制度自信与治理现代化:坚持和完善民族区域自治制度

民族区域自治制度是实现中国梦的坚强政治保障,不容动摇。坚定民族区域自治制度自信在于:它符合中国国情,是马克思主义民族理论指导下中国历史文化传统和国情族情的结合;它具有鲜明的中国特色,既不是"民族自治",也不是民族一体化;它拥有符合现代国家建构要求的政治优势,既充分保证国家主权统一,又符合现代社会正义与公正的价值理念。实现国家治理现代化必须完善民族区域自治制度,这需要从培育公民身份认同和中华民族国族认同、建立健全民族利益协调机制和积极推进协商民主三方面入手。     

治理能力现代化——民族自治地方政府能力建设之关键

治理能力现代化是国家治理体系现代化的前提,更是民族自治地方政府治理能力建设之关键。基于对政府治理能力现代化的分析,系统探究民族自治地方政府能力现代化的现实瓶颈,分析国家治理现代化对民族自治地方政府能力建设的启示,据此提出完善民族自治地方政府治理能力现代化的现实路径,以期对民族自治地方政府治理能力建设有所裨益。     

政治发展与民族自治地方的现代化

民族自治地方占全国国土面积的三分之二以上,没有民族自治地方的现代化,就没有全国的现代化,推进民族自治地方的现代化进程是一个较为紧迫的任务.民族自治地方的现代化进程可以采用科学发展和跨越式发展相结合的战略来实现.这两项战略能否得到有效贯彻实施,取决于民族区域自治的制度优势和政策优势能否得到充分应用.民族自治地方政府是民族区域自治政策和制度的主要载体,因此,牢牢把握民族自治地方政府发展这个抓手,就能有效发挥民族区域自治的制度优势和政策优势,从而为民族自治地方的现代化进程注入强大的能动力量.     

论民族区域自治的治理内涵

民族区域自治是注册"中国"商标的国家品牌治理方式,既总领概括民族政策,又法治化升级民族政策规范,还具体落实法律治理制度规则;既属于民族特色的国家治理,又属于区域性地方治理,更是国家整体性官方治理。民族区域自治运行依法治理的法治思维,确立国家治理的治理定位,规划行政治理的治理路径,突显民族治理的治理特色,丰富区域治理的治理范畴,规范民主治理的治理行为,主导善良治理的价值追求,发挥治理效用显现国家治理现代化特色。     

坚持和完善民族区域自治制度就是坚持宪法原则

民族区域自治制度不仅是中国特色社会主义的基本政治制度之一,也是中华人民共和国宪法规定的法律原则。在长期的发展中,民族区域自治制度很好地推动了少数民族地区各项事业的健康发展,同时,增强了中华民族的凝聚力。因此,坚持民族区域自治制度就是坚持和完善中国特色社会主义制度和宪法原则。     

民族区域自治:保障民族地区和谐稳定的制度基石——以延边朝鲜族自治州60年实践为例

近些年学界政界一些人对我国以民族区域自治为核心的民族政策提出质疑,但延边朝鲜族自治州成立60年来的实践证明,民族区域自治是保障民族地区和谐稳定的制度基石,民族区域自治“作为党解决我国民族问题的一条基本经验不容置疑,作为我国的一项基本政治制度不容动摇,作为我国社会主义的一大政治优势不容削弱”.在当今经济转轨和社会转型的大背景下,民族区域自治面临一些新情况、新问题.新形势下,我国民族政策的走向应该是与时俱进、完善创新,绝不是“换代”,更不是全盘移植其他国家的所谓“熔炉”模式.     

民族区域自治制度发展与完善的理论思考

地方自治作为现代国家的民主制度和地方治理形式,可以有效克服中央集中管理的弊端,提高地方治理的效率,保护地方的利益.民族区域自治制度作为我国的一项基本政治制度,通过“民族、区域-自治”的框架,保障聚居少数民族享有自治权利和自治权力,维护自治地方各民族的利益,且自治地方各民族都享有民主参与国家和社会管理的权利.民族自治地方虽有各民族共同参与管理的现象,但主要基于人民共和体制和现代民主制度而存在和发展.坚持和完善民族区域自治制度,需要充分利用现有制度资源,通过多样的民主形式,保障自治地方享有法律规定的自治权等各种权益.     

论我国民族区域自治制度的正当性

多民族国家为实现对少数民族及区域的有效治理,会根据本国情况采取不同制度。我国民族区域自治制度的探索和形成过程受到中国近代革命历史、少数民族分布和发展状况、前苏联民族政策等因素的综合影响。对于该制度的正当性问题需要辩证认识。民族区域自治制度需要在国家的领导下坚持和完善,通过民族问题事务化、地方化,发展少数民族的文化,消除经济社会发展差距等寻求解决,而非笼统地"去政治化"乃至取消。     

新的发展与新的使命——改革开放与中国的民族区域自治制度

我国的民族区域自治制度是我国解决民族问题的基本政策和制度, 改革开放促进了民族区域自治制度的建设。本文论述了在深化改革、扩大开放、谋求发展的新的历史时期,民族自治地方如何行使好自治权力的问题, 并提出实行真正的民族区域自治, 应注意处理好几个关系, 即： 自治地方和上级国家机关的关系; 行使自治权的民族和其他民族的关系; 政治形式与目标的关系, 以及市场经济条件下的民族关系等     

坚持和完善民族区域自治制度之我见

民族区域自治制度是我国解决民族问题的基本政策和制度，必须长期坚持和不断完善。本文从坚持和完善民族区域自治制度的性质、需要、重点、关键及加强法制宜传教育相结合五个方面作了论述。     

基于行政环境的民族区域自治地方政府公共服务创新

民族区域自治地方由于经济社会发展相对落后,使得民族区域自治地方是中国政府公共服务最薄弱的环节,民族地方政府所提供的公共服务一直处于很低的水平,覆盖的宽度、深度都很有限。究其原因在很大程度上民族地方的行政环境发挥着重要的影响,本文就一般行政环境即自然环境、经济环境、政治环境和文化环境对民族区域自治地方公共服务的消极和积极影响进行分析。并有针对性地提出增强民族地方公共服务、实现民族区域自治地方政府公共服务创新的行政环境方面的对策。     

新世纪中国民族区域自治制度创新的一个亮点——"民族自治市"

马克思列宁主义具有与时俱进的理论品质,民族区域自治作为中国共产党运用马克思列宁主义解决中国民族问题的基本政策,必须坚持、完善、发展、创新,不断适应新形势新任务的需要。设置"民族自治市"不是否定民族区域自治制度,而是为了更好的坚持和完善民族区域自治制度。从国家的现代化建设和少数民族地区发展的长远目标出发,国家应该通过设置"民族自治市"来鼓励少数民族走出农村、走向城市,以此加快少数民族地区城市化、城镇化的发展速度。     

民族区域自治与地方治理:自治权为中心的分析——以恩施自治州为例

基于地方治理视角以自治权为中心,通过个案展示分析我国《民族区域自治法》施行30年来民族自治地方治理中政治、经济、文化不同面向及其运行中存在的问题。认为应建构一个包容性社会文化与政治架构,注重民族地方治理中少数民族公民有效参与,进一步落实民族自治法制建设,最终实现民族地方治理现代化。     

社会转型期民族区域自治政策的完善与创新研究

民族区域自治制度是解决我国民族问题的成功之路与最佳形式,是我国必须坚持的基本政治制度.随着我国的社会转型,民族区域自治政策面临着"自治市"的建制、立法困境、民族自治权的落实等六个方面的新问题.要继续探索发展民族区域自治的实现形式、提高民族区域自治制度的权威性、落实民族自治地方自治权等,进一步完善与创新民族区域自治政策.     

民族区域自治制度发展与创新——以恩施土家族苗族自治州为例

民族区域自治政策是中国共产党解决我国民族问题的基本政策,民族区域自治制度是我国的基本政治制度。民族区域自治制度在面对民族地区出现的新情况新问题,如何实现民族地区又好又快发展,需与时俱进,不断发展和创新,服务于各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。以恩施土家族苗族自治州为例,从自治权、民族干部、上级国家机关帮助、监督惩戒机制和城市化进程探讨民族区域自治制度的发展和完善问题。     

羁縻政策与民族区域自治制度——从中央与地方关系的视角

本文以中央与地方关系为视角研究了羁縻政策与民族区域自治制度之间的异同。在区分羁縻制与羁縻政策的基础上分析了羁縻政策与民族区域自治制度之间是否存在历史上的源流关系。虽然羁縻政策与民族区域自治制度不存在历史上直接的源流关系,但大一统的传统思想、解决多民族关系问题使二者有了一定的共同话语。     

中国共产党民族政策的重大转变--从联邦制到民族区域自治制度

文章分析了中国共产党民族政策从联邦制到民族区域自治制度的转变过程。作者指出,造成民族政策转变的原因在1983年李维汉同志给中央领导人和邓小平同志的信中有说明,一是由于我国汉族人口占绝大多数,汉族与少数民族相互杂居和交错而居,二是我国是在党领导下各民族平等联合建立的共和国,没有经历民族分离。此外,毛泽东关于民族区域自治思想和建国前的民族区域自治实践,也为民族区域自治制度的实施奠定了基础。     

新时期坚持和完善民族区域自治制度的基本要求

民族区域自治制度是我们党把马克思主义基本原理与中国民族问题实际相结合的伟大的制度创举,是促进和实现民族平等、民族团结和各民族共同发展繁荣的重要政治基础和基本制度保证,也是中国特色解决民族问题理论的重要内容和伟大贡献。新时期坚持和完善这项制度,就要与时俱进地把握好该制度的本质特征,旗帜鲜明地反对取消这项基本制度的颠覆性错误,实事求是地贯彻落实和发展完善好该项制度。     

坚持和完善民族区域自治制度缩小地区差距 促进共同繁荣

民族区域自治制度是我国的一项基本的政治制度,也是解决国内民族问题的一项根本政策.民族区域自治实施50多年来,取得的成就是举世瞩目的.本文论述了实施西部开发,加快少数民族地区的经济发展,缩小民族地区与东南沿海地区差距,必须继续坚持和完善民族区域自治的问题.     

完善民族区域自治制度的思考与建议

民族区域自治制度在我国虽经历了60多年的实践,但仍有许多亟待完善的地方;诸如自治地方形式单一、自治机关组成和自治地方干部配备不够合理、自治权难以落实等;这些"瑕疵"的存在,不仅影响了自治地方、自治民族当家作主、管理本民族本地区内部事务权利的行使,同时已成为发展的障碍,制约了自治地方经济社会的发展.因此,应将民族区域自治...