海绵城市建设的PPP融资模式应用对策研究

基于对海绵城市建设和PPP模式发展的背景研究,探究了PPP模式在国内外海绵城市建设中的应用模式和存在的问题,总结并借鉴先进经验,寻求政府与企业资金融合的新途径,提出了发展海绵城市建设PPP模式应用的对策及建议,为海绵城市建设科学选用PPP模式提供了有益的思路。     

我国政府和社会资本合作模式(PPP)研究综述

政府和社会资本合作模式(PPP)近年来已成为各地解决基础设施建设和公共服务供给资金问题的主要方式之一,但随着大量PPP项目落地,PPP发展逐渐暴露出较多问题.在文献查阅的基础上对目前国内PPP模式的相关研究进行研究和归纳,对PPP的概念界定、典型结构、主要运作方式和存在问题进行综述,认为PPP模式并非简单的融资手段,而是我国体制机制的一次改革创新,当前PPP模式在实践中存在问题,只能通过制度建设才能从根本上进行化解.     

我国基础设施PPP模式的应用研究

PPP模式是国际上运用于基础设施建设的最新模式,是通过政府与私营部门的合作共同发展基础设施,实现参与各方的利益,同时共同承担责任和融资风险的一种模式.而我国目前正处于经济腾飞时期,就更迫切需要在基础设施建设中引入PPP模式.     

PPP的层次划分、基本特征及中国实践

PPP模式是推动公共服务领域市场化改革的重要工具.从2014年开始我国掀起大力推广应用PPP模式的热潮,但对PPP的目标及功能定位缺乏系统研究,并引起政策制定及实际应用层面的混乱.近年来我国推广应用PPP模式的主要目标,包括实现新型城镇化发展战略、推动国家治理体系及治理能力现代化、推动全面深化投融资体制改革、推动财政体制改革创新等.目标的多元性,造成PPP模式在制度层面顶层设计的复杂性.在不同的目标定位下,政府部门推广应用PPP模式所遵循的理念及其对应的制度体系设计会表现出明显的不同特点.因而,应基于国内外理论与实践,从PPP作为政府实现特定目标工具的视角,对PPP模式进行总体的层次划分,分析不同类型PPP模式的具体理念、相互关系及项目操作层面的具体差异,并结合实践提出我国推广应用PPP模式的功能定位和相关建议.     

农村水利项目PPP模式的SWOT分析与创新

大力推进小型农田水利建设、积极发展牧区水利、加大农村水电建设力度、开展农村河道综合治理等是我国水利投资和发展的重要任务和目标。分析了我国农村水利项目的现状,提出PPP模式是发展农村水利项目的有效途径,并对该模式应用中的优势与劣势、机遇与挑战进行深入研究,在此基础上提出适合我国农村特点的PPP基础模式及战略联盟拓展模式,以期实现农村水利事业的跨越式发展。     

PPP模式存在的问题及对策 ——基于"一带一路"沿线国家的分析

"一带一路"是新的亚欧区域合作框架,在该战略推进实施中,沿线大多数国家基础设施建设与升级改造项目投资需求巨大,面临巨大的资金缺口,投融资创新点是多元筹资与运用PPP模式.由于沿线大多数国家的政治、经济、文化、法律不同,PPP模式在"一带一路"战略下的应用存在投资回报率低、投资环境复杂、风险大等问题.本文分析PPP模式在"一带一路"沿线应用中存在的问题,从我国企业与政府部门的角度出发,提出构筑"一带一路"下PPP创新模式的对策建议.     

试论PPP融资模式的创新性和局限性

PPP项目融资模式是在BOT基础上发展起来的一种新型融资模式。它克服了传统融资模式的缺陷,在政府角色、组织运作和风险管理方面进行了创新。这些创新促使PPP模式在我国基础设施项目和公共事业项目建设中得以迅速应用。同时现阶段该融资模式也存在一些不足,主要有组织过于庞杂、协调难度大,私人企业投机行为难以有效约束,政府职能定位和履行等。需要从三个方面入手克服不足以使PPP更加完善。     

互联网金融与PPP融资模式结合在旅游项目中的应用研究

大力发展旅游产业是满足人民群众日益增长美好生活向往的重要体现。然而,在旅游项目建设中,通常会遇到资金缺口问题,导致旅游资源难以得到有效开发,阻滞了旅游产业现代化发展。在“互联网+”时代,互联网金融与PPP融资模式获得较大发展空间,成为解决融资难问题的重要推手。互联网金融与PPP融资模式结合在旅游项目中的应用,需要完善相关法律法规,建设互联网金融+PPP融资平台,培育专业化人才队伍。     

政府视角下海绵城市PPP项目运作模式选择研究

海绵城市建设是利用系统工程原理提升雨水利用率的有效方法。近几年,我国PPP项目发展迅速,利用PPP项目的海绵城市数量也逐年增多,但实际中存在运作模式选择欠缺规范化的问题。首先,基于我国海绵城市PPP项目发展现状,立足政府视角,参考财政部PPP中心入库海绵城市项目及海绵城市建设评价标准和公共基础设施等PPP项目运作模式选择评价指标,构建海绵城市PPP项目运作模式选择指标体系。其次,引入BP神经网络,利用其中的非线性分类评价模型,设定参数进行训练,获得满足误差要求的模型,计算确定符合项目建设实际的最优运作模式。最后,通过实际项目数据,利用模型验证计算结果的合理性和科学性,总结研究成果不足,以期帮助提升海绵城市PPP项目发展质量。     

PPP模式在我国西部农村基础设施供给中的运用与完善

西部农村基础设施供给的PPP模式可以整合社会多元主体力量,加大投入,提高西部农村基础设施的供给效率.然而,目前我国西部农村基础设施PPP模式在运用中还存在私人产权界定不清,以及政府职能错位、缺位等突出问题.西部地方政府要提高认识,切实转变职能,明晰PPP项目的产权,完善扶持政策,为西部农村基础设施供给的PPP模式营造良好的运作环境,加快社会主义新农村建设的步伐.     

基于社会网络理论的大学生创新创业教育对策

“大众创业、万众创新”正吸引和带动越来越多的社会力量共同参与创新创业。在推进高校创新创业教育的过程中,我国已在师资力量、教育管理、理念创新等方面取得了较大的进步,但在创新创业教育的实践应用、持续发展等方面依旧存在短板弱项。基于社会网络理论视角,探索高校创新创业教育发展新路径,为提升大学生创新创业教育成效提供了新的解决方案。     

经济学视角下交通基础设施政府和社会资本合作(PPP)研究新进展

为促进经济健康稳定可持续发展,提高交通基础设施公共服务质量、增加公共产品有效供给,从经济学视角出发,对国内外学者近年来关于交通基础设施建设中政府和社会资本合作(PPP)的研究成果进行梳理,按照文献的发展脉络和逻辑关系对交通基础设施PPP进行总结和概括,从项目定价、公私合作、风险承担和绩效评估四个维度探讨相关研究的新进展。研究发现,交通基础设施建设PPP的研究越来越多,对实践的影响也日渐增强; 从项目定价和公私合作这两个维度对交通基础设施建设相关PPP的研究更具有规范性,而风险承担和绩效评估创新性地从制度经济学和管理学角度对交通基础设施建设PPP项目进行了研究; 未来从经济学视角开展PPP研究,需要运用更加宏观的视角,整体研究和阐述PPP中的系列问题,从政府部门、企业、责任单位、管理层、社会效用等多个角度提出改进路径,这对整体提升国内公共基础设施领域PPP取得社会成效乃至经济高质量发展程度都具有积极意义。     

乡村振兴战略背景下我国农业现代化治理的重要性及推动进路

我国是农业大国,农村经济发展的质量和水平影响着国民经济的发展。在新时代,实现农业现代化治理是全面建设社会主义现代化国家的必由之路,是构建现代化治理体系的重要组成部分,是确保国家粮食安全的客观要求。当前,我国农业现代化治理中还存在着许多突出问题,如农业经济管理模式落后于发展需要,具体表现为：一是管理理念比较落后;二是农业经济管理体系创新力不足;三是重产轻质问题突出;四是工作职能边界不够清晰。农村基础设施和公共服务的落后现象没有得到根本扭转,主要表现为：一是农村基础设施和农村公共服务设施相对落后,投入标准低、配套设施不完善;二是农村公共服务相对于城市还有较大差距;三是在农村教育方面,区域之间教育发展水平仍不平衡。小农户难以嵌入现代化农业进程,主要源于：一是经营规模小;二是资金短缺且借贷困难;三是农业社会化服务体系不够健全。农业从业人员素质偏低制约了农业发展,表现在：一是传统农作物种植方式导致农业生产效率和产品质量不高;二是年老的农民缺乏农业科技知识和技能,且精力有限,导致农业技术的发展和应用状况非常不理想;三是农村不平衡不充分的发展现状难以满足农民美好生活需求。面对以上突出现状,在开启全面建设社会主义现代化国家新征程的宏大背景下,实现农业现代化治理需要优化农业经济管理体系,一要提升相关领导重视程度,二要健全管理体系,三要加强对农村经济管理工作的指导和监督,四要提高工作人员综合素质。在补齐农村基础设施短板上,一要加强公共基础设施建设,二要加强公共服务的相关设备设施、场地等建设,三要创新农村基础设施管护机制。在推进农业科技应用方面,一要重视科研体系构建,二要加快推进科技创新供给侧改革,三要加快创新人才队伍建设。在当前,要实现小农户与现代农业发展的有机衔接,一要加强制度保障,二要鼓励发展多种形式的适度规模经营,大力培育新型农业经营主体。为了培养新型职业农民,一要抓牢教育环节,二要创新新型职业农民的职业教育机制,三要构建优秀人才回流的动力机制。     

公私伙伴关系模式在滨海新区基础设施建设中的应用

滨海新区经济的发展对基础设施建设与运营效率提出了很高的要求。公私伙伴关系(public private partnership,PPP)模式是一种既能减轻政府财政负担,又能提高基础设施效率的建设与融资模式的效能。基础设施采用PPP模式,其成功的关键在于政府正确地行使职能,通过合同确立恰当的激励机制以及必要的环境与机构支撑。滨海新区基础设施建设采用PPP模式应遵循一定的原则,正确履行政府职能,建立专业机构,并加快对相关人才的培养。     

中国西部农村基础设施供给PPP模式研究

为解决中国西部农村基础设施供给不足、效率低下等难题,对PPP模式应用于西部农村基础设施的内在逻辑、现状以及存在的问题进行理论剖析。分析认为,中国西部农村基础设施供给的PPP模式存在运用范围小、私人产权界定不清、政府职能错位等突出问题,需从建立健全PPP模式的宣传机制、规划机制、政策保障机制、风险分担机制和监管机制等方面着手加以解决。     

高校工科专业人才创新素质现状调查与思考

21世纪,高等工程教育的发展在经济社会的重要地位逐渐显现,工科专业作为教育的重要部分,工科专业人才的培养必须适应当前经济、科技、文化和高等教育的发展趋势,符合新世纪创新人才培养要求。培养高校工科专业人才应首先采取创新型的工科专业人才培养模式;其次建构大工程教育的实践观、整体观及发展观,构建开放式工程训练体系的创新型教育;最后开展终身教育和国际教育,以提高工科专业人才的创新素质。     

如何认识和研究习近平关于教育的重要论述

习近平关于教育的重要论述蕴含教育的发展战略、理论主张和实践智慧,是深化教育改革的基本遵循和强大思想武器。学习研究习近平关于教育的重要论述是教育理论创新和传播的需要,也是思想解放和思想统一的需要。概括提炼性研究、比较性研究、阐释性研究是研究习近平关于教育的重要论述的三种基本研究类型。全局、文本、历史、时代、理论、实践六个维度为深入分析和把握习近平关于教育的重要论述提供了一个综合分析框架。     

对西部新农村建设问题的思考

新农村建设是党在十六届五中全会上提出的促进我国社会经济发展的重要战略措施,也是推进我国农业现代化建设的重大举措,当务之急是抓好农业发展、农民增收;根本之策是大力加强农业基础建设;促进西部城乡经济社会一体化发展,关键之举是扎实推进社会主义新农村建设。本文通过对西部地区农村发展现状的调查研究,分析了新农村建设中存在问题及成因,针对性地提出了加强西部农村基础设施建设,加快农民素质教育,实施农民培训工程,加大资金投入力度,合理规范制度及其创新等一系列促进西部新农村建设的有效措施,对推进西部地区新农村建设,实现西部农村现代化有积极的指导意义。     

习近平关于高等教育发展的重要论述及其主要特征

：习近平关于高等教育发展的重要论述是习近平中国特色社会主义思想的重要组成部分,以马克思主义教育思想为理论 基础,以党的历代领导集体高等教育思想为直接基础,以风云变幻的国际国内时代环境为现实基础。习近平认为,高等教育要 在中国共产党的领导下守好意识形态底线、坚持把立德树人作为高等教育的中心环节。习近平关于高等教育发展的重要论述 具有显著的人民性、战略性和时代性等特征。立足新时代,以习近平关于高等教育发展的重要论述为指导,助力我国高校教育 事业的蓬勃发展,满足人民日益增长的优质教育新需要。     

网络空间视域下高校思想政治教育治理的创新发展研究

互联网时代和网络信息技术的飞速发展构筑了网络空间。作为最具当代意义的社会公共空间，网络空间孕育产生了全新的人类虚拟生存方式和虚拟社会的社会存在形式，网络空间及空间转向拓展了思想政治教育视域，网络空间的思想政治教育研究是充满诱惑和生机的新兴领域。网络空间为高校思想政治教育治理提供了新的实践环境，网络空间的高校思想政治教育治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。当前，网络空间的高校思想政治教育治理面临网络空间意识形态多重压力、传统思想政治教育向网络空间延展困境、大学生思想行为失范等诸多挑战。高校思想政治教育必须适应互联网发展要求，强化网络空间问题意识导向，贯彻立德树人根本任务，维护高校意识形态安全，从网络空间这一个全新的层面去寻求解决方法，提出更具解释力、影响力和说服力的高校网络思想政治教育治理构图。立足马克思主义系统思想和主体性思想，基于网络空间的高校思想政治教育治理创新发展体现在系统重构与协同共建、信息生产与供需平衡、秩序调控与活力创造、动态开放与价值对话四个方面，从而分别实现高校思想政治教育治理理念、方法、路径和机制创新。其中，理念创新是根本，方法创新是关键，路径创新是基础，机制创新是保障。