存与废:我国街道办事处改革之争——行政派出模式的一种审视

作为行政派出组织的街道办事处是建国初期行政集权的产物。随着我国由"单位制"向"后单位制"时代变革,街道办事处职能也开始由单一化向膨胀化发展,由此引发了围绕街道办事处的存废改革与实践,并形成了强化街道办事处的深圳模式和撤销街道办事处的铜陵模式两种典型。然而,从发展阶段、改革目标、组织角度不难发现,撤销街道办事处是改革的必然趋势。同时,借鉴国内外经验,通过权力、功能、政策变革促进社区发展;机构、人员、资金、管理变革实现组织再造是未来我国城市基层社区治理的发展方向。     

行政组织变革的行政生态学分析

行政生态学认为,行政组织的变革必须与社会环境相适应。在当前,我国行政组织面临着信息化和全球化的新的行政生态环境,对我国行政组织的职能、结构及管理方式等的变革带来了新的机遇和挑战。但是,也要看到,我国行政组织面临的生态环境与西方国家有很大不同,最重要的一点就是我国社会转型的"二元化"特点,因此,对西方的行政管理范式不能悉数照搬。     

管理意象引领战略变革:海尔“人单合一”双赢模式案例研究

变革已经成为企业经营的常态。变革过程要求形成新的管理意象,统一、明确的管理意象能够引导变革的实施,规范员工的优先行为和努力方向,从而提升战略变革实施的效率。在网络化战略阶段,海尔提出"人单合一"双赢模式推动企业的战略变革。作为新的管理意象,"人单合一"双赢模式引导企业资源的配置和平衡,促进员工角色的快速转换和重新定位。战略变革要求改变现有的组织惯例,以形成新的组织能力,而组织惯例的改变能够"倒逼"变革的执行和实施。在新组织惯例形成的过程中,组织学习和意义建构能够促进新管理意象的落实和具体化。战略变革和管理意象的落实还需要机制保障,周例会、利益共同体、接口人机制等都是海尔在机制构建方面的探索。     

中国现代行政管理体系的主题、结构与变革

中国现代行政管理体系包括行政组织体系、行政监管体系、社会管理体系、公共服务体系与行政绩效体系。中国行政管理体系变革的30年历程,主要是围绕打破高度集中的计划管理体制、转变政府职能和建立宏观调控体系、优化政府结构、提高行政效能四大主题展开的。在此过程中贯穿着五条主线,即机构改革与转变政府职能、干部人事制度改革、中央和地方权限的调整、行政法制建设与规范权力运行以及建设人民满意的政府。     

解读官僚组织

官僚组织是组织生命周期中的一个特殊阶段 ,其主要表现为忽视顾客、书面崇拜、缺乏协作、会海泛滥、行政人员膨胀等。官僚组织形成的主要原因有组织使命的忘却、规章制度存在“棘轮效应”、管理过程残缺、缺乏有效的激励约束机制以及组织缺乏学习功能等。治理官僚主义组织之根本在于重新找回组织的使命、界定组织的目标以及设计一套有利于创新的机制。在操作上可采用先“毁灭”后再生的策略 ,为此 ,组织还需要一个能承受变革痛苦、能有效控制变革局面的领导者     

基于“大数据”的高校行政管理科学化研究

作为一种"理想化"组织结构,科层制通过事务管理与学术治理分离,构建缜密的权利义务体系,帮助高校对业务活动和人员行为实施有效管理。然而,高校科层制组织存在的分权分层结构、权力赋予逻辑及职能条块分割等问题,导致高校行政管理出现决策主观性、管理目的异化、协作效率低下等弊端。运用"大数据"技术,变革管理思想,构建"大数据治理"架构并再造管理流程以实现高校行政管理科学化,可以有效化解科层制组织结构给高校行政管理带来的问题。     

电子政务：加速我国行政组织变革的催化剂

我国的电子政务发展势头迅猛，推行电子政务必将广泛而深刻影响我国的行政实践和行政法理论，这其中首当其冲的便是行政组织。电子政务的实施在公共行政领域中首先就对行政组织带来变革，进而也冲击到了以行政组织为运行载体的行政权力的结构，电子政务将加速行政组织扁平化及社会化，也将促使行政组织内部工作人员信息技术化。     

组织文化的形成与流变

组织文化既是企业战略性竞争优势的重要组成部分,同时也是变革管理的一项重要内容.因此,在变革的背景下研究组织文化的建设与发展规律有着十分重要的现实意义.该文基于组织文化的四层次结构框架,分析了组织文化的形成过程;将组织文化按其主导文化的倾向性划分为四个类型,并且应用勒温(Lewin)的组织变革模型对组织文化变革的阶段进行了分析;提出动态的、包容个性的文化有利于组织的创新与变革,组织文化建设人人有责.     

论法国封建君主专制政体的形成及其典型性

本文通过考察法国封建君主专制政体从建立到完善的几个重要阶段，表现了由行政、司法、财政三大统治系统和国家常备军机构所构成的法国君主专制政体的变革过程．揭示了其专制统治的典型性．     

政府内部结构性变量及其与政府机构的关联分析

随着经济的发展,政治的进步,政府机构改革已经成了一个大趋势。同时政府机构组织不断承受着来自组织战略目标、组织自身规模、技术能力、环境等变量因素的作用,这些变量因素作用于行政组织系统,并通过与外界的不断交换来促使组织内部发生变化来适应外界的需求完成政府机构变革。这些变革是行政组织系统内部的复杂性、规范性和集权化等结构性变量因素的变化。     

慈善信息披露的主体问题

要实现慈善信息的充分披露,将信息披露主体仅仅局限于公益慈善组织本身是远远不够的,必须构建由慈善组织、行政主管部门、独立评估机构和媒体共同组成的多主体、全方位的慈善信息披露机制,以慈善组织的自愿性披露为主,以行政主管部门的义务性披露为辅,以独立评估机构和媒体进行的信息披露作为补充,各信息披露主体各司其职,各负其责,分工合作。     

政府基层党组织完善党内民主制度建设的思考

作为“党的生命”的党内民主制度是中国共产党在长期党建工作实践中不断完善和提高自身执政能力的制度基础和基本组织原则。政府基层党组织作为执政党进行社会管理的基层领导核心,同时在推进我国民主政治发展与政治经济体制改革的进程中越来越显现出其不可替代的作用。了解和认识政府基层党组织完善党内民主制度的基本路径和现实意义将帮助我们进一步提高党建工作的成效,进而提高新时期党组织整体的执政能力。     

中国民间组织管理体制的现状及改革模式

建国以来中国民间组织管理体制几经变革,形成了现在以纵向控制为主要特征的管理体制。这种体制有利于政府自上而下地培育民间组织,有利于实现对民间组织的调控,有利于引导民间组织沿着正确的政治方向发展。但随着民间组织以及经济社会的发展,这种管理体制的局限性和弊病也逐渐暴露出来,出现了民间组织非均衡发展、"规制过剩"与"规制匮乏"并存、对民间组织事实上监管缺位等现象。优化民间组织管理体制的基本思路是:逐步从政府选择模式向社会选择模式转变,从重视"入口"管理向重视"过程"监督转变,从纵向控制向横向合作转变,从限制分支和非竞争性原则向适度竞争原则转变。     

国外绩效评价体系对我国知识产权保护绩效评价体系构建的意义

绩效评估现已广泛应用于社会各个组织.就政府层面而言,我国近年来对政府绩效的研究趋于成熟并付之于实践.政府绩效评估是根据管理效率、服务质量、公共责任、公众满意度等方面的评判,对政府在公共管理过程中的投入、产出、最终结果所体现出来的绩效进行评价.而知识产权行政与司法保护绩效是政府绩效评估的一个重要组成部分.研究政府绩效评估...     

公共行政组织变革中的心理阻力及其化解

公共行政组织必须适时调整和变革,以适应迅速变化和发展的社会环境。认知误差、利益失衡、组织惰性、习惯性和变革不确定性等导致不同的心理障碍和阻力,影响和制约公共行政组织变革的进程和成效。深入剖析公共行政组织变革中的各种心理问题,正确引导和调适行政人员的心理,有效化解心理阻力,有利于顺利推进公共行政组织变革,提高行政效率,实现组织目标。     

行政抵抗权的法理学基础

行政机关做出的明显重大违法行为,如乱摊派、罚款不出示收据等,在行政法学中被称为无效行政行为,我国个别法律、法规对此规定了行政抵抗权。然而,由于对行政抵抗权法理学基础认识不充分,行政相对人心存疑虑,行政机关心怀抵触,影响了权利的实现。行政抵抗权的三个法理学基础是:人民主权理论、基本人权理论和权利救济理论。我国应借鉴法治发达国家经验,在正在起草的《中华人民共和国行政程序法》中规定行政抵抗权。     

行政许可制度改革的若干法律问题研究

行政许可 ,是指行政机关根据公民、法人或其他组织的申请 ,经依法审查 ,准予其从事特定活动的行为。改革行政许可制度对发展社会主义市场经济、改善我国投资环境、规范行政机关依法行政具有重要意义。本文探讨了行政许可制度改革的几个法律问题     

行政哲学视野中的政府决策

政府决策是一种特殊的认识活动,包含着丰富的行政哲学意蕴。行政哲学站在宏观的角度对行政生活进行批判反思,具有探索行政之真,追求行政之善,塑造行政之美的价值,对于政府决策起着重要的指导作用。因此,从行政哲学的角度提出政府决策的优化路径,对于处于复杂背景下的现代政府决策者而言,具有非常重要的理论及现实意义。     

情报与情报公开法的概念探讨

情报一词,经历了从窄到宽、从专用到通用的变化。情报与信息有别,在政府或行政的情况公开方面,使用情报一词更为恰当。行政情报,应当包括行政机关及其公务员在履行职责中制作、取得或管理的文书、图画以及电磁等非常规载体所作的记录。情报公开,指国家机关掌握的情报向公众公开,包括主动公开和依申请公开。情报公开法,是国家或地方公共团体集中规定公众的知情权和行政机关及其他国家机关的公开情报义务的立法总称。     

提高学术权力 创新管理模式——高校二元权力组合模式探析

按照教学和科研发展规律,对行政权和学术权科学整合,形成新型二元权力分离、学术权力为主的管理模式,可以提高高校运转效率.在实施中应注意:规范行政权力,确立学术权力,建立新型学术组织形式,充分发挥学术权力的作用.