从总会计师到"CFO"的转型

在２００２年１１月２８日举行的中国总会计师协会第三次会员代表大会上，中国总会计师协会的英文简称从“CIGA”变更为“CACFO”，这样，已经沿用了１３年具有鲜明的中国特色的“CIGA”完成了历史使命。虽然总会计师这个中文名称仍然沿用，但是CFO准确的称呼是与首席执行官（CEO）相对应的首席财务官。这绝不仅仅是英文名称的改变，而是显示了我国总会计师协会与国际接轨的决心。那么总会计师与CFO到底有什么区别？怎样才能做到真正意义上的CFO？总会计师是计划经济的产物１９９０年１２月国务院颁布的《总会计师条例》明确规定…     

试论新国有资产管理体制下的财务总监制度

近年来,随着国务院和各省市国有资产监督管理委员会(以下简称国资委)的相继成立以及《企业国有资产管理暂行条例》的颁布实施,国有企业的经营管理体制发生了巨大变化.国资委向企业特别是大中型集团化经营企业相继委派了财务总监,这对于充分发挥财务总监的作用,进一步完善国有企业治理机制、外部监督机制、管理制度以及保护国有资产所有者权益等具有重要的理论和现实意义.     

架起企业与政府的桥梁——电力协会地位和作用小议

在社会主义市场经济体制下,电力协会的地位和作用能够有效的改善企业与政府的沟通,但是很多企业以及相关政府却没有意识到这一点,本文的重点就是探讨电力协会在当前市场经济体制下的地位和作用。     

对省级政府行政规范性文件的调查与建议

按照《宪法》和《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的规定，行政规范性文件是指各级行政机关、法律法规授权组织为执行国家法律、法规和规章制度，对社会实施管理，依法定权限和按照法定程序制定和发布的具有普遍约束力、可以反复适用的决定、命令和措施。它介于行政立法与执法之间，是加强和完善政府法制建设的重要手段。目前，全国没有统一的行政规范性文件的相关规范，只有各地方各部门的相关规定、办法。     

趋势

我国拟禁止地方政府举债近些年地方政府债务急剧上升达十万多亿元,带来的问题和潜在的风险必须引起高度重视。全国人大常委会法律委员会经研究认为,地方应严格遵循编制预算不列赤字的原则,对地方债务应从严规范。只有法律或国务院规定,才可由国务院财政部门代地方政府发行债券。(《中国新闻周刊》)中央单位严禁配备超标高档办公用品财政部下发《关于加强中央预算单位政府采购管理有关事项的通知》,要求加强中央预算单位政府采购管理。《通知》明确     

10月起企业年报将向社会公示

《企业信息公示暂行条例》的实施,意味着我国将从主要依靠行政审批管企业,转向更多依靠建立透明诚信的市场秩序规范企业。国务院23日公布了《企业信息公示暂行条例》,规定自2014年10月1日起正式施行企业信息公示制度。专家认为,这是推进政府简政放权、放管结合的重大举措,是建设服务型政府的内在要求,将成为我国社会信用体系建设的里程碑。     

党政机关联合发布规范性文件相关问题探析

一、党政机关联合发布规范性文件的必然性1.特殊的规范性文件制发主体——党委.行政规范性文件是指国家行政机关为执行法律、法规和规章,对社会实施管理而制定的除行政法规和规章以外的可反复适用的、具有普遍约束力的决定、命令和行政措施等.行政规范性文件的制发主体是国家行政机关以及依法享有行政管理职权的组织.《宪法》第八十九条规定,国务院有权“根据宪法和法律,规定行政措施,制定行政法规,发布决定和命令”.《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第五十九条规定,县级以上地方各级人民政府有权“规定行政措施”,也表明县级以上地方各级人民政府具有制定行政规范性文件这一抽象行政行为的行政权.无行政主体资格的议事协调机构、部门派出机构、部门内设机构不得发布行政规范性文件,但是中国共产党作为特殊的规范性文件制发主体,可以单独行文,并可以与行政机关联合行文.     

企业经营者对宏观经济形势及经济体制改革热点的判断和建议——2002年中国企业经营者问卷跟踪调查报告

前言２００２年以来 ,我国政府继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策 ,努力扩大内需 ,积极发展对外经济 ,大力整顿和规范市场经济秩序 ,着力调整经济结构和提高经济效益 ,取得了明显成效。为了解企业经营者对当前宏观经济形势及经济体制改革热点的判断 ,为政府进一步调整宏观政策和深化经济体制改革提供决策参考依据 ,２００２年８月至１１月 ,中国企业家调查系统组织实施了“２００２年中国企业经营者问卷跟踪调查”。本次调查以企业法人代表为调查对象 ,按照我国企业的实际构成情况进行等比例抽样 ,采用邮寄问卷方式进行。本次调查共发…     

颁布性和转文性公文行文与引用规范

正2000年3月1月发布的《中华人民共和国立法法》(以下简称《立法法》)将我国的立法分为"法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例"以及"国务院部门规章和地方政府规章"等。法律、法规、规章均不能独立行文,一般履行法定程序后用命令(令)颁布。于是,便有了"颁布性公文"(也称作"发布性公文"或"公布性公文")。颁布法律、法规、规章的命令(令),     

完善法律法规 推进依法行政

一、必须加强和完善立法,提高制度建设的质量 1.体现改革精神。WTO规则是以市场经济为基础的,它要求政府按照市场规则办事,要求行政管理观念、行政管理体制、行政管理方式符合市场经济的共同规律,这与我们建设社会主义市场经济体制的原则、方向是一致的。因此,在制定地方性法规、政府舰章和其他政策措施中,要转变在计划经济体制下形成的那些已经不合时宜的观念,树立反映市场经济内在要求的平等对待、公平竞争、禁止滥用权力、保护弱者等观念。     

中国秘书如何走向世界

<正>请向秘书致敬2013年的国际秘书周即将于4月底隆重开幕。今年的主题是:请向办公室工作的秘书们致敬。倡导这项议题的国际行政专业协会在主旨宣传页中如此写道:"现代企业如同暴风雨。现代办公室的行政专业人员使其建立秩序。"该会认为,当今办公室行政工作人员每天把科技、财务、客户关系、物流、合同、法律、健康管理、人力资源、税务和法规各种事务完全整合     

我国行政补偿制度的发展与完善——读《国有土地上房屋征收与补偿条例》有感

良好的行政补偿制度是保护公民合法权益,维护良好社会秩序,构建和谐社会的重要途径与内容.目前,我们国家的行政补偿制度还有待进一步的发展与完善.2011年1月19日,《国有土地上房屋征收与补偿条例》经国务院第141次常务会议通过.该行政法规的出台是我国行政补偿制度的一大进步,本文通过对该法规的解读与总结来尝试探讨我国行政补偿制度发展与完善的路径     

企业经营者改制愿望迫切——对3562家企业经营者的调查

为了解企业经营者对当前宏观经济形势、改革成效、企业运营状况、当前存在问题、对未来发展前景的判断,为政府进一步调整宏观政策和深化企业改革提供决策参考依据,1999年8月至11月,中国企业家调查系统组织实施了“1999年中国企业经营者问卷跟踪调查”。本次调查以企业法人代表为调查对象,按照我国企业的实际构成情况进行等比例抽样,采取邮寄问卷方式进行。本次调查共发放问卷10000份,回收问卷3629份,其中有效问卷3562份,有效回收率为35 6%。本次调查主要涉及工业、建筑业、交通运输仓储及邮电通讯业、批发零售贸易餐饮业、房地产业社会服务业等行业。本次调查的企业经营者年龄主要分36-45岁和46-55岁两组;文化程度为大专以上的占84.7%,其中具有本科及以上学历的占44.6%;职务为企业董事长、总经理、厂长或党委书记的占94.4%,其他职务的占5.6%。     

企业家和企业家精神

世界著名的埃森哲管理咨询公司曾经在26个国家和地区与几十万名企业家交谈,其中79%的企业领导人认为,企业家精神对于企业的成功是非常重要的,82%的企业领导人认为,一个国家的繁荣同样依赖企业家精神。企业家是一种稀缺资源,是一个国家的宝贵财富。当前我国市场经济的发展呼唤新一代的企业家群体出现,培育和建设一批高素质的企业家队伍对我国企业可持续成长和提高企业竞争力都十分重要。现在社会上很多人都认为厂长、经理就是企业家,这是一个误解。实际上,企业家是一种素质和能力而不是职务。一般的企业经营者,如厂长、经理并不等于企业家。…     

一部跨世纪的纲领性文件——浅谈最新《国家行政机关公文处理办法》

<正> 在1993年11月21日由国务院办公厅发布的《国家行政机关公文处理办法》施行6年半之久的今天,国务院于2000年8月24日又新发布了《国家行政机关公文处理办法》,新《办法》将从2001年1月1日起施行。这是全国各级政府机关办公部门及成千上万公文工作者的一件大喜事。因为从2001年1月1日起,人类将跨入一个新的世纪,在进入新世纪的时刻,我们将用新的公文法规来指导我们的公文处理工作。开创公文处理的新纪元,焉能     

大事回顾

<正>新版国务院工作规则首次提出三项制度近日公布的最新版《国务院工作规则》,有三项制度是以前没有提过的,不少法学专家仔细对比以前的《国务院工作规则》后向记者透露了这一信息。专家提到的三项制度是:促进基本公共服务均等化、行政法规实施后要进行后评估、推行行政问责制度和绩效管理制度。此外,专家们认为,最新版《国务院工作规则》亮点颇多。比如,新规则明确了"建设服务政府"的目标、国务院基本工作准则由三项扩至五项、强化决策的民主参与尤其是基层群众的参与等。(来源:人民网)     

湖南行政变革，从“程序”突围

尽管《湖南省行政程序规定》不是国家法律,甚至连地方法规都不是,仅仅是个政府规章,然而,政、学两界均给予了极高评价。一位来自国务院法制办的官员说,这是一个具有标志意义的事件。     

必要性、可行性和合法性论证后才能拍板

3月25日,中国政府网全文发布了新修订的《国务院工作规则》,这是继2005年国务院首次发布工作规则之后,再次向社会发布国务院的内部工作规范。《规则》共11章56条,对国务院组成人员职责、全面履行政府职能、实行科学民主决策等方面进行了规定,并明确提出"要努力建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府"。     

现代企业制度:拯救“国企”的背水之战(一)

经济学家“危言耸听”:现代企业制度是政府拯救国有大企业甩出的最后一张王牌,如果这张王牌再不奏效,国有企业问题乃至整个中国的经济改革都不好办了…… 政府官员“破釜沉舟”:非现代企业制度这个“方子”,救不了国有大中型企业的“病身子”,成败在此一举!     

面向21世纪的重要纲领性文件——浅谈新的《国家行政机关公文处理办法》

<正> 2000年8月24日,国务院发布了《国家行政机关公文处理办法》(国发〔2000〕23号,以下简称新《办法》),规定自2001年1月1日起正式施行。这是继1981年2月27日国务院办公厅发布《国家行政机关公文处理暂行办法》之后的第四个公文处理法规,而且其发布主体规格已由原来的国务院办公厅上升为国务院。它清楚地表明我国的行政公文处理规范已经成为最高国家行政机关的意志,这在21世纪已经到来的今天,对于进一步推动我国行政公文处理工作的深入开展,使之逐步走上科学化、制度化和规范化的发展轨道,意义十分重大。相信在新《办法》的指导