试论高校行政管理与学术管理关系的有效协调

高等学校的内部管理既包含学术管理性质,又具有行政管理性质。当前,我国许多高校还无法真正摆正二者之间的关系,在管理过程中经常性地出现“混淆不清”、“本末倒置”、“权力泛化”等现象。在新时期,高校行政管理和学术管理关系有必要进行协调。对二者关系进行有效协调的途径主要应从转变观念、健全学术管理机制及优化行政管理机制等三方面入手。     

试论环境侵权行政赔偿

囿于现行国家赔偿法所确立的行政赔偿制度,学界和实务界没有将环境行政赔偿与环境侵权行政赔偿区分开来,只关注赔偿因环境行政机关及其工作人员违法行使职权而造成的损害。现实中,除了环境行政机关之外,其他行政机关、国有公共设施等也可能通过环境介质损害相对人的人身、财产等合法权益。由于造成此类损害的基础法律关系是一种行政法律关系,因而存在行政赔偿的可能。完善我国《国家赔偿法》的过程中,应对此做出回应。     

试论行政管理的现代化

行政管理的现代化是社会现代化的重要保证。行政思想的现代化是行政管理现代化的前提 ;行政体制现代化是行政管理现代化的基础 ;行政管理法制化是必然趋势     

试论香港特别行政区行政与立法之关系

香港特区政制体现行政主导,行政与立法既相互制衡又相互配合。但是在实际运作中行政主导制受到挑战,行政与立法之间存在紧张关系,主要原因有立法会认为间接选举产生的行政长官认受性不足、政党与行政长官和立法会的不同关系形成张力、行政会议协调作用未发挥与执政联盟缺失等。通过循序渐进推进行政长官普选的顺利进行、在"一国"前提下引导和规范香港的政党发展、增强行政会议沟通作用与扩大管治联盟等措施,可以缓和香港特区行政与立法之间关系的紧张,促进香港社会以及中央政府与香港特区关系的和谐稳定。     

试论行政管理人本化

在我国行政管理法制化过程中 ,一些单位出现了人才外流的现象 ,这直接影响到行政效率的提高。如何才能更好地吸引人才 ,留住人才 ?笔者借鉴人本主义的思想 ,联系行政机关实际 ,提出以行政管理人本化作为法制化的补充 ,从而有效地解决人才外流的问题 ,提高行政效率 ,推进政府机构改革的顺利实施     

试论行政管理系统控制结构

行政管理系统是一个与人类社会相结合的复杂的系统,它必然随着人类社会的发展不断发生变化.本文尝试从农业社会、工业社会以及将要迈人的信息社会三个阶段来分析行政管理系统的控制结构,从而为现代社会的行政管理系统的构建提供一种分析和观察的视角.     

试论现代企业行政管理

随着社会主义市场经济体制的建立和企业经营机制的转换,企业行政管理也面临着调整旧方式、适应建立现代企业制度新形势的任务。加强和改进企业行政管理,是搞好企业内部管理,适应市场经济和企业转机建制的重要环节,对于增强企业活力和发展市场经济具有重要意义。     

试论经济联合中行政干预与经济效益的关系

经济效益是我国社会主义经济中的一个核心问题。要提高经济效益,必须采取一系列正确的切实可行的政策和措施。去年九月,中共中央关于制定国民经济和社会发展第七个五年计划的建议,分析了我国经济生活的现状和发展趋势,并从我国经济和社会发展的实际出发,根据到本世纪末所要实现的战略任务,对“七五”期间的经济建设提出了一系列的基本方针。为了更好地振兴农村经济,《建议》指出:要“继续完善和发展家庭联产承包责任制等经营方式,在家庭经营的基础上,鼓励农民根据自愿互利原则发展多形式的合作和联合经     

论高校学术管理与行政管理关系的协调

高校学术管理是指对高校内部学术性事务和活动的管理,高校行政管理是指对高校内部行政事务的管理;协调高校学术管理和行政管理的关系是大学组织特性的要求,是大学管理制度化、规范化和程序化的要求,有利于提高工作效率,有利于提高决策的科学化、民主化;协调高校学术管理和行政管理关系的模式可以归纳为两种:一种作法是采取委员会制,另一种则是采取以校长为首的"一长制"。     

当代中国社会环境与行政管理体制改革

本文从当代中国社会环境与行政管理体制改革的关系这一角度,在理论与实践的结合上,论述了社会环境与行政系统之间的动态平衡关系,分析了当代中国社会环境的特点及其对我国行政管理的制约和影响,提出了适应当代中国社会环境推进行政管理体制改革在指导思想上应注意的问题。     

当代中国社会环境与行政管理体制改革

本文从当代中国社会环境与行政管理体制改革的关系这一角度,在理论与实践的结合上,论述了社会环境与行政系统之间的动态平衡关系,分析了当代中国社会环境的特点及其对我国行政管理的制约和影响,提出了适应当代中国社会环境推进行政管理体制改革在指导思想上应注意的问题。     

试论代理关系与盈余管理

论述了代理关系与盈余管理之间的关系。认为股东与管理当局之间存在的委托代理关系是盈余管理产生和发展的基本条件,代理人竞争是盈余管理的重要影响因素,代理人追求自身效用最大化是盈余管理目的多元化的动因,并认为理顺代理关是控制盈余管理的有效途径。     

试论民族区域自治的政府行政管理行为

行政管理行为是学术上对行政管理机关 的行政管理活动的基本分类。但对这一术语 的概念理解上有较大的差异,主要有以下三 种: (1)行政机关所做的一切行为; (2)行政管理行为是行政机关所采取的 一切具体措施; (3)行政管理行为主要是国家行政机关 在行政管理中所做的一切法律意义的行为。 显然,就行政管理行为的主体来说,上 述三种定义都失之偏颇,因为行政机关并非 都是行使行政权的唯一主体,特别是议行合     

试论民族区域自治的政府行政管理行为

试论民族区域自治的政府行政管理行为顾华详民族地区在行政管理方面有其不同的特点。深入开展民族区域自治行政管理行为的研究，对于促进民族区域自治的行政管理体制改革走上法制化、科学化、现代化、系统化的轨道，指导和规范民族区域自治的政府行政管理行为，推动和加快...     

试论我国科技行政管理的完善

科技行政管理是专业行政管理的重要组成部分。改革开放后,我国旧有的高度集中型科技行政管理模式已难以适应新形势。近年来,我国科技体制改革使得科技行政管理发生了质的变化,旧的管理模式已经打破,科技与经济脱节的状况明显改变,适应社会主义市场经济的新型科技行政管理体制正在形成。当前仍须针对尚存在的诸如宏观调控、科技与经济结合的内在机制、科技投入等方面的问题,借鉴国外的成功经验,从科技系统的结构调整和科技活动向市场化、企业化转制两方面加强改革力度,认真落实“稳住一头,放开一片”’的深化改革方针,建立以企业为主体的多元化的科技投入体系,继续促进技术市场的发展,进一步完善我国的科技行政管理。     

试论乡镇行政管理与村民自治的良性互动

实现乡镇行政管理与村民自治的良性互动是新时期推动村民自治深入发展的重要举措。从过程来看,尽管不同阶段有不同解读,但是由国家权力与农民民主良性互动到乡镇行政管理与村民自治的良性互动,一共经历了四个不同时期。在既有学术研究以及实践探索的基础上,文章认为,今后应从完善责任制度,健全纠错机制,明确乡村之间的指导及协助内容,增加行政行为的民主性等方面促进乡镇行政管理与村民自治的互动和衔接。     

新视角下的行政关系与行政法律关系研究

行政法学的研究核心是行政权力,行政法学领域基础概念行政关系和行政法律关系的研究也避不开行政权力.行政权力的法律属性决定了行政关系和行政法律关系也必然同属法律关系范畴.因此行政关系和行政法律关系的关系应变更为:行政关系是行政法律关系的前身,行政法律关系是行政法继续调整行政关系的结果,是一种"法律关系"的法律关系.     

试论我国专利权的行政保护与司法保护关系的调整

我国对专利权有行政保护和司法保护两种途径,但将专利管理机关的调处职能规定为具体行政行为,当事人对调处结果不服的可向人民法院提起行政诉讼,使专利管理机关调处专利纠纷的法律地位十分尴尬。本文提出了协调专利权的行政保护与司法保护关系的几种方案:现阶段对行政机关的调处结果规定为类似仲裁或准仲裁的法律效力,最终取消专利管理机关的调处职能,法院建立专门的专利审判庭或国家设立专门的专利法院。     

试论正义与行政裁量权

行政裁量权是行政法的重要制度,理论和实践表明对行政裁量权的控制存在着诸多不足。将正义作为控制行政裁量权的标准,保证行政裁量目的的实现是法治的关键。