胡适的一流大学理想与实践

胡适对建设我国一流大学有着迫切的希望,并在早年就形成了这一思想。胡适的一流大学理想与实践可从两个层面来看:一是宏观层面,集中当时的力量重点建设几所国立大学、保持大学的独立性(独立的经费、独立于政治);二是微观层面,在教师管理、学生管理、教学管理和大学治理结构四个方面所做的努力和构想。     

建设中国特色现代大学制度的路径及策略探析

中国特色现代大学制度的建设,既需要遵从高等教育的普遍规律,又要兼顾国情现实。在理论上,如何完善大学内外部治理结构,重构大学、政府与社会之间的关系,实现学术自治与学术自由,健全科学的管理制度是建设中国特色现代大学制度的宏观路径。但在实践策略上,既要逐步完善大学内部治理结构,推动大学章程建设,又要实现外部治理结构的优化,包括大学去行政化、政府简政放权、促进评价督导机制创新以及高校董事会制度的革新与完善等。     

高等教育治理的法权网络探究

黑格尔的国家干预理论、法权理论和网络治理理论为高等教育治理提供了新的视角。高等教育领域具有多重法权关系,在大学的外部法权关系中,政府、市场、社会与大学四者之间存在明显的权力博弈;在大学的内部法权关系中,学校与院系、学术与行政、师生与大学管理者之间也有冲突与互动。高等教育治理的法权网络体现在两个相互渗透的层面:宏观层面和微观层面。宏观层面表现为大学的外部法权治理结构,微观层面表现为大学的内部法权治理结构。     

我国大学内部横向治理组织的现状、问题与建议——以N大学为例的调查研究

我国大学内部横向治理组织主要是以各种委员会组织和领导小组的形式存在,其工作职责多在具体事务处理层面,工作规程缺失,运行状况不佳,这与我国大学普遍对横向治理组织认识不深、定位不准、建设不够密切相关。大学横向组织建设对于现代大学治理有着至关重要的意义,可借鉴世界一流大学的有关经验和做法,重新定位职能,精简组织数量,分类实施建设,严格规范运行,推进我国现代大学制度建设。     

论现代大学制度视域下高校人事制度改革

现代大学制度在宏观层面上的外部治理是指理顺大学与政府、社会的关系,而微观层面上是通过制度建设来完善大学内部治理结构,主要包括建立党委领导下的校长负责制,平衡学术权力与行政权力关系,改革校、院二级关系,大学文化传承与创新等.人才培养是大学永恒的主题,高校人事制度改革必须从创新人才观念、科学设岗、全员聘任、推行职员制、调动院级工作积极性出发,倡导建立教授治学、职员治事、教育家治校的内部治理结构,从而推动现代大学制度的建设与完善.     

以党的十六大精神为指导,努力创建一流大学

认真学习十六大报告,切实贯彻十六大精神,对建设一流大学起着十分重要的指导作用。一流大学在大学内部表现为追求卓越的目标定位、指标评定,在大学与社会关系中表现为社会的认可。目前,"综合性、研究型、开放式"的办学模式是我国创建一流大学的共同目标。在我国,要建设国际上有影响的一流大学,必须在近几年打下坚实基础。     

高水平研究型大学成长的制度缺失与建构

我国高水平研究型大学与世界一流大学存在很大的差距.究其原因,有利于高水平研究型大学成长的制度缺失是重要因素,包括大学分类评价制度、校长选拔制度、经费投入保障制度的缺失等.在构建我国高水平研究型大学的成长制度中,要遵循"大学自治"的原则来处理好各种关系,减少政府主管部门的直接干预,建立突出以"人"为核心的高水平研究型大学的评价体系,用制度保障高水平研究型大学建设的公平性和效率性.同时引入竞争机制,实行大学校长直选制度、大学委托评价制度、经费投入责任追究制度,从而促进高水平研究型大学建设.     

发达国家世界一流大学人才运行环境研究

世界一流大学的崛起,是大学内外部多种环境因素综合作用生成的结果。本文重点从大学与政府、市场关系的定位,国家科技政策的导向,国家人才战略的实施,以及学术资本主义对区域发展和大学自身的深刻影响四个方面,考察了西方发达国家世界一流大学的外部环境,为我国世界一流大学及其高水平人才队伍的建设提出了相应的对策建议。     

以工匠精神推动世界一流大学建设

我国世界一流大学建设取得了非凡的成就,但艰巨性和长期性依然存在,仍需坚持久久为功。为实现高等教育强国目标,2015年国务院颁布了《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》,重新认识重点高校和重点学科建设的现实问题,并对世界一流大学建设提出了更高更迫切的要求和新的建设思路。目前,我国世界一流大学建设出现了功利化倾向和恶性竞争现象,急需一种精神指引来改变这种不合理状况。工匠精神与世界一流大学建设存在内部逻辑性,"严谨专注、持之以恒"的精神内核、"精益求精、追求卓越"的行为目标、"求实创新、锐意进取"的行为方式以及"尊师重教、授业解业"的学习形式,与新时代世界一流大学的建设路径和价值追求高度契合。基于此,通过将工匠精神融入世界一流大学建设中,以"追求卓越"重构建设目标,以"求实创新、锐意进取"推动学科建设模式不断创新,以"精益求精"促进评价体系的持续改进,以"尊师重教、授业解业"重塑大学的基本使命,可驱动世界一流大学建设路径的升级与优化,全面推进世界一流大学建设。     

新加坡经验对中国建设世界一流大学的启示

新加坡短期内建成多所世界一流大学的经历具有很好的借鉴意义,其国家推动和政府主导模式与中国相似,也提升了借鉴价值。紧紧围绕"一流"标准思考大学建设的核心构件、以国际化推进大学建设、以研究密集型办学定位支撑大学建设是新加坡的主要经验。在借鉴新加坡经验时,应着眼于整体视角,思考一流大学的全观性设计;着眼于本源性思维,思考世界一流大学建设的核心构件;着眼于后发优势和跳跃式发展路径,走出"发展阶段决定论"误区。     

我国社会转型与治安理念的转变

当前,我国民间力量的发展已成为一股不容忽视的潮流,政府的触角也越来越从微观环境转移至宏观领域,同时社会的变迁促成了市民社会的生成和社会治理理论的形成,这些理论又推动着社会各个领域主体思想观念的转变,如政府的行政管理、市民参与社会公共事务以及公民实行自治管理的过程。社会公共安全治理作为其中的内容亦体现出了某些特征性变化。     

官民协同治理视角下当代中国社会管理的创新与发展

官民协同治理代表了政府社会管理的发展取向,它要求政府与国民形成一种合作共事的关系,共同承担对社会公共管理事务的责任。但是,由于国民社会生活知识和素养的匮乏,以及长期以来国民管理主体地位的缺失,使得其对公共利益的期望日益淡化,国民中的不合作、不服从甚至对抗情绪滋长,使政府社会管理压力增大、效率下降、成本上升;传统的政府与国民之间"管理者"和"被管理者"的"两极"态势,严重影响到国民对于政府的认同意识和支持度。这些都反映出我国官民协同治理的社会基础还很薄弱。所以,从官民协同治理的角度看,促进当代中国社会管理的创新,需要加强民主政治建设,完善公民权利体系;政府要切实端正其公共性角色;要培育多元化的社会自治主体,充分发挥其社会管理职能和作用,形成政府和社会良好互动的格局。     

政策、管理与实施：斯坦福大学学生参与大学治理的经验与启示

学生参与大学治理是近年来世界高等教育发展的一个重要趋势,学生的参与对大学治理成效的提升具有重要作用。斯坦福大学作为世界一流大学,其学生参与大学治理的经验无疑对我国大学治理具有启示意义：斯坦福大学在《行政指南》《斯坦福公告》、学生评价制度等政策文件中制定了学生参与大学治理的相关规定,为学生参与提供合法性依据;斯坦福大学学生联合会、学生参与办公室、志愿学生组织等学生组织团体构成了学生参与大学治理的主要组织形式,保障学生的有效参与;斯坦福大学实施赋予学生组织以自治的权利、给予学生组织独立的物质资金保障、实现学生参与路径的多样性、提供适度的参与内容与范围的策略,促进大学管理的高效运行。基于斯坦福大学的经验,结合我国大学治理实际,启示我们可以通过完善学生参与的制度规范、优化大学内部治理的权力结构、拓展学生参与的范围与途径等措施,继续优化提升我国学生参与大学治理的实践成效。     

构建现代社会组织治理体制:创新社会治理的突破口

社会组织治理体制改革的核心是正确处理政府与社会组织的关系。相比碎片主义、全能主义、多元主义,法团主义强调国家与社会的互动合作,在政府主导的治理格局中吸纳社会力量,实现协同善治目标,合乎我国国情社情和中国特色社会治理的发展方向。打破政府全能的传统治理格局,构建政府监管-社会监督-行业自律-组织自治"四位一体"的社会组织治理体制,是创新社会治理、实现国家治理体系现代化的重要突破口,也是维系国家与社会良性互动、实现长治久安不可或缺的善治思路。     

行业协会自治的法律制度构建

从行政自治到自治行政,行政法正经历着巨大的变迁。“全能政府”治理模式的转型为公民自主与社会自治提供了一定的空间。行业协会自治成为社会自治中的重要组成部分。社会转型期,我国行业协会自治面临很多棘手的问题,但相关研究仍然匮乏,突出体现为制度构建过于粗糙,构建中的制度或者过于宏观或者过于微观、凌乱分散、互相抵触,致使行业协会在实践中运行失范,难以走上健康发展的轨道。因此,系统化构建行业协会制度成为一种时代的要求。     

结构性与公共性二元视野下的“三社联动”模式及其完善——以杭州市为例

结构性与公共性是当前中国社会建设面临的双重困境,由此形成社会治理理论中“社会管理派”和“社会重建派”的二元分野。如何实现由政府主导的社会管理和基于公民能动的社会自治两者之间的互动衔接也成为社会治理实践的基本内容。社区作为政府纵向科层制管理结构和社会横向开放系统的交点,是社会治理中结构性和公共性张力产生的主要场域,因此,构建有序、自治的社区是推进中国社会治理的重要目标和方式。2013年,杭州市提出“社区、社会组织、社区工作者”三社联动的建设模式,通过“三社联动”架构“党委领导、政府负责”与“社会协同、公众参与”的匹配机制,并以“三社联动”激活公共领域的协商互助机制,在一定程度上为当前推进基层社会治理提供了启迪。     

我国高校办学自主权研究的历史、现状与问题

我国关于高校办学自主权问题的研究从1979年开始,二十多年来这方面研究的专著很少,论文大多集中在大学与政府的关系方面。总的说来,从西方大学自治演变方面研究的多,从中国的文化渊源和社会背景方面研究的少;从宏观角度研究的多,从微观角度分析的少;理论思辨的文章多,实证的调查研究报告少。因此,我们需要从政治学、法学、社会学、经济学和管理学等多学科视角研究高校办学的自主权问题。     

政社协同：广西农村女性相对贫困治理的可行之道

随着我国绝对贫困的消除,相对贫困问题成为治理的重点,而在相对贫困治理过程中,政府与社会协同将成为有益的尝试。本文通过广西农村女性对贫困政社协同治理的研究发现,当前主要存在政府与社会存在思想站位、理念、能力、步调和职能定位等方面的协同困境。本文认为政府应重视引导、拓宽参与渠道,加强体制、机制和法律的完善,破解广西农村女性相对贫困政社协同的困境。     

赠地学院在美国农业服务体系发展中的作用及启示

通过扩充农业服务体系的规模和范围、构筑组织体系的基本框架,以及拓展服务内容,赠地学院为美国农业服务体系的发展提供了组织和制度保障.在此过程中,赠地学院不但完善了大学的社会服务职能,实现了大学教学、科研与社会服务等三大职能的有机统一,还开创了单科性农学院向世界一流大学转型的路径.中国涉农高校可借鉴赠地院校的经验,完善农业教育、科研与推广系统协同创新机制,拓展农业教育的内涵,延伸农业教育和科学研究的活动边界,以适应社会发展.     

乡村多元主体协同治理的发展逻辑与实现路径

"乡政村治"是社会转型时期形成的一种"诱导性制度变迁",在特定时期内推进了乡村各方面事业的发展。但在乡村社会治理主体多元化发展的趋势下,基层政权组织与自治组织显现出了内部权力分配不均、两者关系衔接不畅等问题。考虑到我国乡村社会发展的实际要求以及解决"乡政村治"所隐含问题的迫切需要,党领导下的乡村多元主体通过平等协作的方式参与村治形成了协同合作化治理模式。这不仅化解了当前村治所面临的困境,满足了乡村社会的发展需要,还深化了村民自治的发展程度,扩大了我国基层民主政治布局,为我国乡村治理发展提供了新的方向。