控制污染新途径

发展中国家各工厂的环境行为炯然不同。甚至在最落后的国家,可能也有一些工厂符合经济合作与开发组织最严格的排污标准,而在工业化国家,一些工厂却达不到这些标准。 关于控制工业污染问题,传统的观点认为,在环境管理不严的那些国家,工厂有可能把周围环境当作一个免费的垃圾场,不作任何努力去控制排污;而在那些环境管理较严的国家,工厂则有可能遵从管理标准。由于两种看法都于实际情况相悖,我们在此有必要探索一条新路子。 世界银行与六大发展中国家(巴西、中国、印度、印度尼西亚、墨西哥和菲律宾)环境机构的合作经验就说明了这个问题。经验表明,传统的最佳管理设想,即详尽数据和交易成本为零理论,与实际不相适应。经验还表明,管理层并非是改善环境行为的唯一督促者,社会与市场同样起着重要作用。所幸的是,     

对我国社会主义股份制的思考

对我国社会主义股份制的思考王颖长期以来在传统计划经济体制下，我国整个社会犹如一个国有和准国有的大一统工厂，政府不但要进行宏观总量管理，而且要直接经营企业，作出微观决策。在这种体制下，行政主管机关一方面把企业捆得死死的，同时又以国家的“大锅饭”承担了企...     

论宏观经济管理的直接控制和间接控制

社会主义国家对企业的管理主要是宏观管理。社会主义全民所有制经济在所有权和经营权适当分开以后,既要加强国家的宏观控制,又要搞活企业。这两个方面都是深化经济体制改革的重要内容,并和改革同步进行。本文仅就宏观经济管理的直接控制和间接控制问题谈些认识。一直接控制和间接控制都是宏观经济管理的重要方法。所谓宏观经济管理是指社会主义国家通过各种手段从整体上对国民经济各部门、各企业进行全局性的管理。我国宏观经济管理中的直接控制和间接控制,实际上就是指行政管理方法和经济管理方法。     

我国市场物价管理浅析

<正> 市场物价管理是国家经济管理的重要组成部分,是国家的一个重要经济职能。多年来,我国的市场物价管理积累了丰富经验,但由于过去的物价管理体制基本属于高度集中的物价管理体制,国家对工商企业和社会经济活动的价格管理与控制,主要是直接运用行政手段和政策指导,价格的大部分是国家直接定价,集中的多,管得死。这种对市场物价管理和控制得过多过死的状况,极大地束缚了我国社会主义经济的发展。党的十一届三中全会以来,随着我国经济体制改革和价格体系改革的开展和不断深入,生产有了较快发展,商品品种增加,市场交换活跃,改善了人民生活,整个国民经济形势发生了巨大变化。然而近年来,市     

论理解社会管理的五种路径

当前学术界和政策界对加强和创新社会管理的重要性和必要性已经达成广泛共识,但社会管理依旧是一个模糊的概念,人们往往是在不同的概念维度和实践方向进行社会管理创新,缺乏共同的话语基础。根据现有理论成果,目前已经形成了理解社会管理创新的五种不同路径,即社会控制(维稳)路径、社会政策路径、公共服务路径、社会组织路径和国家建设路径,沿着不同的路径将产生不同的社会管理创新结果。     

论我国政府危机管理存在的问题及其系统构建

现代社会已进入危机频发、破坏性升级与国际互动发展时期,政府危机管理是摆在各个国家、各级政府面前的一个重要而紧迫的课题。对于转型期的中国社会,如何处理社会危机事件将直接关系到政府的形象,也直接影响着国家政治经济的稳定和发展,进而关系到国家政权的生死存亡。针对我国政府危机管理的脆弱性,构建一个能应对各类危机的现代政府危机管理系统是这一课题的关键。     

关于间接控制的若干问题

为了建立新型的社会主义经济体制,必须增强企业活力,完善市场体系,搞好间接控制。这三方面的工作相互联系,缺一不可。这里仅就国家对企业的管理逐步由直接控制为主转向间接控制为主的有关问题,谈几点个人的看法。从广义来说,直接控制也可以理解为对宏观经济的直接管理,间接控制可以理解为间接管理。这两者在管理和控制的内容、机制、形式和措施等方面有不同的特点。     

努力提高领导干部的危机管理能力

在全球化和信息化背景下,危机如同滔滔巨浪,扑面而来.各类危机相互交织、影响复杂、蔓延迅速、危害严重,对社会公共安全构成了极大的威胁.危机管理能力的强弱直接反映了一个国家的执政党执政能力的强弱.本文就如何提高领导干部的危机管理能力进行了探讨.     

加强和改善宏观调控的几个问题

一由直接控制为主转向间接控制为主是发展社会主义商品经济的要求。管理经济是社会主义国家的一项基本职能。这种职能主要是通过各级政府和经济主管部门来实现的。社会主义国家的经济职能发挥的状况如何,是否正确,直接影响社会主义经济发展的方向、速度和效益。建国以来我们的国家机构在领导和组织社会主义经济建设中,是起了重大作用的。但是,国家机构特别是经济管理部门究竟应该管哪些方面的内容,管到什么程度,采取什么方式去管,还是一个需要认真加以解决的问题。也就是说,政府经济职能的内涵是什么,经济管理体制应该是什么样的,还有待于进一步弄清楚。过去在相当长时期里,把政府机构管理经济的职能理解为不仅控制宏观经济,而且要直接管理企业、办企业,对企业的产供销和人财物样样都管得很具体,企业的生产任务出国家下达,产品由国家分配,设备由国家调拔、利润全部上交,支出由国家安排,亏损也由国家     

从文化差异看日美企业管理的特色

世界正处于一个商品经济大发展的时代,这使得现代管理在不同国家间有其共性的一面。正因为如此,各个国家、民族才能进行管理经验的交流,引进先进的管理思想、管理方法和管理技巧,以改进和优化本国的管理,促进社会经济的发展。但是,由于不同国家和民族的社会文化传统及现实特点不同,又形成了各自的管理特色。所以,比较研究各国文化对企业管理的影响,对如何学习、借鉴国外先进管理经验,建设具有中国特色的现代管理模式,将会有新的启迪。对此,本文选择了颇具典型意义的日美两国进行探析。     

社会管理中法律控制系统分析

在社会管理中，社会控制的手段主要有法律手段、行政手段、道德手段、经济手段、习俗手段、宗教手段、艺术手段和舆论手段等。从系统的观点来看，这些手段都是社会管理系统的子系统，而法律控制系统则是用来保证对社会关系实现有效的法律影响的各种手段的整个系统。随着我国法治国家建设的不断推进，法律控制子系统对社会管理母系统的影响将会越来越大，并成为社会管理中最为重要的社会控制手段。     

模糊数学在学校体卫工作管理中的运用——试用Fuzzy综合评判学校体卫工作

一、问题的提出: 学校体育卫生工作的管理是一个大的系统工程,同时也是一个复杂的控制过程。系统工程管理质量的好坏,直接关系到学校体育卫生工作的质量,以及它在整个教育中的地位和作用。同时,也关系到学校体育发展战略目标。     

论国家控制及其实现手段

国家控制是以维护社会秩序、保障社会发展为目的的国家行为,在国家与社会的关系中,它所强调的是国家的作用。在现代化的过程中,世界各国都呈现出强化国家控制的需求。人类社会的发展经验表明,国家控制是必要的,而国家控制的理由正在于其经验价值——维护秩序的需要。就国家控制所及领域和控制行为的属性,可将国家控制的层面分为政治统治层面、社会管理层面和意识形态倡导层面。不同层面的国家控制在维护社会秩序、保障社会发展的过程中发挥着各自重要的作用。     

浅析社会治理的伦理目标

随着经济社会的发展,政府单一中心背景下,以行政命令方式为主的直接控制,在复杂社会问题的处理和解决上已经无法发挥出原有的作用。政府由直接对社会的管理和控制向以多元主体存在的社会治理转变,社会治理的多元主体向着实现社会治理的伦理目标,即“善治”迈进。因而,多元主体之间在相互信任的前提下展开互相依赖的合作,并自觉、主动地担负起各自应尽的责任。明确社会治理的伦理目标对多元主体在参与社会治理过程中作出正确的价值判断和价值选择、指导社会治理实践活动的展开、推动国家治理体系和治理能力的现代化具有重要的现实意义。     

政府、媒体和公众关系的动态平衡

传媒具有情况沟通和意见联系的功能。一个社会的传媒功能发挥如何,直接关系到促进还是阻碍社会群体内部的传播与交流。而检测传媒功能的重要标准之一就是看政府、媒体和公众三者关系的动态平衡。传媒是一柄双刃剑,一方面它受控于国家,是政府手中的工具、传声筒;另一方面,它作为国家权力的组成部分,以新闻报道和舆论导向的方式控制着社会,控制着民众,媒体时常都处于"双刃剑"的考验之下。一个称职的媒体必须在公众与政府之间构筑一个畅通的信息交流平台。     

商品经济和社会主义关系理论的演变

由于人们对社会主义的种种不同理解和认识,从而产生了不同的商品经济和社会主义关系的理论,这种理论的演变大体经过了三个阶段。(一) 在很长的时期里,人们认为社会主义就是越大、越公越好的公有制,就是按劳分配,就是直接社会劳动交换的劳动平等、报酬平等,人与人的关系平等。商品、货币不插入其间,“看不见的手”不起作用。这是由于马克思对当时的商品经济持否定态度而构想的一种非商品经济的社会主义模式。这个模式认为整个社会就是一个大工厂,人们使用代券领取实物。这个模式一直统治着社会主义国家的理论界。马克思构想的“自由人联合体”,恩格斯的“一旦社会     

试论国家控制的合理限度

西方资本主义从早期发展至当代，随着政府对社会生活领域的控制逐渐强化，已从自由放任时代的“守夜人”，发展成为全面干预的福利国家，其国家控制日趋广泛而深入。国家控制的重心也从早期的维护秩序、保障安全的政治统治转变为推行社会福利、调节经济运行的社会管理。尽管70年代末以来在反对政府干预的呼声中，一些崇尚自由主义的政府大规模推行私有化政策和削减福利开支，但这只是国家控制的社会管理功能在强化过程中的相对弱化，并未改变国家控制在社会经济生活中的重要地位。依照现代经济学中关于政府于预功能的基本观点，政府管理社会…     

引导学生正确认识发达资本主义国家的劳资关系

二战后,特别是50年代中期以来,在以美国为中心的法、德、日等发达资本主义国家里发生了以原子能利用、高分子合成、计算机和空间技术为标志的科技革命,规模大,波及领域广,影响社会经济深。科技不断应用于生产,出现了由机械化向自动化过渡的趋势,从而使直接操纵机器的工人相对或绝对减少,甚至出现了所谓“无人工厂”。与此同时,资本家获得m却在急剧增加。面对这种新情况,有人提出这么一个问题:为什么很少的直接生产工人却创造出那么多的m?自动化生产设备在m的创造过程中起不起作用?资本家与劳动者还存不存在剥削与被剥削有关系?对这一问题,笔者试图从以下几方面进行简要探讨。一、剩余价值的唯一源泉是生产工人的剩余劳动     

犯罪及其控制的经济分析

犯罪既是一个社会问题,也是一个经济问题.犯罪人犯罪需要投入一定的资源,国家和社会控制犯罪更是要付出沉重的代价.犯罪人的犯罪成本与国家、社会的犯罪控制成本以及二者之间呈动态平衡关系.摆正这些关系,才能为如何有效地进行犯罪控制提供一种新的视角.     

中国古代基层社会权威体系及其博弈

中国古代社会在专制的大背景之下,基层社会还存在着一种特殊的治理模式,即通过国家公权力与民间权威的博弈来实现社会秩序的维系。总体来讲,中国传统社会中存在两种力量,一种自然是代表国家的官府,另一种即是民间力量,习惯上把他们称为乡土精英。国家力量对基层社会的直接控制在历代以及一代的不同时期,其范围与程度都是不断变化的,但国家公权通过对民间权威的“借用”却是始终存在的。这种间接统治的中介力量就是民间权威,其中主要是士绅和宗族。民间力量在为国家力量所用的同时,也获得权力,在家国同构的大背景下,其所引领和推行的民间规则得到了国家的承认,成为基层社会治理链条中的重要一环。