我国实施农村义务教育问责制的路径探究

义务教育问责制在促进教育资源均衡发展和教育公平方面发挥着重要作用.当前,我国在实施教育问责制中存在的突出问题是:问责主体缺乏问责意识;问责制缺乏规范;问责制流于形式.相比城镇义务教育,农村义务教育问责制的问题更突出、实施难度更大.究其原因,主要在于权责关系的混乱和失衡;缺乏有效的监督和约束机制;农村环境中的法制和民主观念淡薄.借鉴国外实施义务教育问责制的经验,并结合我国实际,应尽快建立农村义务教育学校落实问责制的保障机制;将农村建立教育问责制的重心放在体制架构上,主要从问责主客体、问责内容与问责途径三个层面上展开.     

强化问责制推进高校党的执政能力建设刍议

文章通过对当前阶段我国高校问责制发展情况以及高校党的执政能力建设新要求的分析,阐述强化问责制对于推进高校党的执政能力建设的重要意义.从加强班子建设、规范制度以及建立长效监督机制等方面阐述了增强高校党的执政能力建设的具体措施.     

高校领导干部问责:制度设计与路径选择

高校领导干部问责制是指针对高校领导干部的权力行为所产生的消极后果而进行责任追究的制度。建立高校领导干部问责制,可以强化高校领导干部的责任意识、提升公众的民主监督意识。高校领导干部问责制的设计不仅应考量具体问责对象、问责类型、问责理由,而且应充分考量问责主体、问责程序等内容。这些不仅关涉到这一制度设计的科学性、合理性与周延性,而且关涉到问责制能否真正落实。     

政府问责制:提高执政能力的制度化建设

问责制是现代政府强化和明确责任,改善政府管理的一种有效制度。行政生态环境的优化是政府问责制有效实施的基础,现代行政公开制度的建立是政府问责制有效实施的前提,政府问责法律制度的构建是政府问责制有效实施的保障。     

政府问责制建设的探索

政府问责制是实现责任型政府的重要方式.我国的政府问责制首先出现于2003年抗击非典的过程中并逐步地被一些地方政府尝试实施.但在实践的过程中,政府问责制却存在着问责对象设定狭窄、问责体制不健全、政务信息公开不规范等问题;可以通过明确政府职能边界,合理界定政府的责任;扩大包括人大、新闻媒体等异体问责的范围,建立全面的问责体系等措施,促进责任型政府的实现.     

香港主要官员问责制的评析及其借鉴价值

香港提出官员问责制的根本理念 ,是增强官员的责任 ,更高程度地满足公众诉求 ,建设责任政府和有效的政府。从总体上看 ,香港官员问责制的实施取得了相当的成效 ,有利于提高官员行为的透明度和责任感 ,从而改善政府治理。香港官员问责制对我国大陆建构和完善问责制具有一定的参考价值。     

我国实行政府问责制面临的困境及出路

由于政府责任界分的模糊、问责主体权力的冲突、政府信息公开的有限、政府绩效评估机制的缺失、公民参与问责的匮乏以及公共行政文化变迁的滞后等因素的存在,政府问责制在实施中面临诸多困境.因此,必须及时进行制度创新,克服政府问责制所面临的困境,发挥其预期的功效.     

试论中国政府公共信息服务问责制改革的价值逻辑

中国政府公共信息服务问责制改革价值为何能够存在,中国政府公共信息服务问责制改革的价值内涵是什么,中国政府运用何种方式进行公共信息服务问责制改革,其间的判断和推理就是中国政府公共信息服务问责制改革的价值逻辑.中国政府公共信息服务问责制改革价值逻辑的一个层面是存在逻辑,即存在的条件,包括社会条件和问题条件.公共利益和问责效率是中国政府公共信息服务问责制改革价值的内容逻辑.遵循制度变迁规律和把握好行为的目的与手段的关系是中国政府公共信息服务问责制改革价值的行为逻辑.     

高等教育问责制:美国的经验及启示

问责制是美国高等教育发展过程中一项非常重要的制度安排,问责已经成为美国当代教育改革的一个关键词。回顾美国高等教育问责制的演化历程可以发现,州政府、联邦政府、授权机构、独立政策团体、大学和学院本身等政策行动者都对高等教育问责制的实施产生了重要影响。我国高等教育问责制日益凸显的种种弊端强化了完善高等教育问责制的动因。我国今后的努力方向在于,实行政府问责与社会问责相结合的、更具包容性的高等教育问责制,特别是要准确把握问责的内涵,确立高等教育的公共利益。     

问责:大学章程制定实施的制度保障

新制度主义强调,制度背景会影响行动者对策略的选择.制度既具有制约选择与行动的作用,也会赋予行动者权力,对行动者具有使能作用.大学章程的制定实施是大学的一种重要行为,大学是否制定章程、是否认真按章程办事,与其所处的制度背景有重要的关联.设置一套合理的制度能保障大学章程的制定实施,问责制就是一种有效的制度安排.问责机制包括权责体系、问责内容、问责主体、问责对象、问责程序、问责后果等要素.只有构建科学合理的问责机制,才能使高校问责与大学章程制定实施高度契合,形成良性互动,从而保证大学章程的有效实施.     

论责任政府的责任伦理

构建责任政府是现代民主政治发展的必然趋势.责任政府是政府权力与责任对等的制度安排.政府责任的实现,既是指积极意义的责任履行,也是指消极意义的责任承担.政府责任的实现需要两个基本条件:一是制度制约,这是一种外在约束,是政府责任实现的根本条件;二是责任伦理,这是一种内在约束,是政府责任实现的必要条件.政府的责任伦理既强调对...     

金融调控权的约束机制与责任分担

金融调控是国家宏观调控的重要组成部分,各国法律一般赋予中央银行金融调控的权力,《中国人民银行法》也明确规定了中国人民银行在国务院领导下行使金融调控权。鉴于这项权力的重要性和复杂性,选取金融调控权的主体、内容、特性以及金融调控权的约束机制和不当行使金融调控权的责任承担问题进行分析,提出从程序规范的角度制约金融调控权,并强调责任与权力必须同时规定于法律之中。     

高校坚持党委领导下校长负责制的实践与思考——以南昌航空大学为例

党委领导下的校长负责制是经过反复探索与实践而形成的公办高等学校的根本领导体制。10多年的实践和探索,已验证了这一领导体制的正确性和可行性。同时,在实践运行中还存在着一些不可忽视的问题,需要进一步改进和完善。通过南昌航空大学党委领导下校长负责制的实践探索,在深刻把握其科学内涵的基础上,提出了进一步坚持和完善这一领导体制的若干思考。     

浅议高等学校经济责任制的内容

各高等学校从1999年提议建立经济责任制以来,各高等学校均建立一些以校长为主的各级经济责任制。这些经济责任制大多数只是把相关职能部门的岗位责任制加以明确或汇总,从而造成了经济责任制得不到很好的贯彻执行,这主要是对经济责任制的内容理解存在异议造成的。本文在分析高等学校经济责任制概念的基础上,提出高等学校建立经济责任制的内容,建议高等学校为保证经济责任制的内容得到落实应采取的措施。     

民族自治地方政府的环境保护责任探析

民族自治地方的生态文明建设,关键在于民族自治地方政府,其经济决策和环保管制,在根本上影响着当地的环境质量。环保责任,关系到自治地方的根本利益和国家的整体生态利益。由于多方面的原因,自治地方政府的环保责任大量流失,这是自治地方生态趋于恶化的主要原因。环保责任的实现,既要求自治地方政府加强自身建设,大力推进环保自治权的行使、理顺环保行政管理体制,也需要其努力争取上级国家机关的支持和帮助、各族群众在环保治理过程中的广泛参与,更需要在环保责任问题上加强对自治地方政府的监督和问责。     

2012-2018年俄罗斯副博士人才培养的反思与变革

俄罗斯副博士学位有别于其他国家的学位设置，近年来在俄罗斯副博士人才培养过程中，副博士研究生学位申请比例逐年降低，由于学术不端行为被剥夺副博士学位的人数逐年增多。2012年以来俄国内针对副博士人才培养体系、副博士学位授予及追责采取了一系列改革措施，俄罗斯副博士人才培养体系和内容呈现新的特点。通过比较研究俄罗斯副博士人才培养新内容、改革新举措，期望研究结果对改进和完善我国博士人才培养模式和内容，提供一定的参考与启迪。     

大学定位发展的两个维度

在价值观念和社会管理体制都经历着深刻变革的社会转型中,对当今大学定位发展问题的思考,必须同时在大学如何承担社会责任与大学如何进行院校经营这两个维度展开,才能辨析院校内外各种利害关系、合理定位,也才有利于大学与高等教育的健康发展.     

高职院校社会主义核心价值体系和谐教育的诉求

和谐是社会主义核心价值体系构建的实质意义,与和谐教育的实然状态趋同。而高职院校社会主义核心价值体系的构建由于其自身的特殊教育形态,更应诉求于这种和谐教育的状态。只有将和谐教育理念融入到社会主义核心价值体系构建的主体、客体、介体、环体的要素环节,才能形成一个和谐教育的实践状态,才能切实将高职院校学生纷繁复杂、多元的价值取向和谐地转向＂社会主义核心价值体系＂,从而进一步把高职院校大学生思想政治教育工作提高到一个新的水平。     

浅论我国教育治理的有效性

教育治理是一个民主的、广泛的、多元主体充分参与的过程。在教育治理过程中，建立教育治理评估机制、教育治理问责制对话以及并建立教育治理的协商机制，并援引“行政问责制”，以期能够有效地改变我国教育治理的现状，达到教育治理的目标。