关于计划生育村民自治的几点思考

推行计划生育村民自治,是顺应依法治国、依法行政的新形势,不断深化人口与计划生育工作改革,创新农村基层管理机制的重要内容之一,对全面完成新时期事业发展的目标、任务具有十分重要的意义。从实施依法治国基本方略的角度看,实行计划生育村民自治,不应简单地理解为村级工作方式、方法的完善,而是未来人口与计划生育工作改革与发展的方向,是新形势下农村人口与计划生育工作的基本管理模式。近年来,     

积极推行计划生育村民自治

推行计划生育村民自治工作是农村计划生育管理机制的重大改革，是实行依法管理和落实《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》的重要举措。必须提高认识，端正思想，积极稳妥地推行计划生育村民自治，提高计划生育整体工作水平。 一、提高认识，增强推行计划生育村民自治的自觉性 计划生育村民自治是村民依照法律、法规及自治章程，通过民主决策、民主管理、民主监督，对婚姻、生育、节育等婚育行为进行自我管理、自我教育。自我服务和自我监督的计划生育管理体制。 （一）推行计划生育村民自治是计划生育工作管…     

论计划生育村民自治

建立健全“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的长效工作机制,是《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》(2006)对我国未来计划生育管理提出的基本要求,也是全国部分地区在人口和计划生育综合改革实践中探索出的一条基本经验。然而,对长效工作机制中的“村民自治”,人们在认识上还存在一些误区,从而导致了工作实践中的一些偏差。本文拟就计划生育村民自治中的几个基本问题谈点意见。1计划生育村民自治的概念村民自治是我国广大人民群众直接行使民主权利的一项基本社会政治制度。“计…     

关于实行计划生育村民自治的几点思考

推行计划生育村民自治,是新形势下农村人口和计划生育工作的有效管理模式,是顺应依法治国、依法行政的新形势,不断深化人口和计划生育工作改革,创新农村基层管理机制,实现人口计生工作重心下移的重要内容之一,代表着人口和计划生育工作改革与发展的方向,它的推行既符合我国的国情,又符合广大人民群众的意愿,对全面完成新时期人口和计划生育事业的发展目标具有十分重要的现实意义。一、推行计划生育村民自治必须创新思想观念计划生育村民自治是在上个世纪80年代初提出的计划生育“三为主”、“村为主”、“村级自治”的基础上演变过来的,是对…     

多措并举深化基层群众自治

自开展创建计划生育基层群众自治示范村（居）活动以来,广西壮族自治区桂林市阳朔县广泛宣传组织发动,深入开展创建活动,以宣传教育为先导,落实依法管理、居民自治、政策推动、优质服务、综合治理、民主监督等措施,有效推动了全县计划生育协会工作和人口计划生育工作持续健康发展,荣获了＂广西壮族自冶区计划生育协会先进单位＂荣誉称号,并连续6年被评为＂广西人口和计划生育工作模范县（先进县）＂。     

全力推进计划生育村民自治

今年以来,四川省绵阳市认真贯彻落实全国人口与计划生育综合改革工作座谈会议精神,坚持用“三个代表”重要思想为指导,强化党委、政府行为,立足全局,重点突破,大力推进计划生育村民自治,努力建立计划生育“村为主”管理新体制和与新体制相适应的工作机制,进一步推进人口与计划生育综合改革持续健康发展,取得了初步成效。 一、抓核心措施,实行计划生育村(居)民自治 建立计划生育村(居)民自治管理体制,既是加强基层民主     

实行目标管理 提高计划生育工作水平

我市现有124万多人口。1980年前,计划生育工作基础比较差,出生率和多胎率都比较高。从1981年开始,我们根据农村经济体制改革后计划生育工作出现的新情况、新问题,相应地制定和实行了干部岗位责任制,计划生育工作逐步好转,较好地完成了人口控制计划。     

群众唱主角 自治促工作 推进计划生育基层群众自治深入开展

四川省中江县以全面提升计生服务整体水平为核心,以满足广大育龄群众需求为着力点,加强基层组织建设,实现工作重心下移,全县低生育水平基本稳定,群众满意度逐年提高。强化统筹协调保障群众自治工作有序开展中江县委、县政府高度重视人口和计划生育基层群众自治工作,坚持将人口计生工作纳入经济社会发展总体规划,将人口计生基层群众自治作为统筹解决人口问题的重要举措,纳入新农村建设、民主法制建设等工作的总体规划,同部署、同检查、同落实,从投入、人员、政策等方面给予保障。加强目标管理,形成纵横交错的管理体系。实行党政领导责任制、人口计生部门责任制、村居干部责任制,强化＂三线＂目标管理的落实,坚持政府推动、部门联动、宣传发动,把人口计生群众自治与基层民主政冶建设、社区建设、新农村建设结合起来,与人口和计划生育综合改革、计划生育优质服务结合起来,与开展阳光计生和诚信计生活动结合起来,形成县、乡、村三级联动,     

积极推进人口计生基层群众自治新模式

河北省卢龙县总人口42万人,有已婚育龄妇女8.5万名,共建计生协会组织573个,有协会会员4.2万名。全县充分发挥群众计划生育主体作用,积极探索实行人口计生基层群众自治的有效途径和科学方法,有力地促进了人口计生工作的深入开展。     

依托阳光计生行动 推进基层群众自治

江苏省徐州市深入开展阳光计生行动,积极推进基层人口计生民主管理,将群众由原来的管理对象变为服务对象,使群众成为计划生育的主人,让群众的满意度成为衡量计划生育工作水平的价值标准,建起充分体现科学发展观和群众当家做主的人口计生工作新机制。     

导放结合 强化村级自治

山东省桓台县索镇镇在农村基层计生工作中,确定了导放结合的工作方法,以建设计划生育“六好”合格村为目标,强化广大育龄群众的自我教育、自我管理、自我服务意识,使计划生育成为群众的自觉行动,从而走出了一条强化村级自治的新路子。１．加强领导,明责放权。一是全面开展创建“六好”合格村活动,在全镇各村推行计划生育科学规范化管理。二是明确村级计生管理的职责范围和目标,以人口与计划生育目标责任书,确定村级管理目标及担负的责任;以《人口与计划生育目标责任书考核方案》,确定不同层次的职责范围,具体考核、奖惩办法。同…     

计划生育村民自治的实践与思考

计划生育被称为“天下第一难”,在治理“天下第一难”的过程中创造了不少经验,坚持“三不变”,推行“三为主”,推广“三结合”,实现工作思路和工作方法的两个转变,达到人口、社会、经济、环境、资源协调发展,是多年计划生育工作的实践总结和广大计生工作者的创造,是计划生育工作的必由之路,希望之路。四川省垫江县总结出了一套走这条路的新方法,即计划生育村民自治。     

继续深入开展人口与计划生育基础知识教育

继续深入开展人口与计划生育基础知识教育杜洪波“八五”时期，我国社会主义市场经济体制开始建立，计划生育工作取得了显著成绩，不仅较好地完成了人口计划，有效地控制了人口过快增长的势头，而且在实践中积累了宝贵的经验，其中包括广泛开展人口与计划生育基础知识教育...     

计划生育村民自治──从城市看农村

──新形势下农村人口与计划生育工作需要构建新的工作基础，在运行 机制和方法上确立农民群众的主体地位。 ──借鉴城市社区计划生育居民自治的经验，提高农民在计划生育工作 方面的自组织能力，进行组织创新和制度创新。     

黑龙江省穆棱市计划生育村民自治调查报告

计划生育村民自治是我国农村社区计划生育的管理方式。穆棱市早在1999年就进行了计划生育村民自治试点工作。穆棱市在具体推行中以人为本,将维护群众的合法权益作为第一要义,尊重和保护群众的生育权、知情权、计划生育技术服务的获得权以及民主参与权。同时,对于低生育水平下的人口与计划生育工作,穆棱市勇于实践,适时改革,取得显著成效。     

依托“四个覆盖” 创新计生基层群众自治工作——关于肃宁县计生基层群众自治的调研报告

河北省沧州市肃宁县依托"四个覆盖"网络体系,在全县80%的村开展了计划生育基层群众自治工作。人口计生工作基本实现了综合改革中提出的群众自治的要求,人口和经济社会、文明建设迈入了协调发展和可持续发展的轨道。村级计划生育协会在村两委的领导下,按照群众自治的总体要求,与基     

将计划生育村民自治工作推向新的阶段

村民自治制度是一种民主化的村级治理制度，自推行十年来，人口和计划生育工作逐渐被纳入了村民自治的范畴。国家人口计生委政法司与山东省社会科学院人口研究所共同承担了国家人口计生委的联合国人口基金第六周期项目中关于村民自治研究课题，对计划生育村民自治这个很复杂的理论实践问题做了比较系统研究，对各地人口计生系统的村民自治工作提供了重要的借鉴。     

增强责任 明确任务 全面推进人口计生基层群众自治

进一步增强做好人口计生基层群众自治工作的自觉性和责任感 近年来,各地深入贯彻中央《决定》精神,将人口计生基层群众自治与全面推进依法行政、建立完善利益导向政策体系、加快推进计划生育优质服务等结合起来,取得了积极进展。实践证明,基层群众自治是新时期城乡人口计生工作的重要基础,是人口计生工作体制机制改革创新的必然要求,也是工作方式方法的重大转变,对落实计划生育基本国策,维护群众的合法权益,扩大基层民主都具有十分重大的现实意义。     

坚持党的群众路线 以群众自治破解“天下第一难题”

为总结交流计划生育基层群众自治工作经验,提升计划生育基层基础工作水平,国家卫生计生委基层指导司、人口与计划生育杂志社将联合开辟“基层群众自治工作理论与实践”栏目。从本期开始,连续刊发计划生育基层群众自治工作方面的理论文章和特色经验,以飨读者。     

计划生育村民自治工作中的问题及对策

计划生育工作的难点在农村，重点在基层，关键在村组和社区。实践已经证明，全面推行计划生育“以村为主、村民自治”，是挖掘人口与计划生育工作潜力，巩固、提高计划生育整体水平的现实选择，也是当前计划生育依法行政的必然需要。然而，从农村部分地方计划生育“以村为主、村民自治”工作实施的情况来看，存在的问题不少，甚至还比较严重，必须引起高度重视。主要问题表现在以下几个方面：