推进执法规范化建设提升公安机关执法公信力的实践与探索

当前公安机关在执法理念、程序、效果以及监督方面存在一定的问题,要从法治思想、执法主体、制度监督等方面着手,提升公安机关执法公信力。     

夯实法治基础 铸造理财之魄

自2010年11月湖北省法治创建工作启动以来，我局紧紧围绕构建法治财政、推进依法理财的目标，着力提升干部队伍依法行政、依法理财的水平，加快了全市财政工作科学化、制度化和法制化建设进程。几年来，全市财政系统依法决策、依法行政、依法理财的能力和水平不断提高，干部职工学法、用法、守法、护法蔚然成风，执法质量显著提高，为构建和谐孝感、和谐财政营造了良好的法制环境。     

法治湖北 高速先行 ——湖北省交通运输厅高速公路管理局法治建设摄影

法治政府,交通先行;法治交通。高速引领。“湖北省首批法治创建活动示范单位”新鲜出炉,湖北省交通运输厅高速公路管理局（以下简称省高管局）榜上有名,如椽大笔为法治湖北建设添上浓墨重彩的一笔。省高管局和高速公路路政执法总队一门两牌,负责全省高速公路行业管理和路政执法管理,依法向各高速公路派驻路政支队14个、路政大队64个,现有路政执法人员1000余名。     

加强边防派出所执法规范化建设的相关思考

近年来,全国多地公安机关先后发生了在押人员非正常死亡事件。这些事件的被曝光直接影响了全国公安机关的社会形象和民众信任度,同时为全国公安机关在执法方面的规范化建设敲响了警钟。公安部先后出台并印发了《关于大力加强公安机关执法规范化建设的指导意见》和《全国公安机关执法规范化建设总体安排》。同时公安部边防管理局针对公安边防部队的现实情况,于2012年9月召开了全国公安边防部队执法规范化建设推进会。本文根据在沿海某边防支队实习的体验和经历,就公安边防派出所在推进执法规范化建设中存在的问题提一些自己的看法。     

实现“法制工商”目标加强基层执法办案是关键

近期,河南省工商局确立了以建设法治工商、服务工商、责任工商、现代工商、和谐工商“五个工商”为构架的工作目标,提出了“干部职工法律素质逐步加强,依法行政理念逐步确立,行政执法责任体系基本完善,各项执法程序比较健全,行政指导工作逐步深入,工商监管免责机制逐步建立”的工作思路,这是基层经检队伍的旗帜和方向,实现“法制工商”也就成了我们追求的目标。通过近几年案件查处工作实践和对基层工商行政执法案件评查结果通报的分析,笔者认为：基层工商执法办案质量不容乐观,基层办案直接影响到工商的形象,是“一线工程”,因此,提高基层办案质量,是实现“法制工商”的关键。就这一课题,笔者有以下拙见：     

邯郸市检察机关加强对公安派出所的执法监督经验介绍

正派出所作为公安机关基层派出组织,承担了部分刑事案件的侦办工作和大量的执法工作,其执法办案水平直接影响着人民群众对社会执法公信力的评价。近年以来,邯郸市检察机关积极适应新形势需要,探索监督方法,着力强化对公安派出所执法活动的引导和监督,促使公安机关执法活动更加符合社会主义法治理念的要求,取得良好社会法律效果。一、明确监督内容,创新监督模式新《刑事诉讼法》第111条规定了检察机关对公安机关应当立案     

浅谈消防执法工作中的数字考评机制

多年以来数字指标已经成为消防行政执法工作考评的主要依据。不可否认，数字指标在上级公安机关消防机构对下级公安机关消防机构的行政管理和业务指导等方面起到了积极而有效的作用，但片面强调数字指标的考评机制往往会导致弄虚作假、行政乱作为、执法不公、以罚代管等现象，执法主体也缺乏相应的独立性。因此，有必要对数字考评机制进行优化和改良，以数字指标为考评的基本信息，重点考评行政执法人员办案的质量、效率和效果，以推动消防行政执法健康有序开展，真正实现法律价值，实现公平与正义。     

新时期警察公共关系建设

警察公共关系,是指警察机关或警察个人为了实现自身和广大民众共同发展的目标体系,促进国家机构的和谐顺利运行,而运用传播沟通手段与民众建立互相了解和互相适应的持久关系,以争取民众对警察机关及个人工作的理解和支持的综合性管理活动。针对新时期下的警察公共关系所存在的"在公安机关内部个别民警认识程度不够"、"个别警察执法不规范"、"社会不良舆论的误导"等问题,公安机关要"正视自身问题,加深与群众交流"、加强正确的舆论导向"、"提升公安队伍素质"。     

深化三项重点工作 履行三大安全职责

今年是实施“十二五”规划的开局之年,也是实现湖北跨越式发展战略的关键之年,做好今年的政法各项工作意义十分重大。全省各级政法机关要紧紧围绕省委、省政府工作大局,紧紧围绕“主题、主线”,深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,切实履行好国家政权安全、经济安全、公共安全三大安全职责,为实现全省跨越式发展创造良好的社会环境、法治环境和服务环境。     

卫生执法文化理论及实践研究

卫生执法是社会卫生管理的基本法律制度。卫生执法文化是特定领域内卫生文化的具体体现,是法治文化在卫生执法领域的具体实践。卫生执法文化包括精神文化、制度文化、行为文化和物质文化等方面内容,具有时代性、人本性、法治性、技术性等特征,能够发挥良好的导向功能、凝聚功能和激励功能。实践表明,档案管理是卫生文化建设的重要参与者,识别系统对卫生执法文化建设具有重要意义,思想政治工作对卫生执法文化建设有重要促进作用。     

如何加强统计法规建设

《中华人民共和国统计法》的颁布开创了我国统计有法可依的新局面,使统计工作开始走上法治的轨道,但是,因为我国统计工作从人治走向法治,还仅仅是个开始。目前统计法规建设还存在思想跟不上、执法力度和监督力度不够等问题。     

省部声音

孟建柱 国务委员、公安部部长 各级公安机关和广大公安民警要进一步提升执法理念．树立公安机关既是执法部门，也是群众工作部门的理念；公安民警既是执法工作者，也是群众工作者的理念，敞开大门访民意，敞开心扉听民声，主动征求群众意见、自觉接受群众评议与监督，努力提高公安机关服务群众的水平，树立公安队伍良好形象．推动公安事业长远发展进步。     

浅论治安执法中的法治理念

目前我国治安执法存在诸如执法违法、随意执法、执法不公以及行政越权等问题,这些问题究其根本是法治理念的问题.要根治治安执法中存在的问题,做到严格依法行政,改进执法方式,必须将平等执法、执法为民、保障人权、文明执法等法治理念在治安执法中贯彻落实.     

浅谈最新《行政强制法》对公安执法的影响

在最新的《行政强制法》中,存在很多亮点,对限制、规范行政权利的实施,实现公民权利与行政权利之间的平衡具有十分重要的意义。本文首先对公安执法活动中存在的主要问题进行分析,然后结合《行政强制法》中的亮点和变化,就《行政强制法》对公安执法工作的深远影响进行相关探讨,旨在改进我国公安机关行政执法活动中的规范性和合理性。     

市场经济视角下公安法制建设的若干问题探讨

随着市场经济的开展和法制工作的推广,公安法制建设越来越受到重视。在公安法制工作中,我们发现公安法制建设存在各部门不能有效配合、执法监督工作没有落实好、执法观念没有及时得到更新等问题,面对这些问题,要求公安机关能够进一步健全完善公安法制体系、全面提高公安机关整体执法质量和执法效率、落实各项监督制度措施。     

“钓鱼执法”之法理学探究

普遍存在的“钓鱼执法”行为暴露出行政机关当前的执法丰在诸多争议和弊端,是执法机关执法指标刚性化和利益驱动下的衍生品,“钓鱼执法”事件不公严重地损害了政府公信力,冲淡了法律权威,同时也是对整个法治的戕害,暗含了法治公信为亟需加强。     

媒介化时代下,提高公安民警媒介素养的必要性与实现路径分析

在媒介化的时代背景下,电子媒介技术的不断发展,对新时期警务工作的开展提出了更高的要求,需要提高公安民警的媒介素养,具备正确认识和使用传播新媒介的能力,在警务工作中,积极与大众传媒沟通协作、满足公安机关"新闻执法"的具体要求。通过提高媒介素养,正确认识大众传媒,尊重和善待媒体,实现警媒共赢。     

法治城管服务发展规范管理争创一流——灌南县城管局法治建设工作

灌南县城管局紧密结合城市管理行政执法工作的实际,坚持执法为民、文明执法、人性化执法,按照明确一个目标,做到二个提升,实现三个转变,加大四个力度的工作思路,加大面向市民群众的城市管理法律法规宣传教育和积极推进行政执法规范化建设,法治建设取得显著成效,使＂法治城管＂建立在＂阳光城管＂、＂法制城管＂和＂和谐城管＂的坚实基础之上.     

瘦身不伤身 创新不唯心——睢县推行公安机关警务机制改革和社会管理创新的体会

为贯彻落实河南省委书记卢展工关于公安机关警务机制改革和社会管理创新的重要指示以及全省公安机关警务工作新乡会议精神,从去年10月份以来,商丘市县级公安机关以＂六做一创新＂（做大做强派出所、做专做实警务室、做优做精局机关与创新警务机制）为原则,进一步精简机关、充实基层、整合资源、创新机制、强化保障,积极稳妥地推进县级公安机关警务机制改革,以实现＂机关更规范、基层更强大、实战更高效、机制更科学、保障更有力＂的警务工作目标。本期刊登睢县公安局党委书记、局长王连生《瘦身不伤身创新不唯心》的文章,以此反映睢县公安机关警务机制改革和社会管理创新初步取得的成效及体会,为全省县级公安机关提供交流与借鉴。     

城市管理法治化初探

城市管理作为一项综合性、全局性、战略性的政府工作，涉及到整个城市的各个领域。当下影响城市管理的因素是多方面的，但是法活性的障碍是关键。我们应当以推进城市管理执法体制改革创新为契机，从管理理念、执法主体、执法程序、管理监督等方面加强立法和执法规范，实现城市管理的和谐发展与社会的可持续发展。