我国企业职工基本养老保险省级统筹制度发展缓慢的原因及对策分析

建立和完善企业职工基本养老保险省级统筹制度,不仅可以实现资金的充分利用,解决养老保险财务能力的区域差异问题,而且有利于解决参保人养老保险关系异地转移接续,保证劳动力按市场规律合理流动。但我国目前省级统筹步伐比较缓慢,其原因主要与地区发展不平衡、各级政府责任的划分不明确、企业职工基本养老保险基金监管不到位、业务管理信息化建设较为滞后等有关。因此,应明确各级政府责任,加强预算管理和基金监管,并尽快实现企业职工基本养老保险制度行业统筹同省级统筹的统一,以推进省级统筹制度的建立。     

提高统筹层次逐步建立全国统一的养老保险材度初探

目前，基本养老保险制度改革已成为广泛关注的社会热点问题，不仅仅关系到广大劳动者的切身利益，而且关系到国家机关、事业单位机构改革和建立现代企业制度的成败。本文从现行的养老保险制度存在的问题出发，通过提高养老保险的统筹层次，探索改革路径与与加速改革的措施，从而逐步建立全国统一的养老保险制度，推进全国统一的劳动力市场形成，促进社会主义市场经济体制的完善。     

中国地方政府养老保险征缴是否存在逐底竞争?

中国共产党十九大报告提出"尽快实现养老保险全国统筹"。要达成以上目标,首先需要了解清楚地方政府的养老保险征缴行为。本文基于2005~2015年的省级面板数据,利用空间计量模型,检验了我国地方政府在养老保险征缴方面是否存在逐底竞争行为。实证研究结果表明:养老保险征缴强度会对外资流入产生明显的负面影响;不同地方政府的养老保险征缴强度和实际缴费率呈显著的正相关关系。因此,逐底竞争假说在我国地方政府养老保险征缴方面得到了验证。基于本文的研究结论,本文认为:要顺利实现养老保险全国统筹,中央政府必须重视防范地方政府在养老保险征缴方面的道德风险,并合理划分中央与地方政府的财政责任。     

中国基本养老保险全国统筹理论的文献综述

中国养老保险体系在制度设计和运行过程中一直存在着一些问题。其中，养老基金的统筹层次问题日益凸现出来，这一问题直接影响着我国社会保险制度的正常运行和可持续发展。本文综合了目前有关统筹层次的问题，并简要评析，提出去全国统筹才是中国基本养老保险统筹的最终归宿。     

城镇职工基本养老保险碎片化的原因与对策

城镇职工基本养老保险制度从建立至今,一直处于不断改革和完善中,经过多个阶段的发展以后最终建立起了“社会统筹+个人账户”模式;社会统筹从起初的县市级统筹发展到省级统筹,在省级统筹的状态下,基本养老保制度仍然存在诸多问题,突出的表现就是全国城镇职工基本养老保险“碎片化”现象严重,各地缴费基数、费率不统一,导致各地负担、待遇不一,严重违背了社会保险的公平原则。     

提高统筹层次 增强管理功能——基层城镇企业职工基本养老保险发展的问题和原因分析

<正>社会养老保险是社会保障的重要内容,我国独立于企业之外的基本养老保险制度起步较晚,某区于1986年底开始筹建独立的养老保险机构,负责经办城镇企业职工养老保险,1992年实行职工个人缴费,1996年建立实行统账结合的养老保险制度,1998年建立起统一的城镇企业职工养老保险制度,2003年撤县并区(简称区县,以与市城区区别),2011年实行市级统筹。由于某区独立于企业之外的基本养老保险制度体制建立时间不长,政策相对滞后,随着中国特色市场经济体制的建立和发展,养老保险结构性问题和矛盾不断凸现,主要表     

统筹城乡 老有所养——关于加快推进新型农村社会养老保险的思考

农村养老保险是社会保障体系的一个重要组成部分,却又是社会保障体系建设中一个滞后的最薄弱的环节,被看作是深化社会保障制度改革申最难解决的热点问题。2009年在全国开始试点的新型农村社会养老保险（简称“新农保”）,打破了千百年来我国农村养老基本靠家庭解决、政府不承担农民养老责任的格局,是统筹城乡发展囊实现老有所养的一项关键性重大举措,也是实现社会公平,构建和谐社会的必然选择。总结近两年的试点经验,加快推进“新农保”试点,尽早实现对农村适龄居民的“全覆盖”目标,对于破除城乡二元结构、逐步实现公共服务均等化具有示范性意义。     

要闻速览

人保部要求年底前建立养老保险省级统筹制度养老保险各地"划疆而治"的局面正在加速改变。人保部日前发出通知,要求加强社会保障统筹衔接,争取今年底在全国建立城镇职工基     

重庆市养老保障城乡统筹障碍因素及出路

统筹城乡养老保障是统筹城乡体系的重要组成部分。目前重庆市已出台了新型农村社会养老保险、农民工养老保险等制度．初步构建了农村养老保险体制。但受限于重庆市城乡经济社会二元条件．统筹城乡养老保障仍面临着重重困境。     

河北省统筹城乡养老保险制度的模式探讨

目前,城乡分离的社会养老保险制度严重制约了河北省城乡经济的统筹发展。而统筹城乡发展的关键一点就是要建立一套适应城乡发展需要的养老保险制度体系。本文从河北省城乡养老保险制度的现状入手,分析国内在统筹城乡养老保险制度方面典型案例,并提出河北省统筹城乡养老保险的模式及相应对策。     

养老保险“统帐结合”政策知识问答(一)

<正> 国务院《关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》和省政府《关于贯彻国务院深化企业职工养老保险制度改革的通知》颁布后,我省将从1996年1月1日起,实行企业职工基本养老保险社会统筹与个人帐户相结合的办法。最近,不少单位和职工来函来信,咨询我省实行“统帐结合”的有关政策问题,经与有关部门联系,我们组织编写了这一组《养老保脸“统帐结合”政策知识问答》,以使社会各界和广大职工群众更加理解、支持和参与养老     

13省份社保省级统筹就绪浙江广东紧密部署

人力资源和社会保障部副部长胡晓义前不久向媒体透露,全国社保异地转续有望今年出台办法,农民工养老保险和城镇企业职工养老保险关系转移接续将分别出台接续办法。目前地方政府也正在加速地方养老保险省级统筹步伐。所     

重庆市城乡统筹养老保险机制研究

近年来,随着重庆市被国家批准成为国家统筹城乡综合配套改革实验区。重庆市政府结合自身实际情况,积极探索、建立城乡统筹养老保险制度体系,取得了显著的成绩。但是,由于城乡经济发展不平衡等诸多原因而导致的城乡之间、各区县之间差距依然很大。因此,如何进一步深化、优化养老保险机制,以科学的制度政策为向导,引领城乡统筹养老保险持续良性发展显得尤为重要,这也为全面建设社会保障体系奠定夯实的基础。本文针对重庆市城乡统筹养老保险机制优化建设提出相应的思路和建议,为相关研究和决策提供参考。     

浅析社会养老保险城乡统筹的可行性

随着我国社会保障制度的不断完善，统筹城乡养老保险制度逐渐成为社会和学界关注的热点话题。本文就我国城乡养老保险的发展现状及存在的问题进行了阐述，进而分析了实行城乡一体化养老保险制度的可行性，包括其阻碍因素和有利因素，通过分析认为其具备一定的可行性，但必须找到合理的途径。     

企业基本养老保险省级统筹问题的研究

我国企业职工的养老保险制度自五十年代初期建立以来，随着政治体制和经济形势的不断变化，经历了两次修订后，为保障职工退休生活、社会稳定、经济发展发了巨大的作用。随着我国人口老龄化时代的来临、社会生产力快速发展、经济政治体帛改革深化的迫切需要，自上世纪90年代启动了较为彻底的企业职工养老保除改革。由于养老保险制度安排的先天不足、制度的缺陷。统筹范围、统筹层次亦五花八门。使得矛盾突出。建立和完善企业职工基本养老保险省级统筹制度是完善企业职工基本养老保险制度的重要内容，同时也是建立全国统一的劳动力市场和促进人力资源合理流动的客观要求。     

吹风

尹蔚民:我国争取在2009年年底前实现养老保险省级统筹人力资源和社会保障部部长尹蔚民透露,目前全国在城镇务工就业     

做好煤矿企业社会保险统筹工作的思考

社会保险统筹工作是通过实行退休养老保险制度，对退休费用社会统筹，实现了退休费用在较大范围的统筹调剂、风险共担，解决了企业退休费用畸轻畸重的现象，为企业转换经营机制创造了公平合理的社会环境。文章就如何加强企业统筹工作，提出了合理有效的统筹管理方式。     

城乡统筹下的养老保险基金管理分析

我国社保制度建设已步入"快车道",在统筹城乡基本养老保险的进程中,加强基金管理水平、切实做到保值增值,对缓解养老保险基金支付压力,保证我国基本养老保险制度的平稳运行有着重要的作用。本文依据我国基本养老保险基金管理的现状,分析我国基本养老保险基金管理中存在的问题,提出了加强养老保险基金管理的对策。     

人口老龄化下养老保险制度改革的思考

当前,我国已经快速、全面进入老龄化社会,并且我国的人口老龄化维持在一个较高的程度。进一步深化养老保险制度改革,构建一个覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次的养老保险制度是解决我国人口老龄化问题的根本措施。第一,加快实施基本养老保险的全国统筹;第二,进一步健全多层次养老保险体系;第三,统一养老保险制度;第四,进一步完善养老保险法律制度。     

浅议城乡统筹下的农村社会养老保险基金管理

近年来,我国加快了农村社会养老保险的全面覆盖,城乡统筹下的农村社会养老保险基金管理问题也更加显得突出。完善基金管理机制、规范基金投资及筹贽活动、加强基金运作监管等又成为其中的重要方面。本文分析了农村社会养老保险基金的管理现状,指出其中存在的问题并给出了相应建议。