改革开放以来中国共产党推进“阳光行政”的发展历程

人民民主是中国共产党始终高扬的光辉旗帜,改革开放以来,作为人民民主重要体现的"阳光行政"建设在中国共产党的领导下取得了显著成效,由基层群众自治组织的村务公开发展到全国各级政府部门政务公开;从"两公开一监督"的"办事公开"发展到着力实施"阳光行政",为今后更进一步"建设人民满意的政府"奠定了良好的基础。     

阳光反腐视野下我国司法信息公开制度的检讨

党的十八大报告提出“让权力在阳光下运行”,这对于建立健全公开透明的司法信息公开制度以从制度上遏制司法腐败具有非常重要的意义.学术界以及最高人民法院虽然都一直强力推动司法信息公开,但是我国司法信息公开制度仍然存在诸多不足.因此,有必要检讨我国司法信息公开制度存在的问题,以便为进一步完善我国司法信息公开制度提供理论基础.     

发挥人大在推进“阳光法治、法治惠民”中作用的思考

开展“阳光法治、法治惠民”主题实践活动，是新时期全面推进依法治省、加快法治广东建设的重要抓手，是扩大公众知情权、维护群众合法权益的有效途径，这是法治建设一件具有创新意义的工作。在推进“阳光法治、法治惠民”活动中，地方各级人大及其常委会要在提高立法质量，营造良好的法制环境，促进“一府两院”依法行政、公正司法等工作中发挥积极作用，为促进民主法制建设，维护社会稳定提供有力的保障。     

试论政府信息主动公开行为的司法审查

我国《政府信息公开条例》突出了主动公开在信息公开领域的积极作用,强调了政府主动公开信息的原则。但现实表明,我国政府信息并未真正处于阳光之下,有必要借鉴国外有关主动公开政府信息的有益经验,结合我国实情,完善我国政府信息主动公开制度,以望早日实现政府信息公开的价值目标,实现＂阳光政府＂建设。     

“阳光信访”模式构建初探——基于信访工作实践的思考

党的十八届三中全会提出了信访制度改革的要求,在此背景下,信访部门将打造"阳光信访"作为改革的一条重要路径进行了探索。"阳光信访"即在信访工作过程中,以公开、透明、为民为原则,充分保障群众的知情权、参与权、监督权并加以制度化的工作模式。它以"阳光受理、阳光办理、阳光反馈、阳光督查、阳光评议、阳光追责"六个环节为支撑,具备程序规范、流程公开、运转高效、人民主体、社会参与、法治导向等特征。倡导"阳光信访"模式的实践和应用,要推动相关法律政策配套、架构信息化工作平台、加强信访队伍建设、增进第三方协同、强化监督制约机制,并注重培育公共行政部门的阳光文化,培养信访人的阳光心态,加强信息公开力度,改革信访工作考核评价办法。"阳光信访"作为信访制度改革的重要方向,有可能成为新形势下创新社会治理的重要突破口,从而有助于促进我国政府的透明度建设和公信力提升。     

政府信息公开与公民隐私权的保护

在现代社会,随着行政权力向私人领域的全方位渗透,相当数量属于公民个人的隐私掌握在行政机关,成为政府信息的组成部分。在构建“阳光政府”的过程中,协调政府信息公开与公民隐私权保护之间的关系,应坚持国家及公共利益原则、人格尊严不受侵犯原则、价值平衡原则、正当程序原则,同时,应完善隐私权保护的立法和相关制度,以达到政府信息公开与公民隐私权保护的平衡。     

政务公开与权力制约--从一个新的视角分析

随着权力的不断扩张 ,如何对权力进行制约是当今社会一直研究的课题。除权利、权力及社会舆论、新闻媒体对权力的监督制约外 ,从应然角度讲 ,权力本身也应自律 ,这里应主要从权力的由来、权力的特性及权力责任等方面进行考究。另外 ,政务公开也是制约权力的很好途径 ,“阳光是最好的防腐剂”。保障公民权利 ,实行民主政治 ,WTO的加入 ,都会促进与加快政务公开的程度及进程。政务公开透明 ,权力在公众的监督之下依法行使 ,从而可以达到对权力制约之目的     

互联网环境下的审判公开“选择权”研究

互联网环境拓展了审判公开的空间,使审判公开“选择权”的重要性越发突显.它一方面关系到社会公众是主动获取,还是被动接受审判信息;另一方面关系到社会公众获取“一手的”、全面的,还是“二手的”、部分的审判信息.互联网环境下审判公开“选择权”不仅有立法上的,而且有理论上的存在根据.以“利益保障说”和程序正义为理论根据,明确公开“选择权”主体,包括案件当事人、诉讼代理人、旁听人员、新闻媒体和社会公众,内容进一步分为传统公开方式、网络公开方式的方式选择权和庭审情况、裁判结果的具体内容公开选择权,人民法院在进行利益衡量后最终行使审判公开“决定权”.针对互联网环境下审判公开“选择权”行使提出建议,具体落实.     

检务公开中的不公开“例外”

检务公开应当遵循“公开是原则,不公开是例外”的基本准则。检务信息的特殊性决定了检务公开的例外也具有其自身的独特性。为实现“最大限度的公开”与“公开例外”的平衡,检察机关需要加强对“公开”与“例外”标准的把握,坚持例外先定、例外有限以及例外时限的原则。同时,在检务公开的过程中,还应当根据检察机关的不同职能,对检务信息的例外制定相应的救济措施,为实现检务公开的健康、深入发展提供有效的监督与保障机制。     

关于大革命失败后我党放弃国民党旗帜问题

<正> 大革命失败后,我党宣布退出国民党政府与放弃国民党旗帜,并不是同时决定的。因此,对二者不能相提并论、混为一谈。(一)以蒋介石为首的国民党右派在一九二七年发动“四、一二”反革命政变之后,汪精卫反动集团又于同年七月十五日举行“分共”会议,通过了一个所谓《统一本党政策案》,提出“凡名列本党之共产党员,在本党各级党部、各级政府及国民革命军中有职务者,应自即日起声明脱离共产党;否则一律停止职务”,“并不得以本党名义,作共产党之工作”,正式和共产党决裂而背叛革命。随后,武汉反动派便公开驱逐、逮捕、屠杀共产党人和革命群     

论程序公开

(一)程序公开的涵义“程序公开”中的“程序”是指拥有某项职权的主体在职权范围内进行某一活动时的步骤、方法、过程。“公开”,即:使人知晓。“拥有某项职权的主体”可以是国家机关(立法机关、行政机关、司法机关)、社会团体、企业、事业单位(例如学校)和其他组织(例如居委会、村委会)等。程序公开有两种含义:一种是静态的程序公开,指拥有某项职权的主体将事先制订的在职权范围内进行某一活动的一般步骤、方法、过程以正式的方式(如法律、法规、制度等)公之于众。程序公开当然包括结果公开,结果是步骤的最后一环,结果公开是程序公开的必然…     

政府信息公开制度建设:成就、问题及对策

建立和完善政府信息公开制度是打造阳光政府、建设法治国家的重要举措.近些年来,我国政府信息公开制度建设取得了显著成就.当然,目前我国政府的信息公开制度建设也存在一些问题,面临一些挑战,需要我们进一步完善我国政府信息公开制度.     

“政务公开”法制化的理论基础

“积极推行政务公开,鼓励人民群众依法对政府及其工作人员进行监督,并充分发挥舆论监督的作用”是我国政府面向新世纪从严治政,加强政府自身建设的一项重大举措。从实践上看,全国各地都在推行“村务公开”“厂务公开”“警务公开”“公示制”等多种“政务公开”的形式,建立起相应的“政务公开”制度。但在理论上缺乏配套的论证,这给政务     

“阳光政策“评析

金大中上台后,韩国对朝鲜的政策最明显的变化就是出台了“阳光政策”。“阳光政策”是在韩国前几任执政者对朝鲜政策流产、韩国经济正处于最危急时刻、韩国党派之争与劳资矛盾激烈的背景下出台的。“阳光政策”的实施对缓和南北双方关系起到了一定的促进作用,所以,受到了韩国国民及世界各国舆论以及领导人的拥护和支持。     

在高速公路建设中努力探索推行“十公开”监督制约机制

在交通基础设施建设中推行“十公开”制度,是按照基本建设程序的要求,针对高速公路建设的各个关键环节而提出的。本文从揭示推行“十公开”背景,做好“十公开”工作的自觉性入手,详尽地介绍了在高速公路建设推行“十公开”的内容及保证措施,概括总结了推行这一制度两年来所产生的初步效果,提出了进一步完善“十公开”制度的几项措施。     

论审判公开的形式与实质

随着社会的进步和民主的发展 ,人们对审判公开的要求越来越高 ,主张应公开法官对案件的不同评议意见 ,要求审判“彻底公开”。本文从形式和实质两个层次对审判公开作出了新的理解 ,认为判断审判的“半公开”和“彻底公开”的标准不仅仅是公布法官的不同评议意见 ,这只是审判实质公开的一个方面。审判形式公开和实质公开相结合 ,这应该是我国落实审判公开制度时首先需要具有的理念。但并非越公开越好 ,应当界定公开的合理范围并确定适当的公开途径     

律师制度的初步研究

律师制度是我国司法制度的一个重要组成部分,律师在民刑案件的诉讼中占有重要的地位。我国宪法第四十一条规定:“人民法院审理案件,除法律规定的特别情况外,一律公开进行。被告人有权获得辩护。”刑事诉讼法第八条规定:“人民法院有义务保证被告人获得辩护。”从今年一月一日起,各级人民法院一律按照新法律所规定的诉讼程序来审理案件。     

加强人才管理 促进经济和社会发展

一、人才管理的原则(一 )竞争中的公平原则企业发展壮大 ,需要从各个部门选拨一批批年富力强的优秀人才 ,承担各级管理工作。在这方面 ,海尔集团、联想集团等一些知名企业所实行的“赛马机制”很好地解决了问题。它们采取的是在“赛马中识别好马”。其做法是公开标准、公开竞争、机会均等 ;在实践过程中按照一个公平、统一的考核评价标准 ,对员工的工作能力、业务成绩、思想品德进行评价考核 ,让每一个人都有机会来展示自己的才能 ,参与竞争并获得成功。(二 )环境中的平等宽松原则进入 2 1世纪后 ,人在企业中的作用日益重要起来 ,正如许多企…     

公民社会"阳光行政"的历史考察与启示

公民社会"阳光行政"经历了一个由开始启蒙到观念形成再到逐渐规范化和法律化的过程,尤其是20世纪40年代以来,西方发达国家纷纷建立起有关信息公开的制度和法律,政府公开透明化程度不断提高,"阳光行政"逐步建立起来,纵观这一历程可以得出诸多有益启示.     

全面实施“443”行动计划——政府带头 建设节约型社会

政府带头，做好表率。政府带头节约资源，既是建设节约型社会的重点任务，又是加强政府自身建设的重要内容。要加大建设节约型政府的工作力度。严禁滥用公款消费，杜绝办公浪费，实行“阳光”采购。国务院各部门要在建设节约型社会中走在全国前面，自觉做资源节约的表率。地方各级政府也要带头做好节约工作。各级领导干部和所有公务员都要率先垂范，厉行节约，反对浪费。当前，所有政府机构都要采取严格的节约措施，突出抓好节约用电工作。