“十字方针”有效治理出生人口性别比偏高问题

近年来,河北省元氏县在创新人口计划生育社会管理服务中,紧紧围绕稳定低生育水平、促进出生人口性别比均衡发展,坚持＂严打、防治、宣传、利导、协作＂十字方针,综合治理出生人口性别比偏高问题,取得了明显成效,全县出生人口性别比出现逐年下降的良好态势。     

郑州二七区“五个一”平衡出生人口性别比

近年来,河南省郑州市二七区把综合治理出生人口性别比升高问题作为统筹解决人口问题的主要内容,探索出＂五个一＂工作法,连续五年保持出生人口性别比趋于正常。一有一个运作高效的领导组织。成立以区政府主要领导为组长的综合治理出生人口性别比领导小组,并把它列入年终目标考核的重要内容,实行＂一票否决＂。     

四措并举 卓有成效——专访安徽省合肥市人口计生委主任查凯

4年前,本刊曾就出生人口性别比偏高问题综合治理工作,采访过当时的安徽省人口计生委主任。那时,安徽省出生人口性别比面临极其严峻的形势。时隔4年,本刊记者再次来到安徽省会合肥,了解到在这4年中,合肥市委、市政府高度重视综合治理出生人口性别比偏高问题,坚持宣传教育、利益引导、源头防范、严惩＂两非＂四措并举,有效遏止了出生人口性别比持续攀升势头,     

联动构筑出生人口性别比失衡整治“五环”图

贵州省正安县委、县政府高度重视出生人口性别比失衡整治工作,紧紧围绕＂综合治理,标本兼治＂的总体目标,按照＂抓重点、破难点、解疑点、创亮点＂的工作要求,坚持＂分类指导,整体推进,重点突破,创新发展＂的工作思路,突出＂五动工作法＂新举措,积极探索建立＂党政主导,纪检牵头,计生主业,部门齐抓,群众参与,联合施治＂工作新机制,联动构筑出生人口性别比失衡整治＂五环＂图,努力遏制出生人口性别比攀升,取得了明显效果。     

综合治理出生人口性别比偏高问题的新挑战及对策思考

综合治理出生人口性别比持续偏高问题是一项长期的、复杂的社会系统工程。多年来,全国出生人口性别比综合治理工作取得了积极进展,但当前这项工作面临着一些新情况、新形势和新的挑战。全面深入分析这些情况,有助于推动这项工作的深入发展,有助于实现＂十二五＂期末全国出生人口性别比下降至115以下的目标。     

浙江奉化市人口计生局 完善平衡出生人口性别比工作格局

浙江省奉化市人口计生局坚持＂多措并举、标本兼治＂的工作思路,狠抓出生人口性别比治理工作,综合人口出生性别比110.71,同比下降5.64。重基础,健全工作保障。组织有保障,以＂两办＂名义出台文件,召开全市出生人口性别比综合治理领导小组专题会议和打击＂两非＂专项整治会议;制度有保障,引入责任考核机制,将出生人口性别比治理成果纳入到目标管理考核,逐级落实;经费有保障,     

多措并举 加大综合治理力度

海南省是出生人口性别比较高的地区,曾一度达到100：135.8,个别市县曾突破100：148。出生人口性别比的持续偏高,引起了省委、省政府的高度重视和社会的广泛关切。为解决出生人口性别比持续偏高问题,促进出生人口性别比均衡发展,构建和谐社会,海南省从2003年起采取了一系列强有力措施,对出生人口性别比偏高问题进行了综合治理,取得了明显的成效,2013年,全省出生人口性别比降到了118,出现逐年下降的良好态势。把治理出生人口性别比偏高工作纳入人口和计划生育工作目标管理责任制考核,实行＂一票否决＂。为促进全省市县努力抓好出生人口性别比偏高工作,形成全省＂一盘棋＂局面,省委、     

推行“三帮一”服务责任制

河南省在贯彻落实中央《决定》精神以及构建人口均衡型社会的过程中,针对出生人口性别比偏高问题,采取积极措施,推行＂三帮一＂服务责任制,突出重点、标本兼治,促进了综合治理出生人口性别比工作环环相扣和良性运作。＂三帮一＂服务责任制的实施,使出生人口性别比治理工作由打防并举向重在防范转变,由被动管理向重在治本转变,实现了由社会宏观层面向家庭微观层面的有序衔接,成为综合治理出生人口性别比偏高问题的有力抓手。笔者结合实践,围绕＂三帮一＂服务责任制这一主题谈点认识和体会。     

积极推进关爱女孩行动 综合治理出生人口性别比偏高问题

广西南宁市宾阳县自2006年被确定为全国关爱女孩行动试点县以来,县委、县政府高度重视,坚持以科学发展观为统领,坚持四项制度,抓好四个宣传,积极推进关爱女孩综合治理出生人口性别比偏高问题工作的深入开展。坚持四项制度把关爱女孩综合治理出生人口性别比偏高问题作为全县头等大事抓紧抓好坚持目标管理责任制和＂一票否决＂制度。县、乡镇两级、县直及县级双管相关部门单位都成立了关爱女孩及综合治理出生人口性别比偏高问题领导小组,县单独设立了专门的关爱女孩综合治理出生人口性别比办公室,从公安、卫生、人口计生、药监各抽1人专职在办公室上班。     

打好“七张牌” 推进出生人口性别比综合治理

2014年以来,江西省樟树市创新机制建设,打好＂七张牌＂,着力推进出生人口性别比综合治理工作。创新领导推动机制,打好＂组织牌＂。成立了出生人口性别比综合治理工作领导小组,由市长任组长,纪检、监察、公安、法院、卫生、药监、人口计生委等有关单位主要负责同志为成员。同时,从相关职能单位挑选一批素质高、年轻且具有专业特长的人员充实到查办＂两非＂专案组,进一步增强办案工作力量。各村居（社区）计生专干兼做＂两非＂行为＂千里眼＂、＂顺风耳＂,将治理触角延伸到最基层。     

九江开发区“和谐”计生暖农家

一是加强组织领导，形成了打击非法行医和综合治理出生人口性别比的长效工作机制。邳州市从加快制度创新入手，把打击非法行医和出生人口性别比综合治理摆上党委、政府工作的重要日程，成立了打击非法行医和专项治理出生人口性别比失调领导小组，建立目标责任制，层层动员部署，级级抓好落实，先后制定出台了《意见》、《实施办法》。纪检、公安、法院直接介入，建立实施了综合治理出生人口性别比联席会议制度和信息共享制度，把综合治理出生人口性别比绩效纳入人口和计划生育目标管理责任制。     

凝聚合力 综合治理 努力遏制出生人口性别比攀升势头

海南省澄迈县委、县政府努力遏制出生人口性别比攀升势头,在全面推进人口和计划生育工作上水平的过程中,坚持把综合治理出生人口性别比偏高问题作为人口计生工作的重中之重来抓,采取宣传教育、政策引导、依法打击、孕情监控等综合措施,多管齐下,狠抓落实。综合治理出生人口性别比偏高问题需要全社会的共同参与、综合整治,离不开各部门的协调配合。县委、县政府提出了＂依法抓查处,核心抓制度,根本抓观念,长远抓机制＂的工作思路,坚持在政策上、经费上全力提供保证,做到了＂三个倾斜、四个强化＂。     

创新七项机制 综合治理出生人口性别比偏高问题

近年来,甘肃省瓜州县始终把综合治理出生人口性别比偏高问题放在人口可持续发展的战略高度来抓,不断创新干预机制,形成政府协调、部门配合、群众参与、综合治理的良好态势,有效促进了出生人口性别比平衡,为全县经济社会跨越式发展,构建和谐瓜州创造了良好人口环境。创新监测分析机制。按照＂应用为主、网络共建、资源共享、安全高效＂的原则,高起点规划、高标准建设＂三网两库＂,实现＂六换一补＂,形成了信息全员化、变动即时化、全县一体化、部门互动化、应用综合化的人口计生信息化格局,借助先进的人口信息平台和开发统计分析软件,     

坚持“四到位” 强化综合治理出生人口性别比工作

河北省滦南县坚持统筹推动、宣传引导、制度规范、优惠帮扶“四到位”,不断强化对出生人口性别比升高问题的综合治理,取得了明显成效。全县出生人口性别比呈现逐年下降的良好态势,基本控制在正常范围内。统筹推动到位为综合治理提供坚强保障滦南县始终高度重视出生人口性别比综合治理工作,研究出台了《关于综合治理出生人口性别比升高问题的意见》,明确了出生人口性别比治理工作的目标、措施以及各相关部门的职责任务。县委、县政府将出生人口性别比综合     

以综合治理出生人口性别比偏高的实际成效取信于民

湖北省襄阳市各级人口计生部门与相关部门密切合作,积极探索行之有效的综合治理工作机制,坚持标本兼治、统筹推进,综合治理,有力遏制了出生人口性别比升高势头。切实增强做好综合治理出生人口性别比偏高工作的紧迫感出生人口性别比偏高问题既是人口问题,也是严重的社会问题。襄阳市出生人口性别失衡问题同全国、全省情况一样,形势不容乐观。     

标本兼治 统筹推进 综合治理出生人口性别比偏高问题

综合治理出生人口性别比偏高问题,切实促进社会性别平等,是全面做好人口工作的重要任务。2000～2010年间,在全国出生人口性别比持续攀升的背景下,湖北省2010年出生人口性别比比"五普"下降了4.01个单位值,综合治理出生人口性别比工作取得了明显成效。从本期开始,我们聚焦湖北省生出生人口性别比综合治理工作,邀请湖北省人口计生委主任杨云彦介绍湖北省出生人口性别比综合治理工作经验及思路,并分期刊登部分地市的实践经验。     

着力坚持“五抓五促进” 扎实推进出生人口性别比综合治理

近年来,大冶市牢固树立人口与经济社会协调发展的理念,坚持高位统筹,创新方式方法,标本兼治,打防并举,逐步形成了＂党政主导、宣传教育、依法管理、利益导向、部门联动＂的综合治理机制,使出生人口性别比升高的势头得到了有效遏制,呈现出逐年下降的良好态势。     

开展集中整治“两非”专项行动 促进人口长期均衡发展

2011年8月16日,国家人口计生委、公安部、卫生部、国家食品药品监管局、总后勤部卫生部、全国妇联等六部门联合启动了全国集中整治＂两非＂专项行动。此次专项行动的目标是,深入贯彻党中央、国务院关于综合治理出生人口性别比偏高问题的一系列重要部署,落实胡锦涛总书记在中央政治局第二十八次集体学习时的重要讲话精神,依法严肃查处＂两非＂案件,综合治理出生人口性别比偏高问题,全面做好人口工作,切实促进社会性别平等,促进人口长期均衡发展。     

深化综合治理出生人口性别比偏高工作

多年来,吉林省始终把开展关爱女孩行动,综合治理出生人口性别比偏高问题作为一项重要工作,坚持高层倡导、宣传先导、政策先行、服务先知、维权先做,规范管理、强化服务、严查＂两非＂,营造了关爱女孩综合治理出生人口性别比偏高问题的良好社会舆论氛围,取得明显成效。     

“六个到位”治理出生人口性别比

广西平南县为了深人推进出生人口性别比综合治理,多措并举,落实“六个到位”,出生人口性别比偏高问题得到有效遏制。领导重视,保障到位。平南县成立了综合治理出生人口性别比偏高问题专项治理领导小组,组长由县委书记、县长担任,副组长由分管联系人口计生工作的四家班子领导担任,成员由各相关部门主要领导组成,把综合治理出生人口性别比工作纳入人口与计划生育责任目标考核和绩效考评,层层签订责任书。