建立＂两制一管＂考核评估机制的探索与实践

为进一步提高人口计生目标管理责任制考核工作质量，更好地发挥人口计生目标管理责任制的作用，内蒙古扎兰屯市积极探索、大胆实践、不断创新，创造性地实施“两制一管”（建立两项制度，加强一项管理），进一步完善了人口计生目标管理责任制考核评估机制。     

甘肃肃南县大力提高全员人口数据库信息质量

甘肃省肃南县高度重视人口计生信息化建设工作,加强组织领导,健全工作机制,扎实推进信息化提质工程,实现了人口信息动态更新,全员人口数据库信息质量明显提高。纳入目标责任考核,强化工作导向。将全员人口数据库覆盖率、准确率、错误信息率等指标纳入考评内容,将部门之间人口信息共享及全员人口数据库质量建设按照职责分工纳入年度人口计生目标管理责任书,     

论人口计生目标管理责任制的改革和完善——以德鲁克目标管理理论的新发展为视角

文章以德鲁克目标管理理论为指导,理论联系实际地分析了当前我国人口计生目标管理责任制存在的弊端及改革方向。针对当前人口计生目标管理责任制存在的管理目标不明确、考核指标不科学、考核结果缺乏激励效应等问题,提出了设定人口长期均衡发展总目标、建立公平科学的考核指标体系以及严格兑现奖惩以提升激励效应等对策建议。     

“五项机制”促人口计生工作有效开展

河南省民权县通过完善和实施＂五项机制＂,有效地推动了全县人口和计生工作有序、稳步开展。目标管理机制。以年初签订的人口计生目标管理贲任状任务为基础,要求各镇、街道办事处分季度按比例完成年度目标责任,每个季度由区人口领导小组考核组对完成情况进行考核,兑现奖惩。队伍建设机制。多渠道引进技术服务人才,认真挑选吸纳素质好、能力强、作风正、德才兼备的人员充实计生干部队伍,开展科技大练兵活动,积极选送计生技术服务人员到省市有关医疗机构参加培训、进修学习,     

建立工作新机制，推动工作上台阶

沙县县委、县政府认真贯彻省委、省政府《意见》精神，在管理、考核、利益导向等方面连续制定出台了一系列新政策，推动了全县计划生育工作的深入开展。在管理服务上：制定出台《关于加强持二孩〈生育服务证〉育妇计生管理服务的暂行规定》，切实解决出生人口性别比失衡问题，其中住院分娩并及时主动落实绝育措施的，育妇可得到500元的奖励。在督查考核上：制定出台《计生常规工作月督查制度》，按月在县委办的《督查与反馈》上通报主要指标完成情况，每两个月组织人员进行一次专项督查，促进了基层计生经常性工作的落实。同时，制定出台《人口和计划生育责任目标考核办法》制定了可操作性的考核目标内容与考核评分标准，提高考核的科学性和增强考核的透明度。在干部队伍建设上：制定出台《关于进一步加强计划生育干部队伍建设的若干意见》，建立了全县计生干部管理、培训和奖惩机制。今年乡级党委班子换届中，有7名计生干部得到提拔使用，     

构建人口计生综合治理“九大体系”协调机制的实践与思考

中央《决定》（中发[2006]22号）指出：＂进一步完善地方各级人口和计划生育工作领导机构和协调机制。完善目标管理责任制,对党政领导、责任部门、人口和计划生育部门分别进行考核,实行‘一票否决’制度＂。综合治理是解决新形势下人口问题的根本途径。荆门是湖北省最先实行“三线”责任目标管理的地市,经过多年探索实践和逐步完善,从2005年起对“责任部门线”进一步改革,形成了人口计生综合治理“九大体系”协调机制,取得了明显社会效果。     

多措并举治理出生人口性别比问题

江西省会昌县建立政府牵头、部门主导、社会联合、群众参与的工作机制,加强领导,落实责任,综合治理出生人口性别比问题。加强领导。成立了由人口计生、公安、卫生、药监、纪检、妇联等部门组成的整治“两非”专项行动小组,建立和完善目标考核机制,将出生人口性别比治理工作纳入全县人口计生工作目标考核。     

加强计生干部“清正”建设 打造“阳光计生”

近年来,山东省济南市人口计生委在党风廉政建设中,针对本部门及人口计生工作实际,突出加强计生干部＂清正＂建设,着力打造阳光计生,取得积极成效。全市人口计生工作连续14年获得山东省人口责任目标考核一等奖,在全市民主评议行风活动中连年保持前三名的好成绩,委机关连年被评为省级文明机关和科学发展综合考核先进单位。面临深化机构改革,全系统干部职工思想不乱,队伍不散,工作不断,标准要求更高。     

落实领导保障措施 推动人口计生事业发展

陕西省安康市认真贯彻落实省委、省政府人口计生工作重大部署,切实加强领导,健全保障机制,不断推动人口计生工作健康发展,为全市经济社会发展创造了良好的人口环境。加强领导实行三项制度全市始终把人口计生工作作为"一把手"工程,用三项制度来保证工作任务和责任的落实。一是实行目标管理责任制。市委、市政府成立了由主要领导任组长的统筹解决人口问题工作领导小组,每年与10县区、29个领导小组成员单位签订目标责任书,形成了以党政领导包联县乡抓落实、重点工作抓督查、目标责任制抓考核的目标责任制考核奖惩机制。二是实行重点工作突破制。市政府把国家计划生育优质服务先进县、省级综合改革示范县、市级流动人口"一盘棋"示范县创建作为市政府和各县区政府的重点任务,每年     

用科学的目标管理机制推动人口计生事业健康发展

近年来,武汉市认真贯彻落实国家、省人口计生委《关于改革和完善人口和计划生育目标管理责任制的指导意见》精神,紧紧围绕全面做好人口工作这个中心,以提高各级各部门对人口问题的重视程度、提高考核的公信力和减轻基层负担为重点,加强＂三个坚持＂,健全＂三大体系＂,着力改革和完善人口计生目标管理责任制,推动人口计生事业持续均衡健康发展,为武汉建设国家中心城市创造了良好的人口环境。     

认清“四不变”和“四变”关系做好新时期人口计生工作

江西省景德镇市人口计生工作在市委、市政府的高度重视下,自上而下强化了计划生育目标管理责任制,推行了党政、部门和计生三线考核,坚决兑现“一票否决”;通过“重点管理”、“黄牌警告”等多种形式狠抓后进,推动了计生工作的平衡发展,人口计生工作呈现出扎实推进、蓬勃发展的可喜局面,为全市经济和社会发展提供了较好的人口环境。     

切实强化保障措施 力推人口计生工作稳步提升

2014年,湖南省蓝山县委、县政府继续把人口计生工作摆在突出位置,将人口计生工作纳入全县经济社会发展总体规划,切实强化保障措施,优化工作环境,努力推进全县人口计生工作稳步提升。强化组织保障一是落实主题责任。县委、县政府主要领导坚持每季度听取全县人口计生工作汇报,掌握工作动态和热点、难点问题,每季度召开全县人口计生工作形势分析会,查摆问题,并针对问题切实采取措施,兑现人口计生目标管理责任制;县级     

构建“和谐人口” 打造“诚信计生”

进入新时期,青岛市人口计生委坚持以＂构建和谐人口、打造诚信计生＂为目标,以争创＂五好党支部＂、＂党员先锋示范岗＂为切入点,努力创建＂计生尖兵＂党建品牌,积极探索青岛市人口计生工作发展模式,在履行人口发展战略研究职能、稳定低生育水平、优质服务提质提速、改善民生、完善人口计生目标责任考核机制等方面实现新突破。     

北京地坛医院 认真做好医院人口计生工作

北京市地坛医院是一所三级甲等医院，全院职工800多人。作为医院的计生部门，不仅为本院职工服务好，还为病人提供力所能及的帮助。地坛医院始终坚持党政一把手负总责、亲自抓人口计生工作，做到层层签订计生目标管理责任书。院领导小组每年初讨论医院工作计划时都将人口计生工作纳入重点，保证组织健全，保证经费投入，要求各级职责分工明确，有制度、有目标，落实计划生育目标管理责任制，确保计生工作落实到人，实现了全院晚育率100％，独生子女领取证率100％。     

搭建“生育关怀行动”新平台

海南省海口市为推动“生育关怀行动”深入开展，主要抓好以下几个环节：抓成立机构，落实责任。市政府成立了由分管副市长任组长的领导小组，明确市委宣传部、人口计生局、计生协会等10个部门、团体的职责与工作任务，并将“生育关怀行动”工作列入年度人口计生工作目标考核；抓制订行动计划，筹措项目资金。根据“五关怀”活动的要求，确定以关怀育龄群众生殖保健为重点，认真制定年度工作计划和各项活动的具体安排。     

立足实际 力求创新 推动人口计生事业健康发展——吉林省目标管理责任制改革进展

吉林省作为国家第一批人口和计划生育目标管理责任制改革试点省,积极探索人口和计划生育目标管理责任制改革,从提高党政领导和相关部门自觉重视程度和对人口问题,统筹解决人口计生工作重大问题的解决力度,维护群众权益,减轻基层负担等方面人手,改革和创新人口和计划生育目标管理责任制考核评估体系,努力开创人口和计划生育工作新局面。     

河南鄢陵县关爱女孩坚持“五度”并举

河南省鄢陵县开展＂关爱女孩行动＂坚持＂五度＂并举,全面提高女孩家庭的经济和社会地位,成效显著。1.领导有力度,构建全面协调保障机制。县、乡两级层层成立＂关爱女孩行动＂领导小组,将＂关爱女孩行动＂实施情况纳入人口计生工作年度目标管理责任考核体系。     

简讯

吉林省长春市双阳区打造职业化新机制。一是乡（镇）人口计生干部、村人口计生专干由区人口计生局垂直管理。二是制定区、乡、村三级人口计生工作人员岗位目标，签订责任书：用分值进行量化，与待遇挂钩。三是对人口计生工作人员每年开展一次评议，结果分为优秀、合格、     

青海海南州工商局对流动人口服务管理做到“六有三主动”

青海省海南州工商局在个私经济流动人口计生服务管理工作中，切实履行工作职责，提出“责任明确、底数详实、查验到位、优质服务、规范管理”的工作目标，积极协助人口计生部门做好流动人口计生服务管理工作，使流动人口计生服务管理工作走向规范化、制度化轨道。     

人口与计划生育目标管理考核办法改革之管见

中共中央、国务院在《关于加强人口与计划生育工作，稳定低生育水平的决定》中明确指出，要坚持和完善人口与计划生育目标管理责任制，对党政领导和计划生育部门要分别进行责任考核。这对于量化目标、细化责任、强化工作力度，推进新世纪的人口与计划生育工作，具有极其重要的意义。本文就如何贯彻《决定》精神，改革人口与计划生育目标管理考核办法，作一粗浅的分析。