论行政听证的制度化及其发展--以《湖南省行政程序规定》为分析范本

本文以《湖南省行政程序规定》为分析范本,以我国行政听证的制度化历史回溯为切入点,就现行法所规定的行政听证的价值理念定位。具体程序设置量及制度化实践作出相关评析,进而就《湖南省行政程序规定》中的行政听证程序在价值理念和具体制度对现行行政听证的超越和发展阐述一些见解。     

《湖南行政程序规定》出台在即 是对传统行政观念的又一次创新

湖南省政府法制办负责人3月14日对媒体透露,《湖南省行政程序规定》初稿目前已经形成,有望近期正式出台。该规定的草案起草工作历时近一年,共十章169条,以"公民享有更多的程序权利,政府承担更多的权利义务"为立法思路。无论是涉及行政决策、行政执法,还是行政听证、行政指导、监督检查等,公众     

湖南行政程序立法公开征求意见 行政机关行使职权要符合六大原则

案例背景党的十七大报告指出,健全组织法制和程序规则,保证国家机关按照法定权限和程序行使权力、履行职责。但目前在规范行政权力方面,我国尚未制定全国统一的《行政程序法》。早在2003年,《行政程序法》就列入了十届全国人大常委会五年立法规划,由于多种原因至今尚未     

云南行政问责办法等四项制度3月1日起将正式实行

从2008年3月1日起，云南省将正式实行行政问责办法，推行服务承诺制、首问责任制、限时办结制，以上四项制度将配套实施。行政问责办法主要定位着眼于：除纪律和法律追究手段之外，对行政机关及其工作人员不履行或不正确履行职责的行为进行责任追究；它与纪律、法律追究形成相互衔接、相互补充，     

中华人民共和国《反垄断法》8月1日起正式实施

7月27日上午，北京奥运村正式开村，中国体育代表团第一个进驻奥运村，并在升旗广场举行了升旗仪式。刘翔、姚明、王治郅、易建联等中国运动员成为首批入住奥运村的奥运选手。全国人大常委会副委员长、北京奥组委副主席、北京奥运村村长陈至立热情地对中国选手们说：“欢迎你们来到自己的家!”     

浅论简易行政程序——兼论应松年教授《行政程序法草案》

我国目前正在进行统一的行政程序法构建，简易程序作为其中的一个重要组成部分。它的设计合理性与否会直接影响到程序作用的发挥。本文试探讨简易行政程序，并结合应松年教授的《中华人民共和国行政程序法》（试拟稿）中的简易行政程序，谈一下个人拙见。     

湖南行政变革，从“程序”突围

尽管《湖南省行政程序规定》不是国家法律,甚至连地方法规都不是,仅仅是个政府规章,然而,政、学两界均给予了极高评价。一位来自国务院法制办的官员说,这是一个具有标志意义的事件。     

《厦门市行政机关规范性文件管理办法》正式出台

《厦门市行政机关规范性文件管理办法》正式出台。根据办法规定，市政府部门规范性文件未经市政府法制机构审查通过的，不得发布，擅自发布的部门规范性文件无效。管理办法的出台，意味着今后厦门市的规范性文件从起草、审查，到发布、备案等各个环节都有了严格规定，     

首部行政程序法在湖南实施 专家指其开辟了“先地方后中央”模式

10月1日,《湖南省行政程序规定》正式施行。这是中国首部系统规范行政程序的地方规章,同时也是一部填补中国行政程序立法空白的地方立     

湖南规定文件未经本级政府信息发布平台公布无效

湖南省明确规定,10月1日起,规范性文件没有在本级政府统一的政府息发布平台上公布的,不得作为实施行政管理的依据。湖南省省长周强说,湖南省政府门户网站10月1号开始改版,随后要建立英文版网站,面向全世界公开,及时为海内外人士服务。做出此项规定的背景是,湖南省政府在全国率先制定出台的首部系统规范行政程序的地方规章——《湖南省行政程序规定》于2008年10月1日正式生效。     

解读《行政许可法》的八大新理念

2003年8月27日，备受瞩目的《中华人民共和国行政许可法》由十届全国人大常委会第四次会议通过，并将于2004年7月1日起施行，该法是继《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《行政复议法》颁布实施后又一部规范政府共同行为的极其重要的法律，是“我国民主法制建设史上的又一座里程碑”。《行政许可法》适应完善社会主义市场经济体制的客观要求和加人世界贸易组织的新形势，适应转变政府职能、深化行政管理体制改革的方向和要求，适应从源头上预防和治理腐败的治本之需，所体现出现代行政行为的新理念，对行政的理念和权力行使规则，对于树立和落实科学的发展观，使人民更好地维权都将产生深刻的影响。通读《行政许可法》有八大新理念可圈可点。     

决策法制化科学化民主化的重大举措——写在《重庆市政府重大决策程序规定》即将实施之际

10月19日，经市政府第61次常务会议审议通过，《重庆市政府重大决策程序规定》将于明年1月1日起正式实施。《规定》的出台，表明了我市最高决策层建立民主法治现代政府的决心，标志着政府决策朝着依法、科学、民主决策的方向跨出了一大步。     

浅谈规范性文件管理的创新路径——以《湖南省规范性文件管理办法》为样本

所谓规范性文件，是指行政机关和法律、法规授权的组织制定的，涉及公民、法人或者其他组织权利义务．在一定时期内反复适用，具有普遍约束力的行政公文。从本质属性来看，规范性文件是一种行政公文，不属于法的范畴；从行政管理实践来看，规范性文件在行政管理中发挥着重要作用。规范性文件对社会关系调整的广度、深度。在一定意义上超过法律、法规和规章。     

论实施《行政许可法》中应注意的几个问题

一、《行政许可法》对规范行政许可行为的主要贡献 1、限制政府规制的范围，有助于政府职能的转变。法治政府的第一要义是保障人民的自由，而要保障人民的自由，就必须限制政府的权力，限制政府规制的范围，建设“有限政府”。当前，中国正处于经济体制转型的特殊历史时期，社会主义市场经济体制的建立与发展，客观上带动了中国政府体制的改革，而政     

化解政府信息公开之“玻璃门”——《政府信息公开条例》实施困境初探

2007年1月17日，国务院第165次常务会议审议通过了《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），经过近17个月的准备时间，于2008年5月1日起正式实施。第一次将公开政府信息作为一项法定义务加诸于行政机关，以制度的力量推开了政府与社会沟通的又一扇大门，使民主法治的阳光更深入地洒落于我国打造服务型政府、深化政治体制改革的进程中。     

《河南省信息化条例》获通过 将于10月1日起施行

近期，《河南省信息化条例》经省人大十一届常委会第三次会议表决通过，并将于08年10月1日起施行。《条例》的出台，标志着河南省信息化工作从此有了第一部地方性法规。近年来，河南省积极推进国民经济信息化和社会信息化，稳步推进电子政务建设，加快网络基础设施建设，在领域信息化、农村信息化、企业信息化、中小企业信息服务平台建设等方面取得了显著成绩。     

《政府信息公开条例》施行中存在的主要问题及对策探讨

自2008年5月1日起，我国首部信息公开法规——《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）正式施行，这标志着我国正式进入“阳光政府”、“透明政府”新时代。从某种意义上说，它的颁布就如同1998年的《行政诉讼法》和2004年的《行政许可法》的实施一样，促进了各级行政机关的变革，也给他们的工作带来了挑战。     

济南市大刀阔斧改革行政管理体铜积极构建预防腐败制度体系

在过去的济南，如果你问市政府有多少政府资产，市政府某个局里有多少“小金库”，一年发多少补贴，很少有人能够回答上来。不过，现在好了。济南市正在推进的行政管理体制改革，把这些问题都“改”得一清二楚。     

陕西 《陕西省加强法治政府建设规划(2011—2015年)》

地方特色规划《陕西省加强法治政府建设规划(2011—2015年)》经过五年的不懈努力,基本建立权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制,法律、法规、规章得到全面正确实施,行政机关工作人员特别是领导干部依法行政意识进一步提高,运用法律手段管理社会的能力明显增强,经济社会发展中的深层次矛盾得到妥善解决,社会成员平等参与、平等发展、平等享受的权利得到有效保障。     

“十二五”规划《建议》说明的“说明”

中央关于“十二五”规划的《建议》中关于推进行政体制改革部分提出,进一步转变政府职能,深化行政审批制度改革。加快推进政企分开。减少政府对微观经济活动的干预。加快建设法治政府和服务型政府。在这方面。“十一五”规划《建议》当时的提法是：政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开等“四个分开”。另外．在“健全科学决策、民主决策、依法决策机制”方面,与“十一五”规划《建议》当时的“科学民主决策机制和行政监督机制”相比．增加了“依法决策”的要求。但“十一五”规划《建议》中有“健全政府投资决策责任制度”的提法,在“十二五”,建议中没有这条内容。