加快健全我国的农村社会保障体系

我国是一个农业大国,“三农”问题解决的好快将直接关系到我国社会主义事业发展的快慢。“三农”问题的核心是农民问题,在所有的农民问题中,农民的社会保障问题又居于举足轻重的地位。中国政府应充分认识到农村社会保障体系的建立对于中国经济稳步发展的重要促进作用,应发挥自身优势,缩小城乡差距,维护占人口大多数的农民的利益,在全国建立一张覆盖广大农民的社会安全网,力求早日建立和逐步完善农民的社会保障体系,让中国农村的发展与城市的发展相协调。     

中国城乡社会保障制度衔接初探

时至今日 ,中国社会保障制度改革的整体倾向仍然是沿袭计划经济时代所形成的城乡迥异且相互隔离的“二元”社会保障制度 ,改革实践和理论研究仍然未能突破城市和乡村社会保障制度改革和建设两个独立的小圈子 ,这是中国社会保障制度改革的一大误区。１ 消除城乡壁垒打破城乡二元社会保障结构、推动城乡社会保障制度的有机衔接是消除中国社会城乡壁垒的突破点。改革前中国工业化的积累主源始终没有转移到轻工业和基础工业上去 ,一直由农业和农村肩负这一重任。有关研究表明 ,从１９５２年到１９９０年 ,中国农业通过税收方式、“剪刀差”方式…     

安徽省城乡社会保障一体化研究

这种社会保障体系,不仅有违社会公平,制约着社会保障总体水平的提高,而且也直接导致了社会矛盾的加剧。因此,建立城乡一体化的社会保障体系,成为缓解种种矛盾的必然选择,同时也面临很多困难。     

农村社会保障制度的构建思路

二元社会结构造成农民社会保障权利的缺失 二元经济结构是发展中国家经济发展过程中存在的普遍问题,也带来了很多社会经济问题。目前,城市正在逐步建立较为完善的社会保障体系,而在农村,农民的社会保障远滞后于现实需要,农民实际上是游离于我国社会保障制度的边缘群体。以国家近年来社会保障费用支出为例,2001年,占人口70％左右的农民的社会保障费支出仅占全国保障费总支出的11%,而占总人口30％的城镇居民却占全国社会保障费的89％。人均占有方面,城市人均社会保障费455元,农民仅人均15元,相差30倍。实行承包制后,全国95％的农村已没有合作医疗。直至2002年底,全国8亿农民中,只有404万农民享受了农村低保。这种城乡社会保障发展不平衡的客观差距,极大地制约了农业生产的发展。     

论社会保障改革与政府职能转型

建立涵盖面广、城乡一体化的社会保障制度．既是紧密贴近民生的大事,也是社会主义制度优越性的本质要求。[编者按]     

中国城乡统筹社会保障体系战略构想

建立城乡统筹的社会保障体系是构建社会主义和谐社会的要求,也是我国社会保障制度发展的必然选择。本文运用SWOT分析法,对当前城乡分割的二元社会保障体系的综合环境进行了全面的分析。并在此基础上,提出了以建立小城镇社会保障制度作为中间环节的过渡式的统筹城乡社会保障制度的发展战略。     

建立完善的农村社会保障体系的建议

近年来,我国覆盖城乡的社会保障体系逐渐完善,国家和社会通过制度帮助贫困群众应对不测风险,保障基本生计的能力逐渐增强。然而受我国经济和社会发展水平的制约和城乡二元结构发展模式的影响,造成城乡发展不平衡,在城市社会保障体系基本建立的同时,农村社会保障却存在着保障水平低、社会化程度低、政府扶持力度小、覆盖范围窄、法律制度缺失等诸多问题。     

城乡医疗社会保障公平体系模式构想及其实现对策

城乡医疗社会保障不公平给我国社会经济的发展带来很大的阻碍,我国应尽快地解决过去二元社会结构引起的城乡医疗社会保障的不公平问题,坚持"统筹城乡医疗保障,突出公平,兼顾效率"的原则来消除这种不公平带来的影响。     

从公正角度看我国社会保障制度的建设

社会公正是社会保障制度应遵循的重要原则,也是社会保障制度建设的根本道德准则之一。本文首先辨析了公正与公平的概念,并分析了目前我国社会保障制度存在的一些问题,最后就出现这些问题的原因进行了探讨,最后提出了一些对策。     

城乡社会保障统筹的制度抑制与对策分析

改革开放以来,征服和各级部门一直不断完善社会保障体系,但实践证明,城乡的社会保障水平是提高了,但是差距也越来越大,没有达到政策的预期目的。因此,必须推进制度创新,真正实现城乡社会保障统筹。     

用科学发展观统筹城乡基础教育的发展

20世纪80年代以来，伴随着人口流动产生的流动儿童和留守儿童的教育问题日趋突出，它不但对基础教育的发展影响深远，也将对中国社会的发展影响深远，对于建立符合我国国情的教育结构，制定合理的教育政策，规划未来教育的发展，都具有非常重要的战略意义。城乡统筹协调发展是在2002年十六大报告中针对我国城乡二元结构的现状提出的，当前已成为我国政府和学术界的共识。在深入学习科学发展观的今天，如何统筹城乡基础教育协调发展？城乡基础教育统筹发展的内容又是什么呢？笔者认为，城乡基础教育统筹发展主要在于两方面的统筹，一是制度统筹，二是城乡教育资源的统筹。     

破除城乡二元结构 推进城乡一体化进程

改革开放30周年来临之际,党的十七届三中全会在北京召开。会议审议通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》,对农村改革发展作出新的战略部署。全会认为,我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段,进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻,进入着力破除城乡二元结构、形成城乡     

实现城乡一体化医疗保障体系的障碍性因素探析

随着城乡居民日益增长的医疗保障需求,迫切需要建立覆盖城乡的一体化医疗保障体系.然而在城乡医疗保障的城乡统筹中存在着诸多制约性因素,如城乡二元结构的传统差异、医疗保障机构管理效率不高、财政投入不足、缺乏医疗保障基金的统筹机制、高风险人群的逆向选择和医疗救助体系不完善等问题.所以,需要深入分析其成因,为早日实现城乡一体化医疗保障体系扫清障碍.     

政府公共服务改革——城乡一体化的要求

传统的二元结构体制使我国基本公共服务在城乡之间,不同群体之间存在差异。由此导致的城乡对立带来了社会的不满和矛盾,严重影响我国的社会经济发展,甚至出现社会动荡。鉴于城乡一体化关系到社会主义新农村建设的成效,关系到能否从根本上破除城乡二元结构,政府应在公共服务供给方面进行改革和创新,以顺应新形势下对提高政府自身能力的要求,最终建立城乡一体的公共服务体制。     

城乡统筹的改革样本——成都市统筹城乡发展、推进城乡一体化调查报告

正在工业化和城市化进程中,我国长期存在的城乡二元体制,使各种资源快速地向城市聚集,城乡差距拉大,"三农"问题成为制约经济结构调整、发展方式转变的重要症结。如何破解"三农"问题,重构科学的城乡关系?已经持续了近7年城乡一体化改革实践的四川省成都市,为     

黑龙江省统筹城乡的社会保障体系:模式建构与路径选择

社会保障与人民的幸福安康息息相关,事关改革发展稳定大局。党的十七届五中全会提出,"十二五"时期要着力保障和改善民生,健全覆盖城乡居民的社会保障体系。文章结合国家当前政策与形势,论述了黑龙江省社会保障体系现状与存在问题,进而对黑龙江省统筹城乡的社会保障模式与路径选择提出了对策和建议。     

公民资格与社会保障

中国在改革开放前,实行的是与计划经济体制相统一的“高福利”性的社会保障政策。20世纪80年代中期以来．伴随着社会主义市场经济体制的建立和完善．中国的社会保障制度进行了一系列与市场经济体制相适应的改革。     

激发城乡土地新活力

进一步改变城乡分割、分治的二元结构，应该从何处发力7据6月10日《中国国土资源报》报道，6月8日至10日召开的成都统筹城乡土地管理制度改革现场研讨会对此形成了共识，就是必须统筹城乡发展，积极推进一些基础性制度变革，特别是把土地管理制度改革作为统筹城乡发展的关键环节，     

城乡统筹视角下农村资金配置的核心问题与对策建议

正农村经济问题是经济发展理论和多数发展中国家普遍面临的一个不可逾越的根本性问题。20世纪90年代以来,中国农村经济发展出现了与国民经济发展不相适应的景象。农村经济与国民经济的不协调,不仅导致农村发展遇到了前所未有的困难和矛盾,而且使农村经济问题成为影响全体社会成员利益、制约国民经济     

从城乡二元到城乡一体——我国城乡二元体制的突出矛盾与未来走向

由体制因素和发展阶段共同决定的城乡二元结构明显、城乡发展一体化程度低的局面,仍是目前我国面临的主要结构性问题之一。破除城乡二元体制以释放改革红利,提高城乡发展一体化程度以释放经济增长潜力,既是全面深化改革的重要任务,也是应对经济增长速度换挡的重要途径。本报告提出了推动城乡二元结构向城乡发展一体化转变的思路与政策建议:一是拓展城乡发展一体化的视角,不仅要从解决好"三农"问题的视角强调城乡发展一体化,还要从释放国民经济增长潜力的视角推动城乡发展一体化;二是以保障农民公平分享土地增值收益为重点,加快构建用途管制、权能平等、增值共享的城乡统一建设用地市场;三是以缩小城乡劳动生产率差距为重点,加快构建择业自由、同工同酬、同城同权的城乡统一就业市场;四是以保障金融机构农村存款主要用于农业农村为重点,加快构建竞争适度、服务便捷、普惠"三农"的农村金融市场体系;五是以推进城乡公共资源均衡配置为重点,加快构建制度统一、标准一致、服务可及的农村公共服务体系。