我国入世谈判的农业补贴僵局分析

据报道,我国入世最新一轮谈判中,属于凯恩斯(Cairns)集团的主要农产品出口国,要求我方在农业补贴问题上接受比一般发展中国家更为严格的约束性承诺,我方谈判代表拒绝了这一要求,结果导致谈判破裂.外国为什么对我国农业补贴问题如此敏感关注?入世谈判为何因农业补贴出现僵局?打破僵局的出路和前景何在?这些问题正引起国内外广泛关注.     

“农业社会企业+农户”模式下政府补贴方式选择：目标价格相对于面积补贴

农业作为国民经济的基础产业一直是各国关注的焦点,但其生产存在着弱质性。政府对其实施补贴政策,而如何选择补贴方式保证政策的有效发挥至关重要。本文针对农产品产出不确定情境,探究政府补贴方式的选择——是锁定农产品目标价格还是按种植规模进行定额补贴更为有效。为了缓解农户的资金困境以及政府部门在社会服务方面所面临“市场失灵”的风险,本文在农业供应链中引入社会企业,并建构农业社会企业与农户的Stackelberg博弈模型,寻求目标价格补贴和面积补贴两种机制下供应链各成员的最优决策。研究发现：与面积补贴政策相比,当政府的补贴率较高时,目标价格以平均价格水平作为动态的目标补贴价格,使得补贴更具有针对性,更能实现社会福利的增长;相较于目标价格而言,面积补贴可以通过调整每亩农田的补贴标准进而从补贴效果上更能促进农户收入以及农户生产投入量的提升,因此政府可根据当期的政策目标灵活选择合适的农业补贴方式。     

对我国农业补贴政策实施效果的实证分析

本文论证了我国实施农业补贴政策的必要性,运用实证工具分析了我国农业补贴规模、财政农业补贴对增加农民收入的效果、粮食直接补贴支出的效果、农业机械购置补贴支出效果、产品价格补贴的效果,并对我国农业补贴政策的改进提出相关对策和建议。     

中国工业化中期阶段的农业补贴制度与政策选择

我国总体上已进入以工促农、以城带乡发展阶段,不断加大对农业的补贴支持是保持经济和社会持续健康发展的客观需要。本文在回顾我国农业补贴制度变迁与政策转型的基础上,系统分析了我国工业化中期阶段农业补贴的目标定位、重点领域与可供选择的政策工具,提出必须从我国基本国情出发,按照"量力而行、循序渐进;明确指向、突出重点;市场导向、遵循规则;协调配套、提高效能"原则,以保障国家粮食安全、增加农民收入为目标,以补贴重点产品、重点地区和关键环节为核心,以价格支持措施为基础、直接补贴措施为主体,建立指向明确、重点突出、市场导向,操作简便、协调高效、受益直接的农业补贴制度。     

对农业补贴政策的重新审视及调整思路

我国农业补贴政策必须要进行结构调整。应调整农业产业化补贴政策、种粮直补政策、大型农机具购置补贴政策,且不应把农业补贴政策作为解决农业发展、粮食安全、农民增收等问题的主要手段。     

多哈农业谈判:取消出口补贴的影响分析

由于出口补贴对世界农产品贸易的严重扭曲,2001年11月WTO第四届部长级会议发表的《多哈部长宣言》,明确要求“削减并力争取消所有形式的出口补贴”,建立严格的出口补贴纪律,出口补贴成为多哈农业谈判的核心问题。经过WTO成员艰苦努力,各方在2005年12月召开的WTO香港部长会议上,终于就在2013年前取消所有出口补贴达成一致。本文拟在评估WTO乌拉圭回合农产品出口补贴规则执行效果的基础上,根据WTO香港会议成果,应用计量模型模拟分析取消出口补贴的可能影响。     

中央财政155亿元农机购置补贴全部实施到位

近日农业部网站发布消息．中央财政155亿元农机购置补贴全部实施到位．共补贴各类农机具约525万台（套）。受益农户近400万户。各地农业补贴情况陆续公布，江西、江苏、安徽、山西四省的农机补贴执行度达到100％。其中，与2009年相比，安徽省提前1个月实施完毕，共补贴各类机械10．7万台，受益农户9．5万户，拉动农民和农业生产经营组织投入32．2亿元。江西省，通过农机补贴共拉动市、县财政投入2120万元．拉动农民投入近11亿元。     

完善天津市农业补贴政策的建议

农业具有弱质性和高风险性,同时又涉及国家安全、农民收入、农村社会稳定及环境保护等问题。因此,农业已成为社会普遍关注的焦点问题之一。世界各国从产业、金融、财税、投资和法律等诸多方面向农业倾斜或给予优惠安排。在诸多政策中,农业补贴尤为引人关注。这是因为农业补贴可尽量减少社会福利损失,且比金融、财税等其他政策效果更直接有力。我们根据天津市农业产业结构水平和财政资金支持能力,分析天津农业补贴的现状和存在问题,并提出完善天津农业补贴政策的相关建议。     

关于我国现行农业补贴政策调整的分析

我们国家从2004年开始实施农业补贴政策,可以看到的是,这样一项政策的实施确实在很大程度上促进了我们国家现代农业的发展和进步,因此有必要在后续的工作当中更好的完善和落实该政策。与此同时需要注意的是,农业补贴政策的实施同样是存在着较多方面的问题的,主要就在于加大了财政负担,且与WTO规则有着诸多的不适应性,基于此,就有必要从长远的角度上来对农业补贴政策进行更新、调整和优化,这也是本文探讨的重点所在。     

欧盟农业补贴政策对我国的启示

农业作为与人类生存密切相关的重要战略性产业历来受到各个国家的高度重视，各国政府纷纷采用补贴的方法来加强本国农业的竞争力、提升农业安全水平。为巩固和加强农业的基础性地位，我国出台了一系列针对性的补贴政策，这些政策在实践中取得了成功经验，也存在一些问题，需要在实践中不断完善，现就欧盟农业补贴政策进行梳理，为完善我国的农业补贴政策体系，促进农业的发展提供参考。     

完善种粮大户补贴政策 促进农业生产经营方式的转变

由于耕地撂荒、粮食需求量增大等因素导致我国粮食安全问题突出,转变农业生产经营方式成为了保障粮食安全的核心环节。近年来,在国家的政策指导下,各省市陆续开始推行种粮大户补贴政策,对种粮大户进行扶持,在促进农业生产经营方式的转变上取得了一定的成效。为了使补贴政策进一步地发挥对农业生产经营方式转变的促进作用,种粮大户补贴政策还需通过加大投入力度,建立监督与评价机制,发挥基层政府的社会化服务功能,完善其他相关政策等途径逐步完善。     

试析我国粮食补贴政策体系

我国相继出台以帮助农民增收为目的的对农业的扶持政策。但我国在粮食政策调整中,仍应建立以直接补贴为主,价格支持为辅的农业补贴体系。     

新农村实践

浦东补贴政策锁定“务农”二字 为切实增加本区户籍农民的务农收入．上海浦东新区政府决定，对直接和间接从事农业生产领域的。年龄在18至60周岁的本区户籍农民，实行务农政策补贴。标准每人每月100元。该政策今年8月试点，明年将在全区推行。今年初．中国社科院农村所副所长李周提出“注册农户”制度．外出农户不应享受国家与农补贴。     

健全农业保险监督联动机制——对骗取农业保险补贴现象的反思

实践中骗取农业保险补贴的现象屡见不鲜,严重背离了国家惠农政策的方向,损害了农民群众的切身利益,这些现象直接反映出我国农业保险监管机制存在漏洞,监管思路上只重视事后监管,事前防范不足和事中控制不力,监管效果上保监会及其派出机构难以实现有效监管,同时保监会对基层政府和村干部行为无从监管,应构建事前防范、事中控制、事后监督三维一体的监督模式,完善农业保险的法规体系,加强对保险机构的监管之外,还要加强对地方政府的监管,此外应不断完善农业保险运行机制。     

基于供给侧改革的农产品定价问题研究

在农业供给侧改革过程中,价格改革是促进农业体系提质增效、推动农产品市场化的关键环节。针对我国农产品供给方面存在的库存压力大、进口依存度高、成本和价格均高于同类进口产品、存在明显短板等方面问题,本文结合不同农产品的供给价格弹性,在对农产品价格供给的主要影响因素进行分析的基础上,针对不同农产品提出了统筹用好"黄箱"和"绿箱"政策、用好价外补贴政策、采用适度价格调控等策略,并就如何通过价格调整策略实现农产品去库存、降成本、补短板的目标提出了政策建议。     

猪带罩

2008年7月31日，围绕农业与非农产品市场补贴与市场开放问题长达7年之久的多哈谈判再次破裂，由此，在粮食危机袭扰多国的今天，关系国计民生的农业成了各国死保的底线。     

建立我国农业保险政策支持的经济学分析

我国是一个农业大国,但农业保险发展缓慢,这与农业发展的趋势和目前保险业迅速上升的势头很不相称。对此本文从经济学角度分析了农业保险在竞争性市场条件下的供需矛盾,得出政策支持农户和保险公司的必要性,提出要对农业保险的供给主体和需求主体同时进行补贴和相关政策支持来促进农业保险发展的观点。     

保证保险和产出不确定下订单农业供应链融资中的政府补贴机制

在贷款保证保险及农产品产出不确定性下，考虑农户受资金约束及政府补贴贷款利息，针对订单农业供应链融资中的农户存在破产风险情形，研究了政府、银行、公司及农户之间的四阶段动态博弈问题；并在分析政府补贴对供应链最优决策及各方利益的影响后，得到了社会福利最大化下的政府补贴机制。研究发现，（1）若丰收年的投入产出率超过灾害年的投入产出率2倍，政府应提供补贴机制。（2）政府补贴机制应为：①当价格敏感系数小于一定值时，政府不应提供补贴。②当价格敏感系数适中时，政府应提供部分补贴。③当价格敏感系数大于一定值时，政府应提供全额补贴。④特别地，当灾害年与丰收年的投入产出率比值提升到一定值时，政府始终应提供补贴，甚至当投入产出率比值提升到更大值时，政府应提供全额补贴。最后对"政银保"合作贷款新模式提出改进建议。     

近年来我国农产品市场调控政策及存在的问题

近年来,我国农产品市场调控政策的进展表现在：注重农业结构优化和效益提高;粮食购销市场化;面向国内外资源和市场;增加对农民的直接补贴。同时,还存在着一些问题。今后的调控政策必须在坚持以往正确做法的同时加以改进。     

政策性金融支持农业的策略研究

根据WTO农业规则,我国目前实行的“三项直接补贴”属于“农业投入品补贴”,而“直接补贴”是一种“成本大于收益”的保护政策。因此,我国应该寻求一条既符合“绿箱政策”又适合国情的农业保护之路。利用政策性金融行为支持农业发展是我国农业保护的必由之路。