西部大开发与财政政策支持

西部大开发成为目前理论界和实际工作部门讨论的一个热门话题。本文拟从财政政策角度研究、探讨财政政策支持西部大开发的难点及着力点,并据此提出可供选择的财政政策及政策措施。     

西部大开发中的金融环境分析

指出西部大开发对 2 1世纪中国经济的发展有着深远的战略意义 :即从近期看 ,西部大开发是实行积极财政政策 ,扩大内需的一个组成部分 ;从长远看 ,西部大开发是实现地区间协调发展 ,实现可持续发展的需要。在分析了东部经济发展的成功经验和西部经济发展所面临的资金短缺现状及借鉴国外支持不发达地区发展的经验的基础上 ,从金融环境角度 ,提出了发展西部经济必须实行财政、金融政策倾斜的观点 ,实行差别化法定准备金制度 ,差别化利率政策 ,设立区域性金融机构 ,改善票据结算环境等对策     

继续推进西部大开发战略的财政政策

区域财政政策、财政转移支付制度和区域投资政策对落后地区开发具有重要的作用。过去实施的西部大开发财政政策对西部地区发展已产生了一些效应。继续推进西部大开发战略还需要实施更加积极的财政政策。     

略论西部大开发中的成人教育

西部地区经济发展的重要制约因素是该地区的人口素质偏低。成人教育作　为一种基本教育形式之一 ,能在西部大开发的人才培养中发挥独特的作用。当然 ,为了更好地发挥成人教育的这种作用 ,我们还要在一些方面进行改进     

西部大开发中的继续教育

西部大开发是党中央着眼于加快西部地区发展的一项重大战略性决策。在西部大开发中 ,优先开发人力资源已被大多数人认可。在开发的形式和层次中 ,以不断对现有劳动者进行知识、技能的补充、更新、拓宽和提高的一种加速智力开发的教育形式———继续教育日渐被人们认识和重视。     

西部大开发与宁夏现代化战略选择

在实现了现代化前两步战略目标以后,我国已经进入了加速实现现代化第三步战略目标的新时期。新时期与前两步战略时期的一个重要不同就在于,前20年我国推行的是非均衡发展战略,而新时期国家推出西部大开发战略表明,第三步战略期间国家将推动西部地区加快现代化进程。认清西部大开发的战略意图,充分利用有利的外部政策环境,针对国家的西部大开发战略部署,从宁夏"地小、人少"的特点出发,选择以城市化为龙头带动宁夏现代化的战略路径,选准战略配套措施,形成城市化与其他现代化指标互动的机制,在2050年左右按照国家统一部署基本实现现代化。     

浅析西部大开发中的人民内部矛盾

西部大开发是涉及西部地区经济社会发展及人民生产生活方式、思想文化观念更新的重大变革。这场变革内容广泛、深刻、复杂,必然产生各种矛盾。既有发展西部地区经济与保护其生态环境的矛盾,又有西部少数民族在汇入世界经济科技一体化潮流过程中,思想文化观念、生活方式及习惯不适应造成的民族之间及民族内部的矛盾,也有东部发达地区与西部欠发达地区的矛盾,还有国企改革带来的一系列社会矛盾,这些矛盾呈现出较明显的利益性、非政治性和复杂多变性特点。正确认识和判断并采取切实有效地措施解决好这些人民内部矛盾,对于西部大开发的顺利进行,促进西部及整个社会政治稳定、民族团结、经济发展和社会进步具有重大意义。     

西部大开发中的体制创新

论证了西部大开发中的组织体制创新、所有制结构调整、人才教育科技体制创新、土地管理体制创新、基础设施建设管理体制创新 ,并分别提出了相应的对策建议。     

西部大开发中的反贫困问题

本文从"西部大开发不是扶贫"的观点切入,评价了这种观点的片面性,并且在宏观的背景下,分析了西部大开发与西部反贫困的关系.同时,提出西部问题的核心是改变现状、谋求发展,但这与西部反贫困并行不悖,西部大开发的进程,就是一个在发展中缓解贫困,在反贫困中推动发展的演变过程,提升到宏观战略意义的高度来说,西部大开发实际肩负着经济发展和脱贫致富的双重历史使命.     

论西部大开发中的十大关系

在实施西部大开发这一重大战略决策的过程中 ,必须涉及十个方面的重大关系 ,即西部大开发与东部继续发展的关系 ,自然资源开发与保护生态环境的关系 ,内因与外因的关系 ,局部与全局的关系 ,现有人才与外来人才的关系 ,“看得见的手”与“看不见的手”的关系 ,劳动密集型企业与技术密集型企业的关系 ,既得利益与长远利益的关系 ,人力资源开发与自然资源开发的关系 ,以及国内市场与国际市场的关系。正确处理这些关系 ,才能圆满实现西部大开发的宏伟战略目标。     

西部大开发中的融资模式选择

西部大开发是一项利国利民的世纪工程,而融资模式解决的则是这一工程中的动力问题。在资本市场融资与项目融资、直接融资与间接融资、BOT与TOT及ABS等融资方式中进行恰当选择,无疑对西部企业发展、基础建设有着重要意义。     

西部大开发中的生态环境建设

西部地区的生态环境状况对我国的生态安全至关重要。但由于各种原因 ,这也是我国生态环境十分脆弱的地区。如何利用西部地区的生态环境基础 ,采取有利措施 ,推动西部生态环境建设是我国西部大开发的重要内容和紧迫任务     

浅论西部大开发中的人力资源开发与配置

人力资源是一个国家最重要的资源 ,人力资源的配置使用和开发 ,将直接影响国家的强弱和发展。本文从人力资源概念入手 ,分析了人力资源在经济社会发展中的地位和作用 ,并结合西部地区人力资源的现状 ,提出了在实施西部大开发中人力资源开发与配置的措施和办法     

西部大开发的特点及模式选择

通过与50～60年代的西部建设、80年代的东部发展以及国外开发落后地区的比较分析,指出西部大开发在机制、开发战略、市场环境、政策效应、开发条件等方面的新特点,进而指出西部大开发既不能沿袭50～60年代西部建设的路子,也不能套用80年代东部经济发展的模式,更不能照搬照抄其他国家的模式,应该选择具有西部特点的开发模式。在此基础上分析了西部大开发可供选择的几种模式,即东部优势企业+西部优势资源模式、点轴辐射模式、高新技术产业带动模式、改革开放开发模式、特色农业开发模式,同时分析了各种模式的特点及适用性。     

西部中小企业如何面对西部大开发

随着西部大开发的全面启动 ,西部中小企业应抓住契机 ,提高认识 ,转变经营观念 ,正确选择经营战略 ,加强科学管理 ,勇于创新 ,拓展市场 ,提高企业素质 ,增强竞争力。     

西部大开发的财政与税收政策研究

如果说资金短缺是导致我国西部地区经济与社会发展滞后的一个非常重要的因素,那么,财政投资不足则是形成西部地区资金短缺短的一个十分重要的原因。因此,实施西部大开发战略,必须加大财政的投资力度,使得西部地区与东部地区一样,能够享受同样的公共服务水平。与此同时,政府还应当借助于税收和国债等经济杠杆,支持或扶持区域内外的各种资本投资于西部地区。     

西部大开发与西部高等教育发展研究

西部地区的高等教育经过五十多年的发展,已初具规模.但面临着提高质量、优化结构、平衡布局、稳定人才的挑战.要推动西部地区的高等教育发展进一步发展,必须以提高质量为核心,处理好高等教育发展中的一系列关系;以服务西部大开发为目的,推动西部高等教育结构的调整;以稳定人才和促进协调发展为重点,加强对西部高等教育发展的政策支持.     

论西部大开发中的和谐西部建设

实施西部大开发战略五年来,西部地区经济社会发展取得了较快发展,为建设和谐西部提供了良好的政治基础、经济基础、社会基础和思想基础.西部大开发中建设和谐西部具有体现民主和法治的精神、张扬公平正义的理念、营造诚信友爱的氛围、成为充满活力的热土、构筑安定有序的环境、达成人与自然和谐相处的关系的基本特征.坚持科学发展观为指导,以大力提高全体社会成员的思想道德素质和科学文化素质,促进人的全面发展为基础,以发挥市场配置资源性的基础性作用,建设服务型政府为动力,以实现社会公正和国家长治久安为着力点是和谐西部建设的主要实现途径.     

论西部大开发中的观念转变问题

西部长期存在一种比较低劣的自然生态环境和比较落后的人文社会环境相互制约的不良循环,只有跳出这种双重环境下的不良循环,西部大开发战略才能顺利实施.要跳出这种不良循环,西部人应该从五个方面彻底转变思想观念.而深化体制改革,使西部人积极投身于西部大开发的宏伟实践,进一步解放思想,虚心学习各方面有利于西部发展的先进思想观念,则是西部人实现思想观念大转变、跳出双重环境下的不良循环,推进西部大开发的有效途径.     

西部大开发中的审计思考

在市场经济条件下实施西部大开发,作为宏观经济调控和社会经济监督重要组成部分的审计,要 顺应西部大开发带给企业的发展机遇,突出审计工作重点,服务西部大开发战略。