业制度创新的核心

理顺产权关系是企业制度创新的核心李平安陕西省社会科学院党的十四届三中全会《决定》提出建立以公有制为主体的产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度，标志着我国企业改革已进入了制度创新的阶段。当前，理顺产权关系，解决深层次矛盾，是搞好国有大中...     

企业制度改革的核心是理顺产权关系

深化企业改革,特别是深化国有大中型企业改革,建立与社会主义市场经济体制相适应的企业产权制度,是一项重要而复杂的系统工程。要完成这一任务,必须深入认识企业产权制度的内涵及有关问题。 一、产权及法人财产权的内涵 所谓产权,就广义而言是指财产所有权和债权的总称,是财产关系的法律表现。它包括四个内容:占有权、使用权、支配权和处置权。 产权的主体指的是具体的出资人,一个国有业的设立,谁具体向这个企业注入资本金,谁就拥有该企业的产权,并成为这个企业的产权主体。理顺所有权、产权及经营权的关系,是建立现代企业制度的基础。对所有权我国《民法通则》中作了界定,就是财产所有者对财产“依法享有占有、使用、收益和处分的权利。所谓经营权就是企业对国家授     

国有企业改革:理顺产权关系与转换经营机制

本文对走向市场经济的国有企业制度改革的基本状况进行了系统分析。作者认为,理顺产权关系,建立企业法人财产权制度,是转换国有企业经营机制的关键。在理顺企业产权关系的过程中,要通过加速政府职能转换,深化财政、银行体制改革,为企业创造平等竞争的外部环境,同时还应妥善解决大中型国有企业中存在的历史遗留问题。     

论国有资产重组中的产权关系调整问题

资产重组的本质是产权关系的调整。在现实经济活动中 ,我们往往忽略了资产重组的本质特征 ,更多的是期望借用各种规则来完成资产的重组。资源的组合配置经济技术规则起着重要作用 ,它可以反映市场竞争、技术进步、产品创新和产业发展等方面的要求 ,但它本身却无法调整、协调和解决资源配置中的各种权益关系。能够解决各种权益关系的只能是建立起科学的产权关系 ,这一功能是经济技术规则不可替代的     

以理顺产权关系为核心深化企业制度改革

一、建立社会主义市场经济体制,必须从宏观经济运行、政府职能转换、企业微观基础的重构这样三个方面入手,并且这三个方面是密切联系着的。它构成经济体制改革的主要方面和主要内容。 宏观经济运行的改革,最基本的内容,就是改革高度集权的计划管理体制,全方位培育市场体系,使整个经济运行和资源配置都转到以市场为底盘的基础上来。实际就是把由国家组织一切经济活动转到由市场组织经济活动的方式上来。     

理顺产权关系,在深层次的改革上作文章

确定社会主义市场经济这一改革的目标模式,是全党和全国人民十四年来经过长期探索,对社会主义的认识不断深化取得的伟大理论成果。在社会主义市场经济体制的建设中,还会有许多新问题需要我们去研究、去解决。我们迫切希望广大理论工作者、研究人员一起努力,共同探讨,把社会主义市场经济讨论引向深入。本刊将继续组织探讨社会主义市场经济理论,特别欢迎观点鲜明,短小精悍,富有见地的佳作。     

论国有资产的产权约束

中共中央八五计划建议提出了改革国有资产管理体制,加强对国有资产管理的问题。笔者认为,如何加强对国有资产的管理,切实提高国有资产的营运效益,这里有许多课题需要探讨,而其中天于强化国有资产的产权约束问题,又是个亟待研究解决的问题。一长期以来,我国对国有资产的管理办法是在供给型的财政产品经济模式下形成的,实行的是产权管理主体多元化的体制。国有资产所有者的职能,分别由各级政府的计划、财政、     

国有资产产权实质的分析

国有资产管理体制改革，就是要解决国有资产在其整个运动过程中责、权、利统一的问题。解决这一问题，明确界定国有资产产权是关键之所在。要明确界定国有资产产权，就必须首先弄清楚国有资产产权实质，然而这却是一个久论不决的问题。国有资产产权的实质是什么？这里仅从“产权”和“国有”两方面进行再分析。一、一般产权问题分析我国经济学界在产权问题上长期众论纷坛，产权与所有权、经营权的关系一直是争论的焦点。我们知道，产权、所有权、经营权都是关于资源运用权利的不同界定，并且它们与一定时期的经济发展相关。因此，我们认为从…     

国有资产产权明晰的新视角

相对所有权，产权范畴具有更深更广的理论蕴涵，表明随着时代的发展，人在对自身经济生活的认识更为细化了。因此，产权理论引入我国，是推进社会主义市场经济体制建设的客观需要，尤其是对国有经济重塑微观基础与宏观机制有重要的现实意义。理论界已经认识到国有企业必须拥有自己的产权，如果这种产权不明晰，那么企业将无法适应市场经济的要求。由此．产权明晰研究成为理论热点。现在，这方面的研究已步步深入，“产权树”、“产权组合’等范畴也获得传播，人们的理论视野更开阔了．懂得了对产权可有多角度多层次的审视，产权与产权之间可…     

理顺上海住房分配体制的构想

一 上海住房制度改革开始起步,房改成为当前人们关心的热点。按照这次“住房制度改革实施方案”,在房租提高一倍,分房配售债券的同时,出售廉价房,有助于建立住房建设资金的良性循环机制,也有助于抑制对住房的过度需求,可以缓解上海的住房矛盾。房改后,建立了公积金制度,一年可筹集公积金5.76亿元,可以多建100万平方米住房,增加住房的供应量。公积金有助于理顺住房建设资金的借贷渠道,也为建立分期付款购买住房的消费信贷机制提供了可能。因此,公积金制度是房改的一大突破。从     

国有资产产权主体及其相互关系初探

一、理论比较:产权与所有制的区别什么是产权?有人认为产权就是财产的所有权,把所有权与产权混为一团。其实,两者既有联系,又有区别。1、属性上的区别财产所有权是一个古老的民法学概念。财产所有权是确定不同财产主体在社会活动中对财物的最终归属权,表明物的主体对财物独立和垄断的财产权利。财产所有权作为一种法律形式,在于表现和保护特定历史时     

国有资产产权转让定价的拍卖模式分析

从计划经济到市场经济的过渡过程中我们有着大量的国有资产需要进行产权改革.在市场机制中,拍卖是最有效率的方式之一.作为拍卖标的,国有资产产权客观上对不同的竞买人有不同的私人价值.在私人价值方差较大情况下,国有资产产权转让拍卖要关注风险厌恶问题和合谋问题.私人价值方差较小情况下的国有资产产权拍卖,如果存在企业的"内部人"(管理层)参与拍卖,预算约束问题就不得不重视.     

论国有资产产权和管理机制的改革

国有资产的产权和管理机制的改革，是改革国有企业、建立现代企业制度的关键，也是重建宏观间接调控机制的基础。本文首先提出“产权四分离”理论，旨在廓清现有“两权分离说”的一些模糊认识，也为产权和管理机制的改革提供理论指导，然后结合对当前国有资产营运和管理中问题及原因的分析，探讨国有资产的产权和管理机制改革的政策思路。产权“四分离”探析目前的产权理论分析立足于所有权和经营权分离，即两权分离，是有严重局限性的，从国有资产产权结构及其营运和管理过程来看，完整意义上的“两权分离”，应当是四种意义上的“两权分离…     

高校非经营性国有资产管理的产权分析

非经营性资产是高校国有资产的重要组成部分,其产权关系决定着高校国有资产的管理效率。加强高校非经营性国有资产管理的对策:明晰产权,明确管理责任范围;增强资产管理意识,提高管理人员素质;探索可行的非经营性资产管理模式;加强非经营性资产向经营性资产转移过程的管理。     

开放企业产权市场的构想

1.界定国有企业产权关系,创造出新的社会主义国有资产的经营主体。界定国有企业产权关系是开放企业产权市场的前提,役有明确而独立的产权关系,没有自主经营国有资产的经营主体,企业产权市场不可能形成。但是,我国国有企业产权边界模糊。长期以来,是一种“四合一”的模式,即地缘、企业资产的产权关系、企业的隶属关系、行政权力“四位一体”。正视国有企业产权关系不清这一现实,应把国有企业分级管理作为界定产权的起点,然后     

浅谈理顺政事关系

邓小平同志早在1980年就指出：“我们的各级领导机关，都管了许多不该管，管不好，管不了的事。这些事只要有一定的规章，放在下面，放在企业、事业、社会单位，让他们真正按民主集中制自行处理，本来可以很好办。但是统统拿到党政领导机关，拿到中央部门来，就很难办。”①这种事无大小，请示汇报，高度集权的管理模式，实际上违背了科学化分类管理的原则，背离了政府机关的职能，造成了政事关系上的诸多问题与弊端。首先，造成政事管理体制上的紊乱。高度集中统一的计划管理模式，无节制地扩大政府机构的管理功能。使政府机构林立，人员队…     

关于建立国有资产运营体系的构想

关于建立国有资产运营体系的构想高明华社会主义市场经济被确定为我国经济体制改革的目标模式后，国有制经济面临的重要问题是如何按市场规则去经营国有资产，在这方面，理论界和实际部门已经提出了一些构想，其中一个重要的构想是建立国有资产运营体系。但迄今为止，对于...     

新型国有资产管理体制的构想与运作

在我国经济生活中,存在着许多矛盾与困难。这些矛盾与问题或长期得不到解决,或治标不治本,“按下葫芦起来瓢”。如果进行深入分析,我们会发现这些矛盾与问题的深层原因