公平视野中的广东高等教育公共财政体制探析

要推动高等教育大众化不断发展，促进教育公平与效率，完善广东高考教育财政体系，必须进一步拓宽高等教育经费筹措渠道，明确政府提供资金的范围，转变政府资助方式，规范高校的财务收支行为。     

中国民办高等教育经费政策40年:历程、反思与走向

经过改革开放40年来的发展历程,我国已逐步形成了由经费筹集政策、经费使用政策和经费管理政策等构成的较为系统的民办高等教育经费政策体系。与私立高等教育发达国家相比较,我国民办高等教育经费政策体系建设步伐仍显缓慢,还存在着政策体系建设系统性不强、政策取向"重规范轻引导"、多元筹资的政策支持薄弱、公共财政资助政策不明确等问题。为促进我国民办高等教育可持续、快速发展,需完善"民办高校分类管理"制度;健全民办高校多元化筹资体系;强化政府责任,构建差别化资助体系;增强政府财政资助的杠杆功能。     

发达国家高校办学立法授权模式之探讨

立法授权模式是许多发达国家高校办学的一大特点,表现为政府依法将更多的权力下放给公共机构,减少对高等院校的直接干预和控制,高校享有依法自主办学的权力。同时,立法授权模式在英、法、美、日、德等几个发达国家又呈显出不同的历史特点,探讨和借鉴其成功经验对促进我国高等教育办学与国际接轨的步伐,具有深远的意义。     

中美高等教育经费来源的变化分析及其启示

高等教育的经费投入不足是制约高等教育发展的“瓶颈”。在了解美国高等教育经费多渠道的筹措体制和探究、借鉴其成功经验的基础上,分析中国高等教育经费来源的特点和发展变化,对进一步完善我国高等教育投资体制,广辟高校办学经费来源渠道,解决我国高等教育经费短缺问题,具有积极的启示作用。     

中国高等教育投资体制存在的问题及其对策

中国高等教育投资体制存在的主要问题是国家对高等教育的经费投入不能满足高等教育发展的需求,教育经费预算未能单独立项,高等教育经费来源的多渠道不够稳定,学费标准的科学性较差,对预算外资金的财政专户管理限制了高等教育办学的自主性,高校创收对教学、科研的冲击,经费使用效率偏低,极大地阻碍了高等教育的发展。增加政府对高等教育的财政投入,吸引民间资金办学,实行高等教育综合基金制,缴费上学灵活多样,改革高校内部管理体制,减员增效,正确处理创收与教学等关系,是解决问题的关键之所在。     

资助低收入学生就读高等教育：美国的经验

资助低收入学生就读高等教育 ,是世界各国都十分重视的一项公共政策。美国在实施学生资助过程中 ,规定了低收入学生、财政需求、就学价格、家庭预期贡献等重要概念的标准和计算办法。受多种资助理念影响 ,美国学生资助是一种典型的多元混合资助模式 ,政府、高校、社会等机构通过奖学金、助学金、贷学金、工读计划等方式资助低收入学生。这种模式对于维系美国多元庞大的高等教育体系具有十分重要的意义     

中国地方高校可持续发展的管理制度设计——美加德日四国公立高等教育管理对中国的启示

管理体制不顺是制约中国地方高校发展的重要因素之一。从管理体制和财政资助两个方面介绍了美、加、德、日四国管理公立高等教育的做法,并归纳总结了其一些规律性方向,如省/州政府是公立高等教育的最主要管理和资助者,联邦政府对公立高等教育进行宏观管理,地方政府支持公立高等教育的管理,高度重视高校的办学自主权。结合中国高等教育改革和地方高校的管理实际,提出中央政府间接宏观管理高等教育,省级政府统筹管理高等教育,地方政府重在为高等教育的发展提供良好的外部条件等建议。     

地方高校办学经费筹措机制的优化——基于政府和高校两个视角

解决高等院校办学经费问题政府应起主导作用：进一步完善高等教育成本分担机制和财政拨款模式，强化法律的保障与约束功能，营造多元文化投资的法律制度环境，千方百计保证高等教育经费的投入。同时，高校自身也要从完善内部管理制度、优化教育资源配置、扩大财源、提高经费使用效率等方面入手，努力拓宽经费筹措渠道，多途径筹措办学经费。     

从应然到实然：中国民办高校财政资助机制构建的制度障碍与路径选择

作为一种新的办学体制,民办高校在发展过程中遇到最为根本的问题莫过于资金支持问题。作为高等教育中重要的组成部分,民办高等教育的发展除了依靠社会力量的支持以外,政府也理应提供相应的财政支持,形成一种制度规范,并在此基础上逐渐加大公共财政对民办高等教育的资助力度,而在应然到实然的节点在于制度障碍。本文以制度经济学的视角分析了我国民办高校财政资助机制构建的正式制度与非正式制度障碍,提出了分类管理、明晰产权归属、完善社会中介组织是实现民办高校政府财政资助的制度前提、动力和技术保障,并进一步指出资助的目的在于鼓励民办高校特色发展和灵活其办学自主权。     

澳大利亚高等教育经费政策体系解析

澳大利亚高等教育经费政策体系完备,特点鲜明:竞争性的拨款政策和体系化的经费投入政策并存;学生贷款政策惠及本国所有学生;教育捐赠和税收优惠政策相辅相成;经费的分配、使用、管理和监督政策系统完善。我国高等教育经费政策改革可借鉴其有益经验:把非盈利性的公私立高等教育机构平等享有受资助权利作为政策改革的基本价值取向;完善资助政策及规章设计,以经济资助引导高校发展;树立并推广政府向高校购买教育服务的理念,充分发挥市场机制的作用,提高教育经费投入与产出的效率;制定捐赠与税收减免等一系列相辅相成的政策,为高校社会集资提供助力。     

多校区管理模式研究——以西安建筑科技大学为例

为解决西安建筑科技大学多校区办学突出问题,构建一种符合自身特点的多校区办学管理模式.通过对国内多校区办学的条式、块式、条块结合等主要管理模式的梳理,结合目前西安建筑科技大学多校区办学现状及主要问题分析,提出多校区办学变单校区大学管理模式构想,并从办学基础、发展规划及资金保障等方面分析了此种转变具备的可行性,同时阐述了该管理模式构想的保障措施.     

试论我国高等教育财政拨款方式改革

我国高等教育财政拨款方式的发展,经历了三个阶段.我国高等教育现行财政拨款方式存在着政府财政支出能力的有限、高等教育拨款方式依据不够科学合理、缺乏有效的高等教育资金筹措政策这三个方面的问题.我们应从切实提高教育经费在GDP中的比例、建立科学合理的财政拨款模式、开辟多元化筹措教育经费的渠道等方面来努力完善我国高等教育财政拨款方式.     

国外现代大学制度及其监督机制的比较与启示

建立与完善现代大学制度及其监督机制是现代大学治理的重要趋势和重点“问题域”。高等教育事业较为发达的西方国家在创建现代大学制度及其监督机制方面积累了丰富的经验，出现了诸如德国的教授治校模式、英国的经费自主模式、美国的完整自主模式和日本的高度集权模式四种典型治理模式，与之相适应的也出现了各种类型的大学治理监督机制。比较中外现代大学制度与监督机制的异同点，深入探讨现代大学制度监督机制的发展趋势，为构建更加完善的我国现代大学制度及其监督机制提供有益的启示。     

我国高等职业教育的学制模型

我国高等职业教育的学制是一种严重倾斜的分支制学制 ,体现了我国几千年重学轻术的教育思想。文章构建了与普通高等教育均衡发展、相互衔接的高职学制 ,这种学制旨在通过实施不同类型院校分类办学 ,促进高等职业教育的发展     

美、澳两国校长培训模式比较与借鉴

校长培训是一个世界关注的教育命题 ,很多国家在校长培训模式方面进行改革 ,开发新的培训模式 ,本文介绍并探讨了美国和澳大利亚出现的问题为中心模式、同侪互助模式、促进校长专业发展模式和辛迪加模式 ,以期博采众长 ,为我所用 ,促进我国中小学校长培训工作的发展。     

山东省教师发展现状与未来发展模式研究

社会的发展和教育自身的改革对教师素质提出了新的要求。近年来山东省中小学教师学历层次逐步提升,但与国家要求的学历目标仍有相当距离。小学教师尤其农村小学教师老龄化趋势明显;教育经费和教师教育投入严重不足,影响教师的继续教育和专业发展。所以,当务之急是加快现有师范院校结构布局调整,稳步推进教师教育体系开放化,完善我省教师教育管理体制,探索多样化的教师培养模式,加大教师教育的投入力度,为教师专业发展和持续成长提供有力保障。     

高校师资管理的策略研究

高校的教育质量在很大程度上有赖于教师的质量,西方发达国家在高校师资队伍管理上已经形成了一整套完整的体制:完全的聘任制、竞争机制和激励机制、人才动态管理、全方位开放和多元化的师资结构等对我国的师资队伍建设和管理提供了一定的启示和借鉴。我国师资管理模式的未来走向将是专业化、综合化、整体化和多样化的发展模式。     

论政府在我国民办高等教育发展中的职能

当前,政府对民办高等教育在我国高等教育大众化中的作用给予了越来越多的关注。但与此同时,政府在民办高等教育的发展中也存在着职能不到位的方面,如没有一视同仁地对待民办高等教育和公办高等教育,没有承担其相应的财政责任,没有给民办高等教育正确定位,没有给民办高校充分的办学自主权等。这些方面严重制约着民办高等教育的健康可持续发展。本文将就这几方面进行分析并提出几点看法。     

国际比较视野下的我国高职教育办学模式探析

随着我国现代化建设进程的逐步推进,高等职业教育的持续、健康发展已成为社会各界广泛关注的焦点问题。本文以美国社区学院、英国国家职业资格和德国双元制为代表的三种办学模式为例,总结了三国高职教育的成功经验,我国高职教育办学模式创新提供借鉴。     

2008-2020年河南省高等教育发展规模、师资及经费预测

高等教育适龄人口的预测是科学制定高等教育发展规划的基础。根据河南省2000年人口普查数据,运用中国人口预测CPPS软件对河南省2008-2020年高等教育阶段适龄人口数量进行了预测,并在此基础上运用CCM法对河南省高等教育全口径规模进行了预测;构建了河南省高等教育的常规发展、快速发展和跨越发展三种模型;对三种发展模式下河南省普通高等教育的师资、经费需求进行了预测。最后提出了采用跨越发展模型的建议。