促进就业中的财税政策分析

就业问题是事关国计民生的关键问题,财税政策自身的宏观经济调节职能决定了财政和税收在解决就业问题中必然会起到重大作用。研究分析财税政策对促进就业的作用,对于我国采取符合实际需要的就业政策,积极有效的利用财税政策促进就业,有重要的实践价值,在这样的理论基础上,本文对财税政策促进就业的理论框架进行了分析。     

2000年上海就业工作的主要设想

2000年本市就业工作的压力仍然较大、形势依旧严峻。因此，2000年本市就业工作要根据中央经济工作会议精神，结合上海的实际情况，建立促进就业的政府责任体系，实施积极的促进就业政策，健全和完善就业服务机构运作；继续做好再就业服务中心各项配套工作，加快中心职能转换，努力拓展就业渠道，缓解就业压力，实现向劳动力市场全面过渡。     

推进社区建设构建服务平台

武汉市委、市政府对就业再就业和社会保障工作高度重视，把新增10万个就业岗位、完善和落实再就业政策、加大再就业资金投入、帮助困难群体就业作为工作必达目标。为了确保目标完成，我们在全方位拓展就业岗位中，十分重视打造社区服务管理工作平台，按照“创新、亲民、务实”的政府工作理念和“四到社区”的要求，强力推进“社区建设883行动计划”，有力地促进了就业再就业和社会保障工作。     

浅谈再就业培训

再就业培训是帮助劳动者提高再就业能力，从而尽快实现重新就业的重要措施。从当前看，再就业培训是做好国有企业失业职工基本生活保障和再就业工作的重要组成部分，是促进再就业的重要手段。从长远看，再就业培训是积极的劳动力市场政策的重要内容，是提高失业人员就业能力的主要途径。如何搞好再就业培训，这是当前摆在我们面前的重要课题。     

吴家农详解就业再就业新政策

副市长吴家农说，自2002年以来，莺庆已形成一套比较实用的就业再就业政策。最近国务院新的通知下发后，又从重庆实际出发进行了调整。调整的原则是，凡中央政策放宽的，按中央政策调整：重庆现有政策宽于中央政策的，继续予以保留。根据这个原则，市委、市政府下发了《关于进一步加强就业再就业工作的通知》，随后市有关部门还将陆续出台一些配套文件，形成一个完整的新的就业再就业政策体系。     

强化劳务输出工作的调查与建议

实施更加积极的就业政策，全方位促进就业增长，稳定就业局势，对维护社会稳定和保持经济平稳较快发展，具有十分重要的意义。     

关于扩大我省就业和再就业的调查与建议

根据湖北省政府领导的批示，省政府发展研究中心就扩大湖北就业和再就业问题进行了专题调研。与省劳动、计划、财政、统计等部门进行了座谈，到武汉、十堰、鄂州等实地考察了湖北促进就业和再就业配套政策的落实情况，听取了基层劳动管理部门的意见，并通过函调的形式了解了黄石、宜昌、孝感等地就业和再就业现状。通过调查发现：湖北劳动就业形势十分严峻，新成长劳动力、失业人员、国有集体下岗职工 、农村劳动力转移“四碰头”；形成当前劳动力供求矛盾突出的原因复杂，结构性、体制性矛盾相互交织；政府促进就业的政策效应比较明显，但市场调节的基础作用与个人自主择业的主导力量发挥不够，实现就业由政府职责向社会职责的转变困难重重，建立完善的市场就业机制任重道远。现将调查情况及有关建议予以发表，供决策者参考。     

国务院公布就业再就业新政策

国务院近日发出《关于进一步加强就业再就业工作的通知》，要求各地区、各部门进一步做好就业再就业工作。     

部委声音

尹蔚民 人力资源和社会保障部部长 在培育战略性新兴产业，促进中小企业发展，推动节能减排过程中，进一步实施积极的就业政策．将培育新的经济增长点与新的就业增加点结合起来，将增加就业机会与提高就业质量、改善就业环境结合起来，积极推进实现体面劳动。     

高层言论

胡锦涛 中共中央总书记 实施更加积极的就业政策，把促进就业放在经济社会发展的优先位置，努力实现社会就业更加充分，关系亿万人民群众切身利益，关系改革发展稳定大局，对推动科学发展、促进社会和谐具有十分重要的意义。     

大力发展经济是解决就业、再就业问题的根本措施

扩大就业和促进再就业,是当前党和国家工作中一项重大而紧迫的大事,是一项长期而艰巨的战略任务,关系改革、发展、稳定的大局.就业和再就业是在改革、发展过程中出现的新问题,解决就业和再就业问题需要用发展的眼光和加快发展的措施来解决.近年来,我们高度重视就业、再就业工作,充分认识其长期性、艰巨性和复杂性,立足当前,着眼长远,坚持把加快县域经济发展、加快经济结构调整作为解决就业、再就业问题的根本方法,把增加就业与发展经济统一起来,坚持在发展中增加就业,在调整中促进就业,用发展的办法来缓解就业压力,解决就业矛盾,实现发展经济与扩大就业的良性互动,以加快县域经济发展的实际效果,来促进就业和再就业问题的解决.     

国外就业和再就业工程十策

<正> 在市场经济条件下,随着劳动用工制度改革的不断深入,我国的劳动者失业与再就业问题日趋严重。这不仅在中国,在国外失业也是不可避免的。面对世界范围内严峻的新形势,国外都采取一系列措施,促进本国劳动者的就业和再就业,这里撷取一些国家在再就业工程中的主要做法,简要地介绍给大家,供解决劳动者的就业和再就业时借鉴。 新加坡采用“滚动铁饭碗”调控型就业 新加坡政府在制定就业政策时,调整宏观经济方案,从财政、技术、产业等多方面采取促进就业的措施。其中“滚动铁饭碗”的政策就是措施之一。他们以充分就业为宗旨,对因产业结构变化而下岗的职工实行有组织的再培训、再就业,以新工种换旧工种,也就是实行“新饭碗”换“旧饭碗”的衔接体制,保证绝大多数下岗人员有重新     

新形势下扶持湖南农民工创业的财政税收政策研究

农民工返乡创业可以实现自主就业,持续就业,是统筹城乡发展的关键路径,加快社会主义新农村建设的重要抓手,对于促进就业、扩大内需、改善消费环境以及实现中央的宏观调控目标均具有十分明显的作用与意义。本文从湖南返乡农民工创业的实际情况及所存在问题出发,提出应合理运用财税杠杆,采取积极措施,加大财税政策对农民工返乡创业的扶持,具有较强的现实意义与一定的研究价值。     

社会转型背景下北京市残疾人就业政策的分析

就业是残疾人融八人群、参与社会建设与其共享发展成果的重要方式，北京市现行残疾人就业政策已经形成集中安排就业、分散安排就业、自主创业和就业培训四板块一体的框架，本文结合实地调研，以北京市残疾人就业政策为例进行分析，对把握当前形势下的残疾人就业政策的概貌及在此基础上探索相关政策的进一步完善有着重要意义。     

完善就业政策强化实施效果——对辽宁省促进就业的建议

就业是民生之本，促进就业不仅是宏观调控的目标之一，也是与广大群众利益息息相关的重要课题。辽宁省的下岗、失业人员数量一度居全国首位，就业的总量矛盾与结构矛盾并存。近年来，辽宁以援助就业困难群体、解决体制转轨中的遗留问题为重点，积极调整和完善政策，使产业结构调整引起的劳动力结构性矛盾逐步得到缓解，就业状况总体稳定趋好。     

贯彻落实残疾人就业保障政策 促进残疾人就业

残疾人是需要全社会关心和帮助的特殊困难群体,疾人就业问题在我国社会保障事业中居于重要的地位,本文介绍了我国残疾人就业现状、就业政策以及残疾人就业中存在的问题,并针对性提出建设残疾人就业保障政策的措施。通过巩固完善社会保障制度、保障残疾人的合法权益,促进社会经济协调发展具有重要意义。     

发达国家的灵活就业政策及对我国的启示

20 世纪 70 年代以来,灵活就业在发达国家获得迅速发展,对其劳动力市场和社会经济发展起着重要作用.促进灵活就业迅速发展的原因有很多,其中一个重要的原因是发达国家针对灵活就业制定了相应的政策和措施,主要包括对雇主的补助政策、对自行创业人员的扶持政策、对特困群体的优惠政策以及完善灵活就业的法律法规和就业服务体系,这些政策对规范和引导我国灵活就业的发展有着重要启迪.     

强化三个保障 促进农村劳动力培训取得实效

河北省迁安市高度重视农村劳动力培训工作。2007年以来,在开展农村劳动力转移培训阳光工程的基础上,结合省、唐山市新一轮就业再就业政策,启动了农村劳动力转移就业免费工程,重点强化了资金保障、质量保障和就业保障,促进了农村劳动力培训工作取得了实实在在的效果。     

下岗再就业税收优惠政策实施效应分析

就业和再就业问题是任何国家在发展过程中都必须面对的严峻的现实问题。特别是1998年以来，按照党中央、国务院“鼓励兼并、规范破产、下岗分流、减员增效、实施再就业工程”的部署和要求．出台了一系列促进就业、尤其是支持下岗再就业的税收优惠政策，使一大批下岗人员通过多种途径实现再就业。武汉市地税局近几年落实税收优惠政策的实践证明，税收优惠政策是促进再就业的强力杠杆。     

高质量就业：直面“两个并存、两个不满意”问题

十八大报告提出，“推动实现更高质量的就业。就业是民生之本。要贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针，实施就业优先战略和更加积极的就业政策。”近年来，城镇新增就业连续5年超过千万，但现实并不乐观，随着经济增长放缓对就业的影响开始显现，我国用工荒与就业难并存的难题仍然没有解决，另外，以大学生和新生代农民工为代表，就业满意度也存在较大提升的空间。扩大就业是保障和改善民生的头等大事，实现高质量的就业就必须直面这些问题，进一步提高对就业工作极端重要性的认识，切实把促进就业创业摆在各项工作的优先位置。