推进统筹城乡就业和社会保障体系建设的思考

正近年来,巴中市巴州区在统筹城乡就业和社会保障体系建设上探索实践,取得了一些成效,也面临诸多困难,值得总结研讨。统筹城乡就业和社会保障体系建设稳步推进城乡一体的促进就业体系基本建立。通过实践探索,巴州区初步建立了"五个统一"的城乡就业制度,即就业失业登记、公共就业服务、就业困难援助、职业技能培训和创业扶持政策实现城乡统一。2013年,全区城镇新增就业人员     

创新思路 创新举措 创新模式——阆中市就业服务管理的积极探索

近两年来．面对就业压力越来越大．就业结构性矛盾越来越突出．弱势群体就业越来越困难的现状．阆中市就业服务管理工作始终围绕市委市政府“一手抓产业培育促进经济发展．一手抓解决群众疾苦促进社会和谐”的总体思路,落实就业政策,创新就业举措,加大培训力度．强化培训监管．呈现出“就业总量稳步增加．就业分布日趋合理．就业机制不断完善．就业矛盾有所缓解”的可喜态势。2007年度。阆中市就业局被评为南充市“就业服务工作先进单位”。     

成都市基本实现城乡充分就业

近年来，成都市把充分就业作为经济社会发展的优先目标，在健全完善统筹城乡就业“三大制度、六大体系”及职业技术教育和职业技能培训体制基础上，在全国率先实施就业优先战略、系列特别培训就业行动计划和“五大创业工程”，在全国率先建立城乡一体的免费发放就业培训券、就业失业登记管理、就业援助扶持制度体系，     

强化公共服务促进充分就业——成都市金牛区全方位促进就业增长

成都市金牛区就业局围绕"十二五"就业服务工作发展规划,落实省、市、区推进就业工作的总体部署,紧密结合成都市"北改"重点工作要求,坚持贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针,以促进城乡劳动者就业为总揽,以推动高素质就业为重点,以落实促进就业政策为抓手,加快就业服务信息化建设,健全就业援助长效制度,全方位促进就业增长,全面推动实现更高质量城乡充分就业. 近年来,金牛区就业局紧紧围绕"北改",深入实施就业优先战略,努力促进城乡充分就业.2010年至今,全区共指导帮助城镇新增就业56166人,下岗失业人员再就业27814人,其中就业困难人员就业7528人,城镇登记失业率控制在4％以内,无新增零就业家庭;认真做好藏区"9+3"学生就业促进工作,帮助143名藏区学生成功就业;开展城乡创业培训1328人,培训合格率100％,培训后创业成功率50％以上,组织发放小额贷款8960.5万元;组织开展农民工培训27754人,其中,农民工在岗培训9682人,农村劳动力技能培训18226人,品牌培训1470人;完成成都重大项目人力资源招募7112人.     

让就业培训充分给力城乡就业——阆中市就业培训工作突出实用致力创新

2008年以来．阆中市就业局积极应对培训工作遇到的难题,基本实现了“培训与就业同步增长、就业与创业同步增长、城市培训与农村培训同步增长、资金绩效与培训绩效同步增长和培训专业与培训需求同步增长”。     

基层平台实现服务“零距离”

近年来，射洪县紧紧围绕城乡统筹就业，突出基层劳动保障平台建设，强化“整合资源，网络服务，信息共享”，基本形成了县、乡镇、社区三级人力资源管理、就业和劳务输出、技能培训、社会保障“一条龙”服务模式。有效促进了城乡劳动力就业和再就业。     

巳蜀短波

成都再次下调企业社保费率；宜宾工伤保险市级统筹初见成效；泸州养老保险基金征收突破12亿元；巴中完善培训体系促进城乡就业；内江养老保险事业实现新跨越；乐山积极推进医保一体化管理；南充鼓励企业招用返乡农民工；自贡开展“家乡温暖”活动；顺庆区采取措施促进返乡民工就业；安居区开展“五个一”倾心服务活动；     

美国就业促进与服务模式的几点启示

今年10月．笔者随人社部“就业促进与服务培训团”访美。通过听取美国经济社会发展历程及现状讲座、美国促进就业与就业服务情况介绍．以及与联邦政府及部分地方劳工部门、就业服务机构、企业的座谈交流，觉得美国某些促进就业措施具有一定的普适性。本文结合笔者在美期间的所见所闻所感．就我国推进城乡充分就业谈几点粗浅认识。     

阆中市为返乡民工提供就业服务

阆中市就业局开展“六个一”活动帮助返乡农民工通过各种途径尽快实现就业。一是给返乡农民工发一封信，公开五项就业援助和服务承诺；二是发放一份求职意向调查表，建立返乡农民工信息台账；三是开设一个返乡农民工就业服务专门窗口，提供政策咨询和岗位推荐；四是设置一个“技工人才资源库”为当地企业储备人才资源；     

打造基层平台 统筹城乡就业——冕宁县全面开展公共就业服务工作

就业是民生之本,社会和谐之基。近年来,冕宁县县委县政府高度重视就业再就业工作,通过把就业培训、再就业工作纳入冕宁县“10＋5”惠民行动,切实加强基层劳动保障工作平台建设,进一步推进城乡统筹就业,促进农村劳动力的转移输出。目前,全县已成立劳动保障所3个,劳动保障站35个,专兼职工作人员76名,主管分管领导38名,并做到机构、场地、人员、经费、工作、制度六个到位,有效地促进就业再就业各项工作,     

阆中开辟就业扶贫显成效

为探索涵盖城乡就业服务与扶贫工作的融合对接,近年来阆中市就业服务管理局不断创新工作思路,坚持把劳动密集型企业特别是服务行业、非公有制小微企业作为吸纳就业的主要渠道.多措并举,确保了就业形势总体稳定.尤其2015年,阆中市就业服务管理局帮扶贫困人员达3207人,其中成功职介1069人、培训1525人(含创业培训)、成功创业315人、为103户创业户融资634万元并贴息48.3万元、为195名贫困大学生发放创业补贴195万元.     

图片新闻

2007年以来，自贡市努力推进统筹城乡就业工作，成功打造了7个劳动保障工作示范村，积极探索建立覆盖城乡的就业服务体系、促进农村劳动力就近就地转移就业、有序组织劳务输出及维护进城务工劳动者的合法权益的新路子。     

健全完善就业服务体系

就业是民生之本。当前,就业工作的重心已开始转移到统筹城乡就业、建立城乡劳动者平等就业制度的轨道上来,为此,构建就业长效机制,重点抓好人力资源市场体系、就业培训体系、再就业援助体系、优惠扶持政策体系和目标责任体系十分必要。     

统筹城乡就业社保 推进城乡一体化

就业是社会和谐的最好保证。社会保障是社会发展的最大效益。推进城乡一体化，实现农民生产生活方式的转变，必须切实做好城乡充分就业工作，建立城乡统筹健全的社会保障体系，因此，做好城乡统筹就业社保工作，促进城乡充分就业。既是实践和落实科学发展观的客观要求，也是推进城乡一体化的必然要求。统筹推进城乡就业社保丁作，要坚持三个必须：     

强化职业培训 促进稳定就业——对农村劳动力转移培训和农民工技能培训的思考

农村劳动力转移培训和农民工技能培训．是就业工作的重要内容。大力实施这两项培训．对促进农村劳动力实现素质就业、农民工在城镇稳定就业．进而推进统筹城乡充分就业工作具有重要作用．根据城乡综合配套改革试验区建设需要．成都市劳动保障局不久前就实施农村劳动力转移培训和农民工技能培训进行了深入调研。     

成都启动系列培训就业行动计划

成都市2013年系列培训就业行动计划最近全面启动,预计将培训各类城乡劳动者19.92万人,并确保培训合格率和培训后就业率均达90％以上:组织1500名成都籍未就业高校毕业生参加就业见习,确保见习后就业率达90％以上:实现创业带动就业1.27万人:发放小额信用担保贷款3000万元.该计划的实施,将有效提升就业培训的针对性和实效性,整体提升城乡劳动者的就业技能,促进其实现更高质量的就业.     

攀枝花：夯实基础 建设平台

近年来。攀枝花市狠抓基层劳动保障工作平台建设。全市在16个街道、20个镇和6个重点乡建立了劳动保障所，在124个社区和67个自然村建立了劳动保障工作站，基本形成了覆盖全市城乡的劳动保障工作体系和就业服务网络，有效地促进了城乡劳动者就业再就业。     

三台 打好促进就业“组合拳”

正三台县辖63个镇乡,城乡总人口148万人,其中农村劳动力资源达79万人。作为一个农业大县、人口大县,如何实现高质量地就业?近年来,三台县人社部门把促进就业作为人社工作的重中之重,打出促进就业的"组合拳",积极落实就业政策,创新培训模式,强化创业扶持,切切实实为百姓办了实事、解了难题。因地制宜,创新培训模式2014年,三台县人社局注重调整培训思路,创新培训模式,结合产业经济发展和企业需求,有的放矢抓职业培训品     

加强和改进残疾人职业培训,开创残疾人就业新局面

2015年2月,国务院印发《关于加快推进残疾人小康进程的意见》,提出多渠道多层次促进城乡残疾人就业创业,让更多有就业愿望和能力的残疾人能够有稳定的工作和收入.要使残疾人的工作相对稳定,缩小与健康人群收入差距,更突显对残疾人开展职业技能培训,使之有一技之长的重要性,而改进过去在残疾人培训中存在的重量轻质,培训模式单一,教学方式滞后,缺乏融合教育模式等问题,已是迫在眉睫,这里提出如何加强和改进残疾人就业培训工作的几点思考.     

统筹整合资源 创新培训举措——双流县城乡劳动力就业培训的有效做法

近年来,成都市双流县在实施“三个集中”、推进城乡一体化战略中．结合失地农民就业技能亟需提升、土地流转农民亟需转移就业和新型工业、现代服务业、现代农业快速发展等实际，采取“两免四制”、“三化联动”等措施．整合工作力量、整合培训资金、整合培训结构．推动城乡劳动力就业培训取得实效。