论近代中国的协定税则

协定税则是国际贸易发展的产物 ,是国际贸易格局中普遍适用的关税制度。协定税则并不必然对国家的关税主权构成侵犯 ,只是作为协定税则形式之一的片面协定税则才对国家的关税主权构成侵犯。鸦片战争前 ,清政府的税则制度是自主单一税则制度 ,近代中国的关税税则是列强强加于清政府的片面协定税则。近代中国的税则制度对中国造成的危害和屈辱并不在于它是协定税则 ,而是因为它是片面协定税则。在论及近现代中国关税制度时 ,应区分协定税则的不同形式 ,以利于准确地表述协定税则与国家关税主权的关系和准确地揭示中外不平等条约中的协定税则作为“片面协定关税”的特性 ,以利于对中国近代的协定税则作准确严谨的评判。     

清代后期税收制度的特征

18 4 0年鸦片战争后 ,中国逐步沦为半殖民地半封建的国家。在西方列强的影响下 ,在国家财政危机和统治危机的压力下 ,清代后期 ,清政府对税收制度作出了较大幅度的调整 ,其税收制度呈现出独特的特征。一、以关税自主权为主要内容的税收自主权丧失了完整性　　关税自主权的丧失 ,是近代中国主权不完整的一个重要方面 ,它表现在国定税则权的丧失和海关总税务司长长期由外国人担任。鸦片战争前 ,我国的关税是国定税则 ,对征收海关税一向有自定的税则条例 ,如康熙五年的《关税条例》 ;康熙二十三年的《福建、广东海关征税则例》 ;康熙二十八年制…     

对近代中国第一个海关税则的一点新认识

第一次鸦片战争前后,在清政府“抚夷”的外交背景之下,中英双方最终通过“协定”产生了近代中国第一个海关税则。这个税则在侵蚀中国关税自主权的同时,也在一定程度上为中国当时的关税体制和财政制度带来了一些新的经济因素。     

近代中国海关的特异功能──洋员对华的情报活动

近代中国海关的特异功能──洋员对华的情报活动方志钦根据不平等条约并施以巧取豪夺的手段，外国侵略者攫取了中国的关税自主权，还通过洋员担任海关总税务司、税务司和各种要职，侵夺了中国海关的行政权。随着中国半殖民地化的加深，海关洋员还包揽了中国的邮政，并且涉...     

国民政府战前关税政策研究

国民政府关税自主以后,成立国定税则委员会,不断根据世界经济形势和国内经济政治的变化修改进出口税则,力图使关税税则的修订合理化、科学化.通过关税税则的修订,国民政府力图使关税税则在保障国内经济发展,促进对外贸易等方面发挥积极作用.虽然国民政府已经从协定税则变为国定税则,但内外各种因素的综合作用,使关税税则的变更都充满了利益的冲突与协调.     

论近代上海海关税务司制度的建立

近代西方资本主义国家把中国沦为半殖民地国家的重要手段之一,就是控制中国海关。海关是国家的经济大门,当时清政府的一个主要财政收入来源于海关的关税收入。外国资本主义控制了中国海关,无疑便掌握了清政府的经济命脉,进而操纵中国的内政外交。他们在中国推行了一整套的半殖民地海关制度,而这个半殖民地海关制度的起源,则是上海海关税务司制度     

海关洋员包腊与晚清中国外交

海关介入晚清中国对外关系在世界外交史上实属独特现象.除了总税务司大搞“业余外交”外,海关其他中高层洋员也在一定程度上参与了中国外交.英国人包腊是最早一批进入中国近代海关任职的洋员,深受海关总税务司赫德的重用,1872年出任粤海关税务司.在赫德的安排和指导下,他参与了两次重要的中国外交活动——1866年斌椿使团出访欧洲和1873年维也纳世博会中国展.包腊参与中国外交的动机和目的对中国是友好的,在参与过程中尽心尽责,不遗余力,最终达到了促进中西相互了解、改善关系的效果,由此从微观角度展示了在近代“不平等条约体系”下海关介入晚清中国对外关系的多面性和复杂性.     

五四时期中国人民抵制外货运动与民族工业的发展

中国民族工业是从十九世纪七十年代以后才出现的。由于当时中国社会正处在半殖民地、半封建性质逐渐加深的过程中,民族工业一开始便丧失了独立发展的机会。外国资本主义对中国民族工业的打击是十分严重的。首先是猛烈的商品侵略。通过协定关税与海关行政权的控制,它们输入的商品只要缴纳百分之五的关税和百分之二点五的子口税,就可以在中国市场上畅行无阻。洋货进口数额逐年增     

浅析20世纪初期延边地区的海关与关税问题简

延边地区在《图们江中韩界务条款》签订之后，被迫开放，并且设置海关，成为吉林省内第一个海关。由于当时中国半殖民地半封建的情况，延边地区的海关管理大权一直都掌握在外国人手里。虽然通过延边地区海关的贸易活动在日本帝国主义的倾销政策下一直处于上升趋势，但是，通过海关征收的关税不能够由中国人自己来支配，并没有达到发展延边地区经济的目的，表现出了半殖民地半封建社会时期帝国主义对中国侵略的本质。     

中国近代海关行政制度研究(1854-1869年)

第一次鸦片战争以后,清政府旧的海关体制被以外籍税务司制度为主的新的海关管理体制所替代,海关的行政管理机构和运作呈现出新的特点。本文利用海关总税务司署的有关通令和其他相关文献,对中国近代海关的建立过程、行政结构、人事构成及其权属关系和内部约束机制进行了论述,对这种制度能够在中国存续发展近一个世纪的原因进行了客观评价,指出西方对中国近代海关的改造并不是施惠于中国,而是在半封建半殖民地体系下对其自身利益的关切。     

明清澳门主权问题述论

澳门自古是中国领土不可分割的一部分。16世纪中叶，葡萄牙人以欺骗、贿赂等手段强租澳门后，我国明清两王朝仍对澳门行使行政、军事、司法、海关关税等权力，即拥有完全主权。至1888年中葡《和好通商条约》这一不平等条约签定后，葡人获得在澳门“永居管理”的权力，使中国对澳门所行使的主权受到破坏，但中国政府并未完全丧失对澳门的主权。随着新中国的建立和祖国的强盛，我国恢复行使对澳门的主权，这是历史的必然。     

近代中国迟迟未加入万国邮联的原因探析

万国邮联的成立对促进各国间的邮政通讯联系起了积极作用。中国虽然很早就与万国邮联有了联系，但却迟迟未能加入这一国际组织。个中原因，时任海关总税务司的英国人赫德起着不可推卸的责任，而英法两国对中国邮权的争夺和清政府的昏聩无知也是其中的重要原因。      

略论国民党政府初期进口税则主权问题

<正> 1928年下半年起,国民党政府“废除”了清政府以来与八国签订的旧关税条约,又与十二国签订了新关税条约,并于1929年,1931年,1933年和1934年分别颁布了四届“国定”进口税则.至此,中国是否恢复了自鸦片战争以后就一直丧失的进口税则主权呢?这个问题,当时曾引起一些争论,解放以来却研究者寥寥.为进一步弄清这个问题,并为国民党政府关税制度的研究提供某些借鉴,笔者不揣浅陋,拟作初步的探讨.     

浅析20世纪初期延边地区的海关与关税问题

延边地区在《图们江中韩界务条款》签订之后,被迫开放,并且设置海关,成为吉林省内第一个海关。由于当时中国半殖民地半封建的情况,延边地区的海关管理大权一直都掌握在外国人手里。虽然通过延边地区海关的贸易活动在日本帝国主义的倾销政策下一直处于上升趋势,但是,通过海关征收的关税不能够由中国人自己来支配,并没有达到发展延边地区经济的目的,表现出了半殖民地半封建社会时期帝国主义对中国侵略的本质。     

论海关在中国内战中的中立原则

中国海关在中国内战(1911—1937)中的“中立”,是指中国海关在中国发生内部纠纷时,严格奉行“不介入政争党争”的政策,在中央政府与地方政府、地方政府与地方政府之间保持中立,使海关的“征收、保管和汇解关税”工作不受中国内部纷争的影响,维护外籍税务司制度,从而达到维护西方各国在中国的航运、贸易和金融利益的目的。本文试根据海关中立原则的发展和在各时期的特点作一阐述。一、辛亥革命与中立原则的初定(1911—1916) 中国海关在内战中的中立态度,始于辛亥革命。辛亥革命的爆发,使中国的政治局势发生了巨大的变化。在中央政府和各地方政府对峙的情况下,局势变幻莫测,孰胜孰负难以预料,海关在中国内战中无论倾向于哪一方,最后都会由于局势的变化而陷入困境,无法     

第一次鸦片战争后中国海关行政权丧失述略

第一次鸦片战争以后,资本主义列强逼迫清朝政府签订了一系列丧权辱国的不平等条约,从此,打开了外国资本主义侵入中国的大门。在一八四二年签订的《南京条约》上,英国侵略者就迫使清政府接受“领事报关”制,破坏了中国海关行政的独立自主权。一八五三年上海小刀会起义期间,英国侵略者又伙同美、法侵略者乘机拒绝清地方当局执行海关征税权,建立所谓“领事代征”制和“关税管理委员会”,进一步掠夺上海的海关行政权,为后来外籍税务司制度的形成开了恶劣的先例。     

论晚清驻沪领事和外籍关员

在晚清上海的外侨社会中，领事官员和海关的外国籍关员是非常引人注目的职业群体。领事官员代表各自政府依法管理各自国家的在沪侨民，他们在租界的形成、发展和管理过程中发挥着极为重要的作用，在租界的政治、行政、司法、经济和社会等方面．均具有极大的影响力，租界的权力很大程度上就掌坛在这批享有治外法权的领事或领事团的手中；海关的外籍关员则是仅次于领事官员群体的另一个重要的职员群体，上海海关的重要性决定了这个群体的重要性．他们操纵和控制着整个上海海关，也操纵和控制着中国的一大经济命脉。尽管在外侨社会人口构成中，这两个职业群体只占极小的一部分，但他们肩负着非同寻常的使命，扮演着其他任何职业群体所无法替代的角色．即最大限度地维护欧美列强在上海乃至在整个中国的商业利益。所不同的是，领事馆是各国派驻上海的外交机构．而海关毕竟是上海的而不是外国的服务机关，包括税务司在内的每一个外籍关员在理论上都是中国政府的雇员。     

近代中国迟迟未加入万国邮联的原因探析

万国邮联的成立对促进各国间的邮政通讯联系起了积极作用.中国虽然很早就与万国邮联有了联系,但却迟迟未能加入这一国际组织.个中原因,时任海关总税务司的英国人赫德起着不可推卸的责任,而英法两国对中国邮权的争夺和清政府的昏聩无知也是其中的重要原因.     

论关税成本规律对走私及关税增长的影响

目前 ,中国关税具有明显财政性 ,财政性关税受关税成本规律影响。以税养关的关税成本约占关税收入总额的 1 0 % ,成本太高是奢侈 ,成本过低生腐败。一方面要按照关税成本规律给足海关经费 ,杜绝地方财政介入 ;另一方面对地方支持海关征税缉私的成本支出给予适当的补偿 ,防止因利益冲突而放纵走私 ,从财政利益方面改善海关执法环境。历史和现实的经验表明 :遵循关税成本规律是财政关税时期确保关税持续稳定增长的制度保证。     

晚清海关外籍总税务司的法律地位

晚清海关外籍总税务司由海关主管部门遵从皇帝谕旨任命,由英国人担任。他们是同时处在多元法律关系中的主体。对清政府而言,他们是清政府的雇员,代表清政府从事诸多外事活动,同时也是清政府内政外交的顾问。对英国而言,他们是英国的臣民,维护、践行英国在华利益,同时,他们还要维护列强在华总体利益。在多元利益主体的博弈中,总税务司致力于平衡中西方之间的利益诉求,并实现自己利益的最大化。