试论高等学校校长负责制

为了促进高等学校体制改革的深入发展,搞好党政分开,有必要对校长负责制进行一些理论、政策、制度上的探讨。现就这个问题谈几点意见。一、校长负责制势在必行建国以来,我国高等学校基本上由各级政府及其所属部门举办。办学部门拥有学校的所有权和管理权。他们包办了学校的人权、财权以及招生、分配和办学的权力。学校的许多具体事务,经常受到政府或所属部门的直接干预。在学校内部,     

谈谈试行校长负责制的体会

我校是从一九八四年七月经省委常委会讨论决定开始试行校长负责制的。两年来,在省、市委的领导下,在省委宣传部和高教局的关怀和指导下,我们在实践中作了一些探索,加深了对高等学校实行体制改革的必要性的认识,初步理顺了各方面的关系,取得了一些成效。下面仅就这些问题,谈谈我们的体会。     

高等学校实行党委领导下的校长负责制刍议

高等学校实行党委领导下的校长负责制,是高等学校管理体制改革的重要内容。正确认识和积极实行党委领导下的校长负责制,对于保证党对学校工作的领导,充分发挥党组织在学校中的政治核心作用,对于坚持社会主义的办学方向,具有重要的意义。本文试就党委领导下的校长负责制的问题作一些探讨。 一、40年来我国高等学校领导体制的演变     

《高等学校实行校长负责制的理论与实践》序

高等学校究应实行怎样的领导体制才适合我国国情,有利于高质量、高效率地培养各类现代化建设的高级人才?这早就是一项严肃的课题。经过试点,逐步推广校长负责制,就是为此而对现行体制进行的一项重大改革。湖北大学是试行这项改革的试点单位,实行校长负责制已有两年多了,尽管还有待于进一步探索以求其更加完善,但已积累了丰富的经验,他们的实践证明:实行校长负责制是利于释放社会主义高等教育优越性的好办法。     

校长负责制与民主管理初探

1985年,《中共中央关于教育体制改革的决定》明确指出:“学校逐步实行校长负责制,有条件的学校要设立由校长主持的、人数不多的,有威信的校务委员会,作为审议机构。要建立和健全以教师为主体的教职工代表大会制度,加强民主管理和民主监督。”根据这一精神,我校于八五年试行校长负责制,并在88年1月建立了教职工代表大会,根据十三大的精神,回顾两年的实践,深深感到:如何正确认识和处理校长集中统一指挥和民主,管理的关系,是高校体制改革面临的重要课题,也是进一步健全和完善教代会制度的重要问题。     

校长负责制与党管干部的原则

党管干部是党的组织路线中的一条重要原则。高等学校实行校长负责制后,要不要坚持党管干部的原则,能否体现党管干部的原则,怎样坚持党管干部的原则,是人们普遍关心的问题。认真研究和解决这个问题,对于推动和完善校长负责制具有紧迫的实践意义。     

试论校长负责制的几个问题

校长负责制是以责任制为基础的职责、权力、服务相统一的责任制。实行校长负责制是学校内部领导体制的一项重大改革。 校长负责制属于“一长制”的领导体制。“一长制”的领导体制在我国高等学校曾经得到过推行,但更多的是二、三十年的历史纷争。建国初期,我们在学习苏联的口号下,全盘照搬了苏联的模式,推行了校(院)长负责制。一九五六年以后,强调党对高等学校的领导,强调集体领导的作用,明确提出“在一切高等学校中,应当实行学校党委领导下的校务委员会负责制;一长制容易脱离党委领导,所以是不妥当的”。一九六一年在《高校六十条》中,又规定高等学校“实行党委领导下的以校长为首的校务委员会负责制”,重视和注意了发挥校长的作用。十年内乱期间,高等学校实行党的一元化领导。一九七八年至今,除少数学校试行校长负责制以外,全国绝大多数高等学校的领导体制,按修改后的《高校六十     

试论校长负责制与民主集中制的关系

新中国建立以来,我国高等学校的领导体制的演变大致可分为五个阶段:第一阶段,从建国初期到1956年党的八大以前,高等学校实行的是校长负责制;第二阶段,从党的八大以后至1961年上半年,高等学校实行的是党委领导下的校务委员会负责制;第三阶段,1961年下半年至“文化大革命”前,高等学校实行的是党委领导下的以校长为首的校务委员会负责制;第四阶段,“文化大革命”时期,高等学校成立了革委会,实行的是党委一元化领导;第五阶段,粉碎“四人帮”后,高等学校实行的是党委领导下校长分工负责制。     

关于实行校长负责制的再思考

建国四十年来,由于社会政治、经济环境的制约,我国高等学校内部领导体制几经变化,先后实行了五种领导体制,经历了六个阶段。 1、校长负责制。 1950年1月19日《光明日报》发表《师大改进研究总结》一文提出北京师大改行校长负责制。1950年4月中央教育部指示:“高等学校一律实行校长负责制。”当时高等学校党组织是实行党组制。党政关系,是互相帮助,密切配合。     

全面地理解校长负责制的含义

全面地理解校长负责制的含义,是正确地实施校长负责制的重要前提。校长负责制,在领导体制的类型上属于“一长制”,而其包括的内容却是多方面的,这些内容既不是可有可无,也不是分量均等的,其核心是校长全面负责。这样理解校长负责制的含义,符合列宁“一长制”理论的基本思想,反映了“委员会制”和“一长制”领导体制类型的发展趋势,适应建立现代学校管理制度的客观要求。正确地实施校长负责制,必须处理好三个关系     

论校长负责制与高校决策系统

在党政分开、实行校长负责制的情况下,高等学校应当建立怎样的决策系统?这个决策系统又怎样正确有效地进行决策和实施决策?这是当前高校领导体制改革中面临的一个重要课题,也是高校领导科学研究中迫切需要回答的一个现实问题。本文略陈浅见,就教于同志们。一、建立以校长为首的行政决策系统,是新形势下高校领导体制改革的必然要求和发展方向决策系统是领导体制中的主体部分。建立以校长为首的行政决策系统,同高校领导体制的改革密切关联。高校过去在相当长的一段时期,都实行党委领导下的校长分工负责制,这是党的一元化领导原则的一种具体领导形式。党的一元化领导原则,是我党     

谈谈高等学校的校风建设

<正> 社会主义高等学校的根本任务是为社会主义事业培养有理想、有道德、有文化、有纪律的各类专门人才。在高等学校这个师生共同体中,建设良好校风是实现学校培养目标的基本保证,也是人才个体及群体成才的必备条件。良好校风的建设是高校建设的一个重要方面,也是高校教育工作应该经常思考、讨论、研究的重要课题之一。高等学校既是培养各类专门人才的摇篮,又是建设社会主义精神文明的重要基地。当前,在我国深入进行各项改革,实行对外开放、对内搞活的新形势下,在高等学校强     

认真实行党委领导下的校长负责制

根据中央有关文件和全国高校党的建设工作会议精神,高等学校实行党委领导下的校长负责制,这是符合我国国情的重大决策。中共武汉市委关于在江汉大学实行党委领导下的校长负责制的决定,也是符合江汉大学实际情况的。作为江汉大学的党委书记和校长,我们哀心拥护中央的英明决策,坚决贯彻市委的正确决定。我们认为,实行党委领导下的校长负责制,目的是为了坚持党对高等学校的领导地位,对于办好社会主义的大学具有重大的现实指导意义。党对高等学校的领导包括政治、思想、     

高等学校校长办公室职能及其发挥

本文立足于社会大系统,综合论述了校长办公室的管理、参谋、协调等职能,强调加强办公室自身建设,有力推进高校改革的顺利进行。     

关于中小学校长负责制的“法制”问题

校长负责制,较好地解决了“职”、“权”、“责”统一的问题,克服了党政不分、工作效率低等弊端,但是也会产生个人专权的情况。如何在充分尊重校长行使职权的前提下以“法”治校,保证决策的民主性和科学性,这是实行校长负责制中必须解决的问题。     

浅谈实行校长负责制后高校党委的工作

赵紫阳同志在十三大报告中谈到政治体制改革问题时指出,“事业单位中的党组织,也要随着行政首长负责制的推行,逐步转变为起保证监督作用。”这就明确地确定了高校党委的地位和作用。一、观念更新是实行党政分开的重要前提 (一)要正确区分党的领导和党委领导。现在不少同志对高校实行校长负责制后怎样体现党的领导,能不能加强和改善党的领导有疑虑,其原因就在于他们把党的领导同党委领导不加区别地等同起来。坚持党的领导,这是四项基本原则之首,无论哪方面事业,不管哪条战线,任何部门和单位,党都要进行领导,也都要接受党的领导。但是党的领导不完全等同于党委领导,二者既有联系又有区别。党的领导是绝对的,而党委领导是相对的,它是有层次的。十三大报告分四个层次来谈各级党委的职能。从中央到省、市、县地方等层次的党委是政治领导,     

论民主集中制原则在试行校长负责制高校中的运用

本文在论述试行校长负责制高校坚持民主集中制的必要性的基础上，初步探讨了民主集中制原则在试行校长负责制高校运用要注重四个问题：校长负责制与集体领导的关系问题、建立健全科学民主决策机制问题、党政的分工与合作问题、主要领导人坚持民主集中制的自觉性问题。     

实行校长负责制要注意的几个基本问题

根据《中共中央关于教育体制改革的决定》的精神,我们普通中小学要进行教育和教学的改革,要进行整体改革。但是,首先就应该实行校长负责制,改革学校的管理体制,才有条件领导和推动其他项目的改革。对于实行校长负责制的问题,已经引起了教育界的重视。已经有少数学校正在进行试点,北京市已经分别在38所中小学实行校长负责制,教职工全员聘任制和分配制度改革的试点。有的学校已经取得了初步的经验,可以作为其他学校的借鉴。根据部分学校试点的经验,结合我个人的意见,普通中小学要     

论校长负责制的目标、权力和责任问题

实行校长负责制,实际上是党和国家向校长委任全面领导学校工作的权力.校长接受了党和国家所委托的领导管理学校的“工作”或“职责”,就必须为实现党和国家所要求的学校工作目标而努力.本文拟从“目标”、“权力”和“责任”三个方面来讨论校长负责制.     

试论高校党委领导下校长负责制的实现形式

我国高校党委领导下的校长负责制既是个重大的理论问题,更是需要不断探索的实践问题。由于种种原因,这种体制在具体实践仍然存在不少问题,甚至在一些高校没有得到很好执行。本文力图通过实证分析研究,探索我国高校党委领导下校长负责制的实现形式。