浅论我国土地征用制度中的公共利益目的与程序正义

公共利益是政府行使土地征用权的根本依据,而我国土地征用法律制度缺乏对公共利益的明确规定,造成了征用土地与公共利益目标的相悖。如何界定公共利益,通过程序正义来达到公共利益的被认可,从而在此基础上完善我国的土地征用制度,是我国征地制度改革的关键之所在。     

我国紧急征用补偿的立法缺陷及其完善

为维护公共利益,政府可以对公民私有财产进行征用,我国2004年宪法修正案对此进行了明确的规定。紧急征用是紧急状态下的应急措施,可对公民财产权实施必要的限制,但紧急征用也必须遵守补偿的原则。我国相关法律对此规定十分欠缺,为落实宪法的要求,应尽快对其予以完善。     

使用信用卡有新规定

中国人民银行于1996年4月1日开始实施的《信用卡业务管理办法》对信用卡的使用作了一些新规定。 透支标准、计算有新确定 允许持卡人在本办法规定的限额和期限内,进行消费用途的透支,透支限额为金卡1万元,普通卡5000元;透支期限为60天;透支利息自签单日或银行记帐日起15日内按日息万分之五计算,超过15日按日息万分之十计算,超过30日或透支金额超过规定限额的,按     

我国《土地管理法》中土地征用制度的立法不足及完善

土地征用是政府为了公共目的而强制取得非国有土地并给予补偿的一种行为,是政府的强制购买。世界大多数国家和地区的土地法律制度一般都要求土地征用必须具备三个要件：政府特有的权力;只用于公共目的;行使这个权力时必须给予合理补偿。尤其一些土地资源稀缺的国家和地区,如日本、韩国、新加坡和台湾等往往都规定了很严格、很完善的土地征用法律制度。我国新《土地管理法》已由第九届全国人民代表大会常务委员会第四次会议于１９９８年８月修订通过,并已于１９９９年１月１日起施行。针对我国目前土地征用中存在的一些问题,本文对新《…     

我国地方政府土地征用行为的产权和利益博弈分析

针对我国地方政府在土地征用过程中出现了诸多对农民利益的侵害和政府行为失效问题,本文首先对模糊产权形成作了理论说明,阐述了我国目前农村土地产权的实质是一种模糊产权;然后分析了在农村土地模糊产权下地方政府土地征用行为成为可能,以及在土地征用的利益博弈中,地方政府和地产开发商因利益相关而投机结成联盟,导致农民在利益博弈中严重失衡;最后提出了两点结论和思考。     

农地征用中必须厘清的三个法律问题

由于我国农地征用法律制度的粗线条和不完善,农民利益得不到有效的保障,从而引发出一系列社会问题。这一问题的根本原因是农地权属不清。另外,对忽视现实存在的商业征地而对农地征用补偿费一刀切以及征地费过低、补偿款不能及时到失地农民手中等现象也必须尽快解决,并完善相应的立法。     

农地征用中利益分配零和博弈探析

农地征用过程中 ,政府与农民之间的利益分配关系是一种零和博弈 ,目前我国的农地征用在制度规定和实际运作中所存在着的错位与不合理 ,以及官本位格局下强政府———弱农民的力量对态势是其主要根源。完善征地补偿制度 ,规范政府行为 ,培育由市场形成农地转让价格的市场环境 ,创建和扶持农民组织 ,增强农民的博弈能力 ,在利益主体之间建立一个有效的公平的谈判协商机制 ,是避免零和博弈的结果 ,达到博弈均衡的必由之路。     

农地征用中的利益分配与利益博弈

农地征用过程中,政府与农民之间的利益分配关系是一种零和博弈,目前我国的农地征用在制度规定和实际运作中所存在着的错位与不合理,以及官本位格局下强政府─弱农民的力量对比态势是其主要根源。完善征地补偿制度,规范政府行为,培育由市场形成农地转让价格的市场环境,创建和扶持农民组织,增强农民的博弈能力,在利益主体之间建立一个有效的公平的谈判协商机制,是避免零和博弈的结果,达到博弈均衡的必由之路。     

试论被征地农民合法权益的法律保护

十几年的农村改革使相当部分的农民的温饱问题得以解决。许多农民勤劳致富,由脱贫进入了“小康水平”。但是,随着经济建设的迅猛发展,随着各地兴办经济开发区对农民承包的土地的征用,在征用土地对农民的补偿问题上引起的侵权纠纷逐渐升温,一个不容忽视的重大问题、即农民合法权益的法律保护问题,应引起各级政府、各级司法机关和立法部门的极大注意。     

集体土地征用中的利益主体解读及其法律规制

土地征用是我国现今社会的一个重要问题。土地征用实践中各方主体的行为选择受各种复杂因素的影响,很难实现中央、地方政府、村集体与农民双赢或多赢的局面。为此,国家应加强对土地征用行为的法律规制,遏制地方政府的代理人机会主义和权力寻租活动,并对失地农民这一弱势群体保持冷静的同情态度。     

公共利益的界定及程序保障之设置——以规范我国征收征用制度为考察目的

新出台的《物权法》在第二篇所有权中规定了我国的征收征用制度,这意味着本是公法中的核心概念的"公共利益"已引入到了作为私法的《物权法》之中。然而,在我国现行的政治体制下,在缺乏中央立法对公共利益的界定做硬性规定的情况下,容易造成地方政府对"公共利益需要"的滥用,在出现征收、征用权与私有财产权的冲突时,亦即个人利益与公共利益的冲突时无明确的法律可依。因此,应从学理上对行政征收征用做涵义上的解读,强调厘清"公共利益"这一概念内涵,并对"公共利益"的法律界定,公共利益设置的程序保障等问题进行诠释和探讨,以解决我国征收征用制度中公共利益与私人利益冲突的问题。     

现行土地征用制度的理性反思

我国现行土地征用制度存在土地征用目标泛化和征地补偿标准偏低等缺陷 ,并侵害了农民的土地权益。中国农民缺乏维护自身利益的土地权力基础和组织保障、中国政府特别是地方政府具有侵害农民土地权益的利益冲动、公共利益界定和征地补偿标准制定技术上的困难等导致农民土地权益屡遭侵害。明确界定公共利益 ,规范政府土地征用行为 ;提高土地征用补偿标准 ,完善土地征用补偿机制 ;赋予农民国民待遇 ,完善社会保障体系 ;建立有效约束机制 ,避免政府暴力潜能等有助于规范政府土地征用行为 ,切实保障农民土地权益。     

我国土地征用中农民权益的保护

20世纪90年代以来,我国开始进入工业化和城市化的加速扩张阶段,大量的农民土地被征用,但是由于我国现行的征地制度并不合理,导致农民的合法权益被严重侵犯,本文分析了土地征用中农民权益被侵害的现状及其主要原因,从实体法和程序法两个方面探讨在征用土地中如何实现对农民的合法权益的保护。     

土地征用的法律内涵

土地征用,简单讲就是国家为公共目的强制取得原土地权利人的土地权利并给予合理补偿的一种行政行为。综观世界各国（地区）土地制度,土地征用都是其中不可或缺的重要组成部分之一。历史上第一部《土地征用法》是由拿破仑建议于１８１０年３月８日公布的。此后,各国政府纷纷效仿,使土地征用制度不断完善。建立完善而合理的土地征用制度,不仅能够保证国家顺利获得各项建设用地,而且也有利于保护被征地方的合法权益,还能有效地保护有限的耕地资源。但是,如果不能正确认识土地征用的法律内涵,就无法建立完善而合理的土地征用制度,在实…     

关于以法规范市场价格行为的思考

1 目前,我国价格行为的不规范主要有两种:一是政府价格行为不规范.主要表现是:①政府定价行为不规范.有些地方政府和部门为了局部利益制定收费文件,自立项目乱收费,超范围超标准收费.有些地方政府和部门直接违反价格法规、政策,越权定价、越权提价、越权批费、越权调整收费标准,违反国家规定擅自出台调价项目.在1995年物价检查中部分地区政府擅自出台新调价项目共30件,主要集中在电力、公用事业、房租和学费等方面.这些调价措施引起地区之间的相互攀比,在一定程度上推动了价格总水平上涨,损害政府威信和群众利益,并且对社会经济发展造成极其不良的影响.②政府价格管理行为不规范.由于价格法规不完善,政府在价格管理中对于检查出的价格问题有时无法可依,以致弱化了价格管理行为.在市场经济大潮中,有些政府价格管理人员     

土地征用的过度激励

政府征地制度是土地改革的关键环节,城市的无界扩张和土地的粗放利用,农地非农化的加速以及由此引起的农民的"三无"问题都与此相关.本文认为地方政府作为一个利益主体,具有目标的多重性,如政绩需要、财政收入、城市地位等级等,在政府拥有土地垄断购买权和土地发展权缺失的制度下,土地成为实现上述目标的工具,并导致土地征用的过度激励.土地发展权是对土地开发有效限制的政策性工具.设置土地发展权,不仅能够增加土地征用的成本约束,而且能够通过市场机制对失地农民给予公平补偿.     

浅析我国征地制度存在的弊病及改革建议

对征用土地制度进行探索和改革,是当前土地资源管理和资产管理的一项重要内容。尊重并赋予农民主体地位;规范征地范围;认真做好征地补偿工作;建立健全和规范的土地征用程序,并以法律加以规制。     

地方政府非理性经济行为及矫正

地方政府的经济行为可以分为两类,一类是理性经济行为,另一类是非理性经济行为。地方政府非理性经济行为主要表现为违法违规越权审批项目、违法征用和占用土地、设立贸易壁垒、热衷于投资等等。非理性经济行为增加了交易成本,引致了市场发育缓慢,导致地区间产业结构趋同,破坏了宏观经济发展。所以,必须矫正地方政府的非理性经济行为。     

国民政府时期革命纪念日论析

国民政府时期,为确立并推行各种革命纪念日,传播和灌输政治文化,政府不惜动用行政力量,为纪念日的运行预设法统性地位和社会空间,并征用传统节俗仪式,建构革命纪念日。然而,在具体运作过程中,纪念日本身的缺陷与地方政府的随意变通、广大民众的消极敷衍等诸多因素的出现,使纪念日的推行陷入困境,直接影响到仪式政治的效果。     

我国征用供地制度存在的问题及其改革

征用供地是我国建设用地供应管理中的主要制度安排之一。本文分析了征用供地制度中,中央政府、地方政府、开发商(企业)、农村集体组织和农民的行为,剖析了我国现行的土地供应管理制度存在的问题,提出改革的建议。