加快建立符合省情的住房保障和供应体系

《加快建立符合省情的住房保障和供应体系》是湖北省住房和城乡规划建设管理改革专项的重要内容，省住房和城乡建设厅主动作为，务实探索，形成了专题调研成果省住房和城乡规划建设管理改革专项领导小组组长、省政府副省长曹广晶为此作出批示，认为“本课题选题正确，研究论证充分，提出的建议对于下一步政策的制定，合理引导住房保障和供应体系建设具有很强的指导作用”。     

住房保障和供应体系的概念与内涵

建立住房保障和供应体系的由来 我们通常所说的住房,是指可以供人居住、生活或工作的房子。完整的住房概念,除了房子本身外,还包括与之相配套的给水、排水、电力、电讯、中小学、医院等市政基础设施和公共服务设施。住房是国民在国家的安身之地,是人的一生中最重要的生活空间。从降临人间到与世长辞,人的一生至少有一半的时间在住房中渡过。     

高层言论

加快推进住房保障和供应体系建设，要处理好政府提供公共服务和市场化的关系、住房发展的经济功能和社会功能的关系、需要和可能的关系、住房保障和防止福利陷阱的关系．     

健全符合省情的住房保障和供应体系

健全符合国情的住房保障和供应体系,是《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出的一项重要任务。对于我们省这一级来说,健全符合眢隋的住房保障和供应体系,无疑是贯彻落实决定精神的应有之义。     

建立符合省情的住房保障和供应体系的目标与任务

总结国际经验,结合我省实际,建立符合省情的住房保障和供应体系应把握以下三个原则：——坚持政府保障与市场供应有机衔接。充分发挥市场在住房资源配置中的决定性作用,更好发挥政府的作用,合理确定和有效连接保障与市场的边界,通过市场、准市场和政府供给等方式,促进保障体系与市场体系的无缝对接,不留“政策空档”和“夹心层”,实现对不同收入家庭住房需求的全覆盖。     

居者有其屋：经济适用房建设与管理

经济适用住房,是指政府提供政策优惠,限定建设标准、供应对象和销售价格,具有保障性质的政策性商品房。这种性质的住宅有两种属性,既是商品,也是保障品。我国目前的社会保障制度是以社会保险为核心的,虽然建立了城市居民最低生活保障制度,但住房保障制度并未纳入其中。仅靠住房体制改革解决住房保障问题,很难达到目的,     

保质保量完成保障性住房建设任务

住房保障是社会保障体系的有机组成部分,是以保障和改善民生为重点的社会建设的重要内容,关系到基本公共服务均等化的顺利实现。十二五规划提出要加大保障性安居工程建设力度,基本解决保障性住房供应不足问题,在此期间各类保障性住房建设任务要达到3600万套。     

启动第三次土地革命正当时

新加坡是一个海岛国家,土地奇缺,大量土地靠填海造田形成。因此,它的房地产市场发展模式同样是畸形的,因为它只能采用大政府的住房供应方式,采用类似于"共产主义"平均分配的方式来保证居民的住房供应,否则就会有人住不上房。内地与新加坡的情况完全不同,内地是一个正常的完全可以走市场经济发展模式的大陆国家。它应该学习正常的市场经济国家,建立起土地的现代产权模式,来保证土地的正常流转和有效供应,以保障经济发展和公民福利的同步长进,而不应该学习香港、新加坡的怪胎模式     

完善保障性住房的分配机制

基本住房保障是国家基本公共服务体系的重要组成部分,旨在逐步满足城乡居民基本住房需求,以实现住有所居。国家针对廉租住房和公共租赁住房提出了明确的保障要求,据估计",十二五"期末保障性住房将占到全社会住房总量的20%左右。随着越来越多的保障性住房的逐步建成,如何将其真正用于保障住房困难群体的居住需求,     

我国住房保障制度存在的问题和建议

一、我国住房制度发展及现状我国住房制度发展经历了城镇住房制度改革、经济适用住房建设、大力发展保障住房几个阶段。1991年至1997年是我国正式开始实施和推进城镇住房制度改革，全面推行住房公积金制度，积极推进租金改革，稳步出售公有住房，使全国一部分城镇居民拥有了自己的住房。1995年，国务院决定实施国家安居工程，推动了经济适用住房的起步和发展。1998年，我国开始由传统的福利性住房制度向商品性住房制度转变，一部分城镇居民开始转向通过市场渠道解决住房问题。     

适足住房权及其保障制度研究

住房是关系国计民生的经济和社会问题，随着住房保障时代的到来，如何更好地提供保障性住房以保护公民的适足住房权，成为一个重要的理论和现实问题，而建立普遍住房保障制度的国际经验分析，分别阐述了美国、新加坡等几个国家的住房保障制度。并在国外住房保障制度经验的基础上，结合我国的基本国情完善了我国的住房制度。     

探讨县住房保障体系下的档案管理

根据长时间以来住房保障制度体系的完善,作为重要的民生档案的组成部分的住房保障档案也根据实际逐步走向规范化。由于住房保障工作涉及的部门比较多,各个地区的政策还没有统一,给住房保障档案的管理工作带来了不小的挑战。县住房保障管理中心受县政府和县国土房管局的委托,具体执行全县保障性住房建设和管理的有关工作,而做好档案管理工作是对执行国家颁布的相关房屋管理以及住房保障和制度改革等法律、法规和政策规定的真实记录。     

基于公理设计和功能过剩的公共住房撮合分配方法

公共住房的合理分配是关系保障性安居工程成败及可持续发展的"生命线"。公共住房分配中缺乏科学规划和依据,既难以保障公共住房资源分配的"公平正义",也在一定程度上造成了效率缺失。本文借鉴双边匹配思想,给出了一种基于公理设计和功能过剩的公共住房撮合分配方法,构建了一个公共住房撮合分配多目标优化决策模型。文中给出的公共住房分配案例计算表明,该方法有利于提高公共住房撮合分配的科学性、合理性及正确性,具有一定的可行性和适用性。基于相关系数权重的数值模拟试验,研究进一步探讨了住房保障的发展阶段、住房保障策略与最优撮合分配结果的关系,为公共住房分配提供了一些策略:在住房保障起步和发展阶段,应当优先考虑较高的保障覆盖面,同时也应避免公共住房对保障需求过剩;在住房保障发展成熟和完善阶段,则应当注重提高住房保障的保障水平,尽力满足住房保障对象更高水平的住房改善需求。     

浅谈档案室资料工作的重要性

规划建设与住房保障是当前的中国社会体系的重要组成部分。在进行规划建设和住房保障的过程中,相关人员要对其档案进行有效管理,确保从本质上提高档案室资料的整体分析和处理效果。通过对规划建设及住房保障档案进行分类管理、特点分析等,建立完善的档案资料管理模式及体系已经成为我国当前住房建设的关键。本文就我国当前档案室资料工作的重要性进行分析,提出档案室资料管理优化方案。     

重庆市多层次住房保障体系的探讨

综观国外住房保障模式的演变,均呈现明显的阶段性。重庆市的住房保障体系建设虽取得了突出的成绩,但也存在许多问题,如制度和科学性和可持续性不足。本文根据重庆市经济发展和住房市场发展现状,分析重庆市多层次住房保障建设的对策。包括保障对象多层次性划分,住房供应的分阶段实施,以及在此过程中政府应起到的责任。     

从“补砖头”到“补人头”——经济适用房的货币补贴法

经济适用房是政府为解决城市中低收入家庭住房问题所采取的一项住房保障举措。政府通过免收土地出让金、减半征收行政事业性收费等措施,降低住房的开发建设成本,同时对成交价格、购买对象和开发商的利润进行限制。它在解决中低收入家庭住房问题和健全城镇住房供应保障体系中发挥了积极作用。但以“定向定点建设、集中供房、保障对象低价购房”为主的经济适用房实物供应模式也暴露出一些弊病,     

推进廉租住房保障工作的成功尝试

对住房困难的低收入家庭实施廉租住房保障制度，既是我们党立党为公、执政为民的重大举措，也是深化房改和建立住房新制度的一项重要内容，是社会保障体系的重要组成部分。按照市委、市政府的统一部署，九龙坡区2003年率先在重庆市启动廉租住房保障工作。两年多来，通过实物配租解决了132户困难家庭住房，2004年又建成华龙家园(一期)廉租房，解决和改善300户困难家庭的住房条件。以实际行动践行了“三个代表”重要思想，保证了这项民心工程落到实处。我们的主要做法是：     

保障性住房运行过程中的问题及对策研究

保障性住房建设作为一项重要的民生工程,涉及群众的切身利益,事关改革发展稳定的大局。近几年,在金融危机、通货膨胀、房地产泡沫等因素的影响下,城镇中低收入家庭住房问题日益严重。为了解决城市弱势群体的住房问题,住房保障方面的首要且基础性的工作,应是努力设计一个适合我国国情的保障房政策运作框架体系。文章通过对保障性住房申请对象的识别、保障房的定位、土地供应、资金筹集、保障机构建设等问题的探讨,提出完善我国保障性住房运行制度的对策建议。     

新中国60年城镇住房保障发展的历程及启示

新中国成立以来,我国城镇住房保障的发展历程是曲折的,以改革作为转折点,大体可分为传统住房保障阶段和住房保障的改革与发展阶段。中间经历了低租金、实物配给式的具有福利性质的住房分配制度,到20世纪70年代末改革后的补贴出售、优惠出售、提租补贴、公积金制度与经济适用房、廉租房建设等的演变过程。重新回顾60年来我国城镇住房保障的发展历程,总结其中的经验、教训,对于我们更好地解决住房弱势群体的居住权利有着重大的意义。     

我省住房保障和供应体系的现状与问题

我省地处中部，国土面积18．59万平方公里，人口6000多万，经济总量在全国排名第11位左右，人均可支配收入在全国排名第16位左右，经济社会发展水平在中西部地区居领先地位。我省地貌类型多样，自东向西，依次为平原、丘陵岗地、山地，各占国土总面积的20％、24％和56％。受自然禀赋、发展条件的影响，全省可建设用地有限、不同地区发展差异较大，形成了武汉市一城独大，东、中、西部区域发展存在一定差距的格局。以上这些省情，决定了建立符合湖北省情的住房保障和供应体系的基础。