农村义务教育财政体制发展评价指标体系的研究

农村义务教育财政体制是中国财政体制的重要组成部分,与农村社会经济发展和财政体制变化息息相关。建立一套完善的具有评价、监测、预测和决策功能的农村义务教育财政体制发展评价指标体系,对于义务教育事业的发展,国民整体素质的提高,“三农”问题的解决具有十分重要的意义。基于此,作者从农村义务教育财政体制研究现状出发,在论述其应遵循的评价原则的基础上,对其进行定性与定量的分析和描述,提出建立中国农村义务教育财政体制发展评价指标体系的基本构想。     

重庆农村剩余劳动力转移的财政支持模式研究

重庆是一个大城市,也是一个大农村,农村剩余劳动力的有效转移不仅关系到农村经济的发展和新农村建设的顺利推进,而且对于实现重庆城乡统筹发展的战略目标至关重要。文中在重庆农村劳动力转移现状分析的基础上,立足于财政扶持的角度分析了当前重庆农村劳动力转移中存在的财政约束问题,并提出了有利于重庆农村劳动力转移的财政支持的政策措施。     

中国农村人类发展中的财政支持实证研究

借鉴人类发展指数来研究政府财政支持农村发展的效果,该指数评价人类社会在经济、健康和教育三个方面的发展。结果表明,财政支持农民收入、农村教育和农村居民健康的支出促进了中国农村人类发展,且对农村教育和健康财政支持的效率较大,同时农民为提高健康水平的医疗卫生负担沉重,阻碍了农村人类发展水平的提高,因而需要进一步加大财政支持农村发展的规模,进一步提高支持效率。     

义务教育财政分权绩效测度的时空演化研究

将义务教育支出的财政分权度作为投入指标,将义务教育均衡的主要指标作为产出指标,以30个省际的数据为基础,采用DEA-M almquist指数测算财政分权促进义务教育均衡发展的绩效状况。结果表明：义务教育财政分权支出绩效总体水平较高,但各地区差异较大且与经济发展水平不一致;空间分异呈现分散性。而基于Malmquist指数的义务教育分权绩效年度间变化显著,空间变异则相对集中。因此,规模效率水平是主要影响因素。要提高财政义务教育支出的绩效,应主要从规模效率入手。     

财政分权视角下农村义务教育财政体制:历史、现状与展望

财政分权是政府管理促进效率与公平的基本思路,分税制改革立足于实现中央与地方财权合理分配,是财政分权的重要举措。但是实施二十年以来,出现了地方政府财权与事权不匹配、地方政府公共服务供给缺位与不足等问题。农村义务教育作为基本公共服务,其改革确立的县级财政负责的财政供给体制使之与分税制改革紧密相关,也就使得分税制改革带来的地方财政问题彰显在农村义务教育财政供给上,给农村义务教育带来了可及性、效率与公平等方面的众多问题。更优的农村义务教育财政供给,需要一个不断发展与改进的、更有保障的财政供给体制。     

建立义务教育财政“低保”制度的思路

义务教育财政“低保”是义务教育阶段学校完成国家规定教育目标所需的办学条件的最低经费投入保障。建立义务教育财政“低保”制度的目的是促进义务教育均衡的发展,体现公共教育财政的公共性。建立义务教育财政“低保”制度的基本思路必须结合我国义务教育法有关义务教育的投入体制和经费保障机制的要求,并有较为可行的政府间分担的方案。      

美国义务教育均衡的财政变革及启示

20世纪初美国分散的财政投入体制曾直接导致义务教育发展的不均衡,在公平的教育价值和国家利益的推动下,二战后联邦及州政府不断加大投入并在80年代后成为义务教育投入的主体,政府关注重点转向财政充足,并通过财政拨款方式的变革及市场机制的引入,探索建立了以教育需求为导向、均衡与激励并重、决策分散化的财政均衡投入机制,使得美国的教育公平有了很大程度的改善,这对中国义务教育均衡化发展路径具有重要的借鉴意义.     

改革开放以来我国农村义务教育财政体制:演变、特征与政策建议

改革开放以来,我国农村义务教育发展取得了巨大成就,农村义务教育财政体制也发生了深刻的变革,但目前该体制仍存在一些问题,其根本原因是缺乏稳定、有效、均衡的农村义务教育经费投入保障机制。构建农村义务教育财政新体制,一要增加教育投入总量,建立公平的教育财政管理体制;二要明确政府责任,提升投入主体重心;三要完善转移支付制度,促进教育资源配置均衡;四要完善教育财政法律法规。在分阶段回顾农村义务教育财政体制变迁历程的基础上,总结了我国农村义务教育财政体制的演变特征,并就如何进一步改革和完善我国农村义务教育财政体制提出政策建议。     

城乡义务教育均衡发展的财政保障问题研究

城乡义务教育均衡发展是落实科学发展观,缩小城乡公共产品供给差距的客观要求。在城乡义务教育均衡发展的财政保障主体和经费投入上都还存在较大的差异性。必须进一步明确各级政府对农村义务教育的经费投入实际主体责任,完善财政投入机制,实现城乡义务教育均衡发展。     

县域经济结构调整中的财政支持研究

县域经济在国民经济体系中占有特殊的地位,它是城市经济与农村经济的结合部,是国家经济发展与社会稳定的重要基础。近年来,相当部分县域经济发展出现滞缓,城乡发展差距进一步加大,如何提高财政支持力度,促进县域经济结构调整,发挥财政调节经济稳定经济的功能,已成为当前急需解决的问题。本文通过对西藏自治区县域经济结构调整的财政支持问题进行分析,探讨促进县域经济发展和经济结构调整的途径。     

义务教育管理与财政体制的变迁及调适——兼论流动儿童义务教育问题的解决

文章对30年来义务教育管理与财政体制作了回顾与分析,认为当前义务教育的财政管理体制正朝着由政府负责、公平公益的轨道前行。针对当前困扰各级政府的流动儿童的义务教育问题,提出由中央财政负责与补助跨省流动儿童的义务教育费用,省级政府统筹非跨省流动儿童的义务教育费用的解决思路。     

农村税费改革与西部农村义务教育投入保障机制研究--以重庆市为例

税费改革引发农村义务教育经费锐减,农村税费改革的深化要求建立农村义务教育投入新机制.为应对农村税费改革,保障农村义务教育的基本需求,必须把农村义务教育经费投入由实际全部为县负担的机制,完善为由中央、省(市)、县共同负担.为此,提出了十二字改革原则"最低标准,基数不变,差额共担",以求建立和实行法制化的县级农村义务教育最低财政标准,变政策支持为制度保障,保障西部地区农村义务教育的基本需求,使农村义务教育持续健康发展.     

有效供给：义务教育发展的新走向

在我国基本普及义务教育之后，扩大有效供给应成为义务教育发展的新目标。义务教育有效供给具备数量充足、质量均衡、促进公平和提高效率等四个主要特征。义务教育有效供给理论的提出，对促进我国义务教育均衡发展具有积极意义；有效供给的形成依赖于政府的科学规划策略、综合利用多种教育资源以及增强社会各界对教育发展的监督。     

进城务工农民子女义务教育问题与对策的思考

随着城镇化进程的加快,进城务工农民子女的教育问题日益凸显。本文探讨了进城务工农民子女义务教育存在的教育存量和增量资源均不足、教育教学体制不适应等主要问题,并提出缓解进城务工农民子女义务教育问题的对策建议。     

税费改革后农村义务教育财力资源的配置和优化

农村教育财力资源是保证农村义务教育正常进行和健康发展的根本条件。通过对我国农村税费改革后农村义务教育财力资源供给的现状和存在问题的分析,探讨了一些可丰富和优化配置农村义务教育财力资源的可行之路。     

中国义务教育财政投入现状及其改革思路

针对中国当前对义务教育的财政投入存在着总量不足、横向上非均衡和各级政府之间负担不合理等主要问题。揭示出四个方面的原因．并在此基础上提出四点改革建议。这些内容与结论对深入研究和解决义务教育财政投入问题有一定的借鉴意义。     

财政支农资金管理体制变迁研究述评

中国财政支农资金管理体制是中国农村经济体制和中国财政管理体制的一个组成部分，财政支农资金管理体制的变迁和整个经济管理体制、财政管理体制的变动有着密切的关系。本文结合中国财政管理体制和经济管理体制的变动，通过分析中国财政支农资金管理体制变迁的历程，找出其变迁中存在的特点，并为中国财政支农资金管理体制改革的方向提出政策性建议。     

农村义务教育实证分析--以山东省为例

农村税费改革取消了乡统筹费、农村教育集资等专门面向农村征收的行政性收费和政府性基金、集资,给农村教育带来了一系列的影响。本文在对山东省农村义务教育的状况进行广泛调查的基础上,客观分析了农村义务教育取得的成就和存在的问题,从加大转移支付力度,调整教育经费支出结构和探索农村义务教育融资的新模式等角度提出了新形势下发展农村义务教育的新思路。     

论义务教育阶段学校侵权行为的法律救济

义务教育阶段学校侵权行为时有发生,教育关系主体如何运用法律手段对其进行救济已成为一个突出的问题.因此,研究法律救济在教育活动中的作用及其法律救济途径具有十分重要的意义.法律救济在学校侵权行为中的根本作用就在于保护教师、学生的合法权益.法律救济途径主要是通过司法救济和行政救济.     

中国农村义务教育经费投入体制的理性回归之路——基于公共产品理论的视角分析

考察中国农村义务教育经费投入体制的变迁,可梳理成三个不同的发展阶段。依据农村义务教育产品的公共性偏向,细分为五个不同时期加以审视,发现它经历了一条由“私人性长期发展——私人性松动低层次公共性实现”的第一次自然回归和“低层次公共性发展——公共性松动公共性再次确立”的第二次理性回归组成的漫长回归路。