论提升中国地方政府执行力的策略选择

政府执行力的生长机理,是与政府执行要件、政府运行机制及执行环境密切相关的.构建中国各级地方政府执行力,需要进一步加强政府执行主体的素质建设、优化政府组织架构和运行机制、构建规范有效的政府执行流程,同时还要优化社会的执行环境.     

学习实践科学发展观 加强办公室执行力建设

办公室执行力强不强,直接影响着领导决策的落实,影响着核心领导机关的工作效能,影响着执政能力的发挥。这就要求办公室要正确应对当前面临的新形势、新任务、新挑战,在经济社会发展的实践中不断深入学习实践科学发展观,努力提升执行力。本文就如何在办公室日常工作中学习实践科学发展观及提升执行力进行了探讨。     

广西重点生态功能区产业准入负面清单制度赋能乡村产业振兴：机理、挑战与对策——民族事务治理法治化系列研究之一

由于广西乡村振兴重点帮扶地区与重点生态功能区高度重合,产业准入负面清单制度又是重点生态功能区建设的一项重要制度,因此,深入研究产业准入负面清单制度赋能乡村产业振兴的机理、挑战与对策,对于广西充分发挥重点生态功能区转移支付资金助力乡村振兴大有裨益。产业准入负面清单制度赋能乡村产业振兴的作用机理可以总结为：执行负面清单—立足资源禀赋调整产业结构—保护生态环境—筛选优势特色发展产业—构建生态经济模式—实现经济高质量发展。然而,当前产业准入负面清单制度在执行的过程中面临着负面清单编制不科学、执行监督效果不佳、配套转移支付制度设计不合理等挑战,需要通过优化负面清单编制、强化负面清单执行监督、完善配套财政制度加以完善。     

论民族地区教育行政制度的特殊性——新制度经济学视角下的教育行政制度研究

从新制度经济学的视角分析,与一般地区相比,民族地区教育行政制度在制度环境、非正式制度、实施机制和制度规范对象等方面具有特殊性。制度环境的特殊性规定了民族地区教育行政的价值取向,同时也给制度变迁和创新提供了广阔的发展空间;非正式制度的特殊性提示我们,在进行改革和创新时要顾及社会文化背景和相关的特殊问题;实施机制的特殊性要求我们注意理顺两个行政系统的职能分工、理顺教育行政系统内部的职能分工,切实提高制度的执行力;制度规范对象的特殊性则要求处理好“民族学校”和一般学校两类学校系统之间的关系。     

选择执行：物业公司社区服务实践的制度逻辑

城市住房体制改革,让物业公司(物业服务企业)成为城市社区治理不可或缺的重要主体。从社区服务实践案例发现,处于治理权下位的物业公司面对来自城市政府关于社区治理公共议题的行政命令时,采取了"选择执行"策略。物业公司的"选择执行"是一种特定制度结构约束下的理性行动,也是一种顺应外在制度环境的合法性行动。物业公司的个体安全保护机制、利益表达机制和资源依赖机制等是其"选择执行"城市政府行政命令的机会结构。物业公司"选择执行"的理性行动有着特定的制度逻辑,从物业公司的内部技术环境来看,物业公司的组织属性和资源供给结构是其可以"选择执行"的微观制度基础。物业公司是具有独立法人资格的市场化组织,主要职能是为业主提供物业专业服务,而不是为城市政府主导的社区治理提供公共服务。从物业公司所嵌入的外部制度环境来看,物业公司的合法性获得、与城市政府在公共服务中的利益冲突以及与业主围绕物业服务的利益一致性,成为物业公司在社区服务实践中"选择执行"的宏观制度基础。     

基于企业文化对西藏上市公司可持续发展的策略研究

西藏上市公司的企业文化建设目前存在一些问题:在物质文化方面,特色不突出、宣传力度不大;在行为文化方面,受企业高层领导影响较为明显;在制度文化方面,尚未形成完整的体系;在精神文化方面,缺乏个性和创新性等.结合西藏上市公司的实际,建立健全企业有自身特色的制度,加强执行力,确立核心理念,将企业文化融入企业日常经营管理之中,使之成为企业可持续发展的原动力,必将有效提高西藏上市公司的竞争力.     

论民族自治县级政府行政执行过程中的监督制约

行政执行是整个行政运行系统的一个重要环节.自治县级政府政策执行必然会受到来自政治系统内外的各种政治与行政权力和社会力量的监督和约束.在现行的体制下,当前自治县级监督机关在人事、财政、福利等方面与执行机关有着密切的利益依附关系,难以有效地对政府行政执行过程进行全方位的监督.为此,有必要通过相关体制的改革和制度安排以建立协调统一、高效灵活的自治县级政府行政执行监督机制,从而更好地对政府执行进行监督与制约.     

死缓制度适用中的疑难问题探讨

本文对死缓制度适用过程中存在的几个疑难问题进行了探讨,认为把握死缓的实质条件应全面考虑犯罪的社会危害性和犯罪人的人身危险性;对死缓犯执行死刑的条件应限制为严重的故意犯罪;对于在死缓期间既有故意犯罪又有重大立功表现的犯罪分子,两年期满后减为无期徒刑为宜;在死刑缓期执行期间故意犯罪查证属实的,不必等两年期满即可执行死刑;死缓执行期间发现的漏罪,应依照《刑法》第70条规定,实行数罪并罚。     

试论上级国家机关对民族自治地方的领导和帮助的法律制度

上级国家机关对其民族自治地方的领导和帮助,这是我国的宪法所确立的一个基本原则。它是指导民族自治地方的上级国家机关对其属下的民族自治地方的政治、经济、文化等各方面发展的领导和帮助。有关这方面的国家确立的法律法规及与其有关方面的总和就是上级国家机关领导和帮助民族自治地方的法律制度。我国的这一法律制度是在党的民族政策推动下,逐步形成和发展起来的。建国40多年来,这一法律制度在实现和保障少数民族人民的     

政府执行力研究现状

政府执行力是政府机构维系生存与发展的决定性力量,加强政府执行力研究有着重要的意义.无论是学界还是实践部门对政府执行力都有一定的理解和认识.本文对政府执行力研究现状做一综述.     

民族区域自治制度在宁夏

今年3月,李长春同志参加十一届全国人大二次会议宁夏代表团审议时指出,"宁夏是回族自治区,是实施民族区域自治制度的好典型,也是贯彻落实党的民族政策的好典型。""宁夏的实践是执行党的民族政策、民族区域自治制度一个好的典范。"既是好典型和好典范,就有好的经验。这是党中央领导对新中国成立60年来,宁夏贯彻落实党的民族区域自治政策所取得的巨大成就的充分肯定,也是对宁夏为全国乃至世界解决好民族问题做出的探索和贡献给予的客观评价。     

自治区自治条例所涉自治立法权问题研究

自治区自治条例的制定是实施民族区域自治制度、实现自治权的重要形式,因而在近年来的民族法制体系规划中都将自治区自治条例作为主要内容和阶段性目标。自治区自治条例的制定权,属于《宪法》规定的民族自治地方应有的自治权,但却是附条件的地方立法权和自治权。依据我国《宪法》、《立法法》、《全国人民代表大会组织法》等的规定,自治区自治条例需要自治区制定草案、上报批准,因此,自治区自治条例制定权具有中央与自治区共有立法权之特点。自治区自治条例的制定,应在我国社会主义法律体系下考虑中央、地方、民族等因素,在明确条例制定的必要性、辨析与其他法律规范关系、充分考虑各方利益的基础上稳步推进。应建立三种立法工作机制:一是以全国人大常委会为主导的领导机制,二是以国务院为主导的工作协调机制,三是以自治区为主导的草案制定机制;自上而下与自下而上互相结合、互动协作、三位一体的立法工作机制,将使自治区自治条例的制定工作有更强的执行力。     

行政执法评议考核制完善对策论

行政执法评议考核制是行政执法责任制度的关键环节和核心制度之一.行政执法责任制在实践中存在一些问题,需要从组织领导、体系构建、评议标准、队伍优化和力度加强等多方面完善行政执法评议考核制.     

民事证据交换与证据开示制度比较略论

阐释了证据交换制度的内涵与执行效果,考察了美国的证据开示制度,在比较和分析基础上,从立法和司法两个角度提出了完善中国的证据交换制度的建议,以期有益于中国证据开示的立法和司法实践.     

正确处理民族关系 不断增强民族团结

今年九月是延边朝鲜族自治州建立十周年。十年来,我州各族人民在党中央、毛主席和中央人民政府的英明领导下,在中共中央东北局的领导下,在中共吉林省委和吉林省人民委员会的直接领导下,正确地贯徹执行了党的民族政策和各项政策,团结一致,同心协力,在民主改革胜利的基础上,实行了民族区域自治,进行了社会主义革命和社会主义     

论元明清时期西南边疆土司承袭权力的地方化趋势

通过对元朝中央政府对土司承袭制度的执行、明朝中央政府对土司承袭的控制和清朝土司承袭权力的地方化与土司消失等方面考察而认为,元朝不仅承袭制度比较粗放而且土官承袭方式相对灵活,明朝土司承袭制度无论是自下而上按程序运行还是自上而下跨越程序运行均步入规范运行的轨道,清朝土司承袭制度仅在提供材料证实该土司承袭的真实性方面沿袭前朝传统,其它方面如皇帝恩准仪式均已省略,推行降等分袭制度,改由各府县管理各土司。这一改变,强化土司承袭权力的地方化趋势,并为民国时期的土司承袭带来一定程度的影响。     

转轨时期中国企业制度化管理问题探析

转轨时期的中国企业制度化管理存在的主要问题有:缺乏完善配套系统化的制度体系、认同度和执行力弱、制度僵化、创新力度和规模不够等等.其主要原因是宏观上传统消极文化和计划经济体制及不发达的小农经济的不良影响,转轨时期法制环境的缺失;微观上,企业领导人及成员轻视制度建设,职业化管理素质不高.为此提出了推进经济改革,完善法制,提高企业人员管理素质,搞好制度建设,加大制度创新力度等对策.     

凉山彝族习惯法调解制度探析

凉山彝族习惯法调解制度作为彝区群众的纠纷解决方式,在调解主体、调解方式及调解程序上有着鲜明的民族特色.尽管其存在着违法调解,通过调解宣扬等级观念以及阻碍国家法执行等消极因素,但也具有快速解决纠纷、防止事态升级以及调解成功率和执行率高等积极因素.正确对待凉山彝族习惯法调解制度并引导其发挥积极作用,有利于凉山彝区法制建设.     

假释制度比较研究

假释作为对确有悔改并无再犯之虞的犯罪分子附条件释放的一种刑罚执行制度,现已为世界各国刑事立法所采纳.运用比较的方法,结合世界各国有关刑事立法的规定,从假释的类型、适用条件、监督考察、撤销等方面进行探究,以期建立符合国际趋势、适合我国国情的假释制度.     

民族区域自治制度在西藏的实践及其经验启示

新中国建立后,党和政府在全面执行民族区域自治制度,使其成为民族地区实行的一项基本国策.总结60多年来我国实行民族区域自治制度的经验和40多年来西藏实行民族区域自治制度的实践,我们有两条基本的经验启示:一是在我国解决民族问题必须坚持民族区域自治制度.使民族区域自治制度成为党和国家的一项长期的基本政策和制度;二是必须进一步发展和完善民族区域自治制度,不断对不适合当前实际的民族区域自治制度的具体做法进行调整、充实、发展.使我国民族区域自治制度的原则和精神作为不断解决国内民族问题的基本国策得以在很长的历史时期中发挥积极作用.