延边朝鲜族人口若干问题浅议

延边朝族自治州位于吉林省东南部,地处中、苏、朝三国交界,总面积为42700平方公里,约占吉林省面积的4分之1。自治州内居住着潮、汉、满族等二十几个兄弟民族,朝鲜族是在自治州内行使地方自治权利的主体民族,载止1990年7月1日自治州内朝鲜族人口为821000多人,占延边地区总人口的39.5%。本文就延边朝鲜族若干人口问题谈些粗浅的看法。一解放前的延边是人烟稀少的地方。据有     

试论自治州、县两级自治条例的制定与修订——民族自治地方立法权实践管窥

民族自治地方自治条例的制定与修订是各民族自治地方依据<宪法>与<民族区域自治法>实践自治权的重要途径,也是保障<民族区域自治法>规定的各项权益在各民族自治地方规范执行的重要配套立法.更是完善民族区域自治制度的一项重要活动.本文回顾了自1984年以来自治州、县制定和修订自治条例活动的基本情况,分析了自治州、县自治条例制定和修订中存在问题,以及制定和修订过程及动力等,管窥自治州、自治县两级立法活动中的一些具体情况.     

关于自治条例的法律地位、概念和特征问题

我国宪法和民族区域自治法规定,民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点,制定自治条例和单行条例。根据宪法和法律的规定,我国各民族自治地方制定自治条例的工作已经全面展开。目前,一些自治州、自治县的自治条例已公布实施,各自治区和其它自治州、自治县自治条例的起草工作也正在加紧进行。本文就自治条例的法律地位和性质、概念、特征等立法实践中提出的一些理论问题谈些看法,谨供讨论。     

试论民族自治地方立法的法律依据

民族自治是我国的一项重要制度,是我党根据我国的实际情况实现民族团结、民族平等、共同繁荣、解决我国民族问题的基本政策。民族自治地方立法,是指民族自治区、自治州、自治县的人民代表大会制定自治条例和单行条例等规范性法律文件的活动。本文试图探讨民族自治地方机关制定自治法规的法律依据问题以求教于大家。     

立法自治权行使现状调查及对策研究——基于新疆维吾尔自治区的实证分析

民族区域自治地方的人民代表大会依法拥有立法自治权。从新疆维吾尔自治区立法现状来看,现有一个自治区、五个自治州、六个自治县的人民代表大会均在2000年以前拟定了相应自治条例征求意见稿,但最终并没有进入立法程序。截至2012年12月31日,共制定单行条例20件,但重复立法、自我设权现象较为严重。涉及相关变通权行使的仅为一件,即伊犁哈萨克自治州施行《中华人民共和国婚姻法》补充规定。进一步完善立法自治权行使应不断提高自治机关自治意识;制定和完善自治条例,规范自治机关的行为;全国人大应完善民族区域自治法,添补其"法律责任"的缺失。     

《凉山彝族自治州自治条例（修订）》的立法不足及完善思考

自治条例是贯彻和落实民族区域自治制度的重要环节,但因我国民族立法工作发展相对滞后,自治条例在制定和实施过 程中仍有诸多问题。这些问题的存在既与民族区域自治地方的立法现状有关,也与各级自治机关对民族区域自治制度和相关 法律的认知程度有关。在借鉴前人研究成果的基础上,现以《凉山彝族自治州自治条例（修订）》为例,运用文本分析研究法,探 析凉山彝族自治州自治条例的不足之处,提出完善建议。旨在充实我国自治条例研究内容,完善自治州法律制度体系,更好发 挥民族区域自治制度的作用。     

试论自治条例中有关自治机关组成的规定

本文根据宪法和民族区域自治法中关于自治机关的组成规定,结合已颁布的一些自治州、自治县的自治条例,对自治机关的组成规定和正在制定的自治条例中需要商讨的一些问题,进行了分析研究,对自治条例中自治机关组成人员如何规定提出了自己的见解。     

延边经济建设三十年——兼及延边工农业结构问题

延边地处祖国东北边疆,是朝鲜族聚居的少数民族地区。在党的民族政策光辉照耀下,于一九五二年九月三日成立了延边朝鲜族自治州。自治州成立三十年来,延边各族人民在党和政府的领导下,团结一致,自力更生,艰苦奋斗,在社会主义各项经济建设上,都取得了很大的成绩,使各族人民的物质文化生活水平有了较显著的提高和改善,尤其是党的十一届三中全会以来,自治州党委和政府坚决贯彻执行了党中央路线、方针、政策,延边     

延边地区人口的民族构成和人口政策

正确的认识和恰当的处理少数民族地区的人口发展和人口的民族构成及其变化,对实施民族区域自治,各民族真正当家作主,发展民族经济,加速四化建设,都具有重要意义。少数民族地区的人口政策,必须有利于少数民族在政治、经济、文教卫生等各方面的发展。本文只对延边地区的人口发展和民族构成及人口政策方面的一些问题谈谈我们的粗浅看法。一延边是朝鲜族聚居的自治地方,州内还有汉、满、蒙、回等十多个民族,共有181.4余万人口。值此自治州成立三十周年之际,对于延边人口的民族构成和发展作一历史的     

自治条例和单行条例研究

民族自治地方的自治机关是国家的一级地方政权,自治条例和单行条例是地方性法规的重要组成部分。研究地方政权必须研究自治地方的自治机关,研究地方性法规不能不研究自治条例和单行条例。我国实行民族区域自治制度凡三十余年,目前,全国共有140个民族自治地方,只是近年来才有延边朝鲜族自治州,新晃侗族自治县等几个自治地方的自治条例完成了立法程序,单行条例亦为数甚少。可见,自治条例和单行条例还是法学、政治学和民族学研究的必然王国。本文着重就如何制定好自治条例和单行条例问题进行初步探讨。     

敬爱的周总理在延边 春光洒满校园

一九六二年六月,周总理来到延边朝鲜旗自治州首府延吉市。他带着党中央和毛主席对各族人民的巨大关怀和温暖,视察了三所大学(延边大学、延边农学院、延边医学院),来到了我们中间,师生员工们度过了难以忘怀的幸福时刻。每逢回忆起来,我们总有一股暖流     

试论单行条例及其变通规定的制定

自治条例在某一个特定的自治地方具有唯一性,一旦制定后,除根据形势变化进行修改外,自治地方的立法自治权更多体现在单行条例的制定和修改,以及结合本地区实际情况对法律、行政法规的变通执行上.单行条例是民族自治地方的人民代表大会依照当地民族的政治、经济和文化特点按法定程序制定的调整本自治地方某方面事务的单项自治法规.本文对单行条例的基本范畴与变通规定、单行条例运行中存在的问题、单行条例规范化的基本路径进行了深入探讨.     

关于自治条例若干问题的探讨

自治条例是我国民族自治地方的一种特殊的地方性法规 ,它与一般性地方立法在制定机关、制定的权限范围以及制定程序上有较大区别 ;自治条例的立法范围一般是由宪法、民族区域自治法等规定的应由民族自治地方管理的地方民族事务 ;自治条例根据我国宪法、立法法、民族区域自治法以及其他具体法律、法规的规定享有一定的立法变通权 ,但其行使又有一定的限制     

民族法律配套途径及其措施研究

什么是配套性途径内容？谁与谁配套？“下位法”要制定实施办法或措施与其“上位法”配套。如民族自治地方立法中自治州、自治县人民代表大会制定的自治条例和单行条例是同级人民政府制定行政措施的“上位法”。“下位法”除了必须依据当地的民族特点及其需求之外,还必须依据其“上位法”来制定,不能与“上位法”相抵触,特剐是不能与国家级的法律、法规相悖。有了这个制定原则,才能使“上位法”的配套性措施真正成为确保其实现的途径。     

自治区自治条例出台难的原因分析及对策

自治条例之所以难出台,关键在于“报批难”。此外,“定稿难”和自治区制定自治条例的积极性不高也是影响自治区自治条例出台难的原因。因此,将行政化的分权模式设为立法化的分权模式,建立利益沟通的制度平台以及权限争议解决机制来协调中央与民族自治地方之间的关系,缓解报批难,同时设立全国性的自治区自治条例制定协调指导委员会,以推动自治区自治条例的制定。     

民族自治地方单行条例立法检视——以近三年为样本

单行条例作为民族自治地方自治立法的一种,是民族自治地方依法行使自治立法权的重要形式。通过对近三年民族自治地方单行条例的实证研究,发现单行条例立法存在许多问题和不足,未能为保障当地经济社会发展发挥其应有的效用。民族自治地方单行条例立法不仅制定数量少,而且发展不平衡。反思并创新单行条例立法,对促进民族区域自治制度完善,建设法治民族自治地方具有重要意义。     

关于延边州民族经济法制建设问题

延边州是我国朝鲜族的主要聚居地区,它位于吉林省东南部的长白山地区,地处中国、俄罗斯和朝鲜的三国交界,总面积为四千二百七十平方公里,境内居住着朝、汉、满,回、蒙等十六个民族,总人口为二百零七万九千人,其中朝鲜族占百分之三十九点五,汉族占百分之五十七点零八,其余为满、回、蒙等其它各少数民族(引自一九九○年第四全国人口普查资料)。延边地区于一九四五年八月解放,一九五二年九月三日建立延边朝鲜族自治区开始实行民族区域自治。后来根据我国宪法的规定于一九五一年十二月改为延边朝鲜自治州。延边州成立近四十年来,其间虽然受到长期“左”倾错误和“文化大革命”的影响,但是延边州各族人民在党和政府的领导下,仍然行使了一定的自治权,党和国家的民族区域自治政策仍然得到了较为充分的贯彻和落实,包括民族经济法制在内的整个民族法制建设,目前也已初具规模,现正处在逐步完善之中。     

自治条例的法律地位

文章比较简炼地介绍了民族区域自治地方的自治条例和单行条例与有关省、直辖市、自治区制定的地方法规的异同,说明了自治条例和单行条例属于我国法制体系中的自治法规,必须报全国人民代表大会常务委员会批准后才能生效。全国人大常委会批准生效的自治条例同其他法律一样,一切国家机关,包括国务院及其有关部委在内,都必须遵守,且有保障实施的责任。同时指出,国务院的行政法规也不得与它相抵触。这样就十分明确地确定了自治条例的法律地位     

关于自治条例和单行条例制定中“统一审议”问题的思考

“统一审议”是立法法规定的审议程序中的一个重要问题。本文通过对统一审议制度的构成要件、自治条例和单行条例的制定权与地方性法规制定权的性质的分析，探讨了自治条例和单行条例制定中的“统一审议”和省、直辖市，以及民族自治地方特别是自治县负责统一审议机构的产生程序等问题。     

论中华民国初期东北地区朝鲜族社会的自治运动——以延边地区为中心

1913年,延边地区成立了朝鲜族自治团体——垦民会。然而,垦民会所倡导的民主共和制与新文化教育却招致了奉行"中华"思想的儒林派的强烈抵制。为此,儒林派相继建立了农务契、孔教会延吉支会等团体,与垦民会针锋相对。1914年初,垦民会和农务契被地方当局强制解散,朝鲜族社会中的新旧势力代表联合设立了奖业会,试图排解朝鲜族社会所面临的危机。之后,他们将活动区域扩展至整个东北,其交涉对象也由地方政府上延到中央政府,并谋求设立"东省韩族生计会",以促进东北地区朝鲜族自治运动的进一步发展。