我国未成年人犯罪治理体系的重构与完善——以刑罚的正当化根据为切入点

未成年人犯罪案件的高发常引发有关应否降低刑事责任年龄的争议,而争议的本质在于应否采用刑罚手段治理未成年人犯罪,即站在传统报应论立场的“以刑代教”与基于现代预防刑论的“以教为刑”之争。引发争议的现实原因在于我国现有未成年人犯罪治理体系的“失灵”,即存在刑罚与非刑罚处遇措施不明确、保安处分措施缺失与刑事政策偏重保护等方面的局限。在现有体系尚不完善之时,仅仅降低最低刑事责任年龄,扩大犯罪圈恐非良策。同时考虑到立法成本与司法现状,弹性刑事责任年龄制度的引入亦不可取。应着力从以下方面对现有体系进行完善:重视未成年人犯罪的特殊预防,在个案中充分贯彻个别化原则,并在现有的犯罪治理体系中增设保安处分规定。     

未成年人刑事案件先议制度:功能、困境与本土化思考

先议制度模式为未成年人刑事案件办理提供了一个新的方向,有利于实现未成年人刑事案件中少年保护与社会防卫双重价值的衡平。未成年人刑事案件先议制度的功能分为:落实罪错少年的最大利益保护、优化司法资源的合理配置、规范案件办理程序的正当性、增进处理结果的公正性、发挥先议制度的指引功能。此制度运行中面临先议主体的适格、绝对保护下的价值以及实体和程序事项与先议制度衔接的困境。结合我国的法治环境和司法实践,在符合本土司法体制特别是未成年人司法体制运行规律的基础上,构建具有中国特色的未成年人刑事案件先议制度需要落实采用检察机关主导,多元主体为辅的模式、适用刑事案件,兼具不良行为的范围、实行分级干预保护管理的体系以及与认罪认罚从宽制度相适应的配套机制。     

未成年人性犯罪案件承办中的女性法官——以C市某中级法院及其辖区基层法院为分析对象

对C市某中级人民法院及其辖区基层人民法院刑事审判庭未成年人性犯罪案件的承办法官进行统计分析后发现,绝大多数法院将此类案件分由女性法官承办。通过进一步深入的访谈,由女性法官承办此类案件主要是基于性别的考量。女性特质与未成年人性犯罪案件的审理具有某种程度的契合,能够实现两者之间的良性互动。表现在三个方面：一是女性性格与生活经验对于案件审理的促进;二是女性母爱与刑事司法理念多元化之间的融通;三是未成年人性犯罪案件的特殊性。与此同时,女性法官在承办未成年人性犯罪案件过程中也面临着一定的执业困境：一是如何寻找和把握惩罚犯罪与教化被告人、保护被害人三者之间的平衡;二是如何缓释女性法官长期承办未成年人性犯罪案件形成的心理压力。     

我国收容教养制度之检视与重构

厘定收容教养的法律属性是正确认识收容教养、确立改革方向的前提和基础。通过对“处罚说”“强制措施说”等观点的评析,指出现有的收容教养是对罪错未成年人的一种社会保护措施。收容教养制度在立法和适用上存在适用年龄界限不清、适用标准不统一、收教场所不确定、执行方式重“罚”轻“教”等现实难题,严重影响罪错未成年人教育矫治、预防犯罪的效果。建议在宏观考量立法宗旨和部门法协调的基础上,重构收容教养为“不负刑事责任的未成年人强制教养制度”并纳入《刑事诉讼法》,完善审查决定程序和监督机制,去除合法性硬伤;明确强制教养的年龄下限,综合主客观因素细化“必要时”这一具体适用标准;改造工读学校为固定执行场所,设立弹性强制教养期限,优化执行方式。     

解读欧美企业经营管理之道

创新是企业的灵魂和生命,是未来企业发展的主旋律。欧美知名企业在激烈的市场竞争中独特的经营管理创新理念与实践,始终保持着企业的活力与竞争优势。剖析其创新理念与方式,主要表现出以下几大特点。 一、勇于“挑战极限”——视全方位管理定位与量化为动力,效益潜力挖掘在于不断冲刺顶点。     

浅析我国企业的人本管理机制

美国知名管理学者托马斯·彼得斯曾说：“企业或事业唯一真正的资源是人，管理就是充分开发人力资源以做好工作。”随着社会主义市场经济、知识经济、信息经济的快速发展，管理工作应当在当代实行“以人为本”的管理过程中，逐步走向对人的知识、智力、技能和实践创新能力的管理。由此，在“以人为本”的管理过程中，正在逐步形成一种崭新的管理思想和管理思路，“以人为本”是现代管理的一个基本原则和理念，它强调的是人在企业中的主体地位和主导作用，进而强调围绕人的积极性、主动性和创造性实行管理活动。     

未成年读者信息权益综合司法保护的检察路径

各种数据技术的兴起与应用在便利生活的同时亦给我国未成年人保护工作带来了系列挑战。在“数据生命周期理论”的指引下,可以廓清未成年读者信息于信息创建阶段的信息错误风险、信息存储阶段的信息安全风险、信息传输阶段的信息篡改风险。为化解上述困境,应将未成年人综合司法保护的方法论引入未成年读者权益保障领域。具体而言,应分别从“刑事检察业务的强化、民事检察工作的衍生、行政检察保护的完善、检察公益诉讼的建构”维度共同细化未成年读者信息权益综合司法保护的专门检察规则。同时构建“救济型的民事检察公益诉讼保护模式”与“预防型的行政检察公益诉讼保护模式”是未成年读者信息权益综合司法保护检察路径的特色。     

谈部队院校中的创新教育

一、创新教育与“三性四段式”教育思想 （一）创新教育是部队院校教育改革的正确选择。创新教育是素质教育的核心，是以培养人的创新精神和创新能力为基本价值取向的教育。它的着眼点不在于使人接受已有知识，而在于改造、超越现有知识，并逐渐创造出新知识。军事领域历来是充满创新的领域，一部军事发展史，就是一部军事创造史、军事智能史。《孙子兵法》中说道：“兵者，诡道也”。大量的战例证明，战争的胜利不仅是兵力和武器的较量，更是战争双方智慧的较量，创新思维和创新战法的角逐。恩格斯曾经说过：“只有创造新的、更有威胁的手…     

应对突发公共卫生事件的刑事政策思考

刑事政策是刑法的灵魂,对刑事立法、刑事司法和刑事执行具有指导作用。在应对突发公共卫生事件中,刑事政策发挥了重要作用,遵循惩罚与宽大相结合、保障人权等特殊原则。应对突发公共卫生事件的刑事政策具有时间、区域、案件类型等方面的区分。在案件类型上,分为一般主体实施的犯罪和公职人员实施的犯罪,本文分析了刑事政策在预防和惩罚不同类型犯罪行为所具有的灵活性和科学性优势。     

“阿里巴巴”们对中国经济结构转型的影响

阿里巴巴们的贡献在于，改变了中国互联网功能的结构，使得互联网原本过度偏向表达和娱乐功能，转向延长其商业功能。其影响是双重的：既可以发展中国经济，促进中国经济结构转型，让更多消费者从中受益；同时也可以稀释网络“流动性过剩”积压的风险，实现互联网功能分流，优化互联网功能结构。     

未成年人专门矫治教育制度立法完善的路径选择

职权职责的分配缺陷、功能定位未能实现“去惩罚化”是收容教养制度虚置化的根源性问题。专门矫治教育制度的完善应放弃司法化的规则构建,以明确职权职责分配、落实教育保护理念为基本导向。在适用条件上应以再犯可能性和一般教育模式有效性作为核心考量因素,将客观违法程度作为再犯可能性的下位判断材料。在决定程序上专门教育指导委员会的作用不应限于委托专业机构评估和书面材料审查,而应赋予其对事实的调查权以及与未成年人直接沟通交流的权力。执行方式上,不同于刑罚的特殊预防作用机理和权利保障理论基础决定了应削减执行中的剥夺性痛苦,并构建有利于触刑未成年人全面发展的保障性规范。     

从会计的发展看我国企业统计改革

比较会计史和统计史,我们不难发现,统计与会计有着共同的渊源,即他们的最初萌芽都是从计数和记录开始的。从会计“前史”和统计“前史”的内容来看,我们可以认为他们是两种基本相同的核算方式,他们的唯一不同点仅在于二者的侧重点不同:统计史侧重于人口调查和土地台帐,而会计史则侧重于财产记录和货币记录。随着社会的发展、分工,会计致力于经济活动的价     

GDP:20世纪最伟大的发明之一

 20世纪即将结束之际,美国商务部开始回顾她的历史成就。在这次回顾中,美国商务部将将国民收入和产出账户的发明与运用成为她的“世纪性杰作”。美国商务部长威廉?M?戴利（William M.Daley）在新闻发布会指出：“当我们要寻找商务部的先驱们创造的对美国影响最大的和最伟大的成就的时候,国民经济账户——今天称之国内生产总值或GDP——的发明则当之无愧。”这样的评价不仅来自商务部内部,而且还来自美国联邦储备委员会主席艾伦?格林斯潘、总统经济顾问委员会前主席马丁?N?贝利等政府重要管理咨询部门的专家领导,多名诺贝尔经济学奖获得者如保罗?A?萨缪尔森、詹姆斯?托宾等,和许多著名经济学家,以及著名实业家。他们对国民经济账户的肯定有许多精辟的说明。更令我们深思的是这些著名专家不仅对于GDP的过去充分高度评价,而且对于GDP的未来发展及其地位和作用也给予高度的预期。当然,我们非常希望在中国早一天看到GDP的统计和应用产生象美国历史的作用和高度评价。这也就是本文的目的。     

我国开放式基金面临的特有风险及其原因分析

一、我国开放式基金面临着特有的赎回风险 开放式基金优于封闭式基金的最本质所在,就在于它的申购性和可赎回性,它提高了基金的成长性和流动性。但是,在提高流动性的同时,它也使开放式基金面临着封闭式基金所不必面临的巨大的赎回危险。由于开放式基金随时要满足投资者的赎回要求,因此要保证基金资产有充分的流动性:即拥有足够的现金流,满足投资者赎回需要;或保证资产及时变现,以弥补资金之不足。但在实际运作中,种种原因使得基金流动性欠佳,“支付”与“变现”常常互相影响——     

面对新经济的思考

“新经济”一词最早出现于1996年美国《商业周刊》,该刊的文章认为新经济是指在经济全球化背景下信息技术革命以及由此带动的,以高新技术产业为龙头的经济,1997年11月,《商业周刊》主编斯蒂芬．谢波德界定了“新经济”概念,指出新经济具有六大特征：实际国内生产总值（GDP）大幅度增长,公司运营利润上涨,失业率低,通货膨胀率低,进出口之和占GDP的比例上升,GDP增长中高科技的贡献度比重上升,谢波德的“新经济”概念,应该说是产为表层的,但他认为：“新经济”根源在于全球化和信息化,无疑是很具洞察力的,1998年6月,美国麻省理工学院的教授多恩布什提周期消失问题,认为只要政策得当,经济就可以摆脱商业循环,这种摆脱商业循环是否不再出现,多数经济学家和实践界人士对此持否定态度,同年,《美国新闻与世界报道》董事长兼主编,《纽约新闻日报》,发言人和波顿士房地产公司董事长莫蒂默．朱克曼发表《第二个美国世纪》,认为美国的繁荣源于它的一系列结构性优势,并指出这种繁荣不仅是非“暂时性”的,而且是由“美国独享”的,这种观点显然有所偏颇,把“新经济”界定为“美国独享”的经济现象,即不符合同事实发展趋势,也不易为经济学界和社会实践界所接受。     

“严冬”中的阻击站——西昌市应对金融危机纪实

1963年,美国气象学家爱德华？罗伦兹在一次讲演中提出：一只蝴蝶在南美洲热带丛林扇动翅膀,有可能会在美国德克萨斯引起一场龙卷风。“蝴蝶效应”之说由此产生。     

住户普查数据质量控制的几点对策

通过农业普查的清查摸底、普查登记,笔者充分认识到要搞准住户普查数据是本次农业普查的难点之一,主要根源在于以下三点:一是选配高素质“普查员”难;二是“两员”业务培训难;三是众多的农户无原始数据积累,确保数据质量难度大。为搞准住户普查源头数据,笔者通过以往经济普查结合本次农业普查,归纳农业普查中发现的问题,提出几点质量控制对策。     

美国的普查工作

美国现行的普查制度 美国的普查立法悠久而完备。其普查项目设置、周期安排和组织实施等均是依法进行。现行的普查项目主要有：人口普查、经济普查、农业普查和政府普查等。 １．人口普查。每十年举行一次,在逢“０”年份的４月１日进行。２０００年４月１日的人口普查,将是一次面向全美大约一亿一千八百万住户、两亿七千五百万人口,需要二十八万五千多人口普查官员和辅助工作人员参与的统计调查工作。普查内容包括人口和住房等三十余项。 ２．经济普查。每五年举行一次,在逢“２”和“７”的年份进行。其范围包括：采矿业,建筑业,制…     

授人以渔与金融产品营销

常言道:“授之以鱼莫如授之以渔”。微软公司创业伊始便推出了与众不同的营销理念:“先教电脑,再去卖电脑。”微软公司成立了盖茨图书馆基金会,名义上无偿为一些低收入地区图书馆提供光盘、电脑资料,实际上则是醉翁之意不在酒,在于推广电脑产品。微软人的这种“授人以渔”意识与当代银行营销理念有相通之处。有人说,21世纪银行的竞争,就在于企业营销方式的竞争。全社会金融意识的觉醒,金融需求的多样化,金融买方市场的形成,特别是全功能型的外资银行的登陆,这一切都呼唤商业银行要特别重视金融营销工作。我们必须变传统的“给客户想要的东西…     

行刑衔接背景下猥亵儿童违法与犯罪之界分

行刑衔接背景之下,猥亵儿童罪虽作为自然犯,但同样可能涉及行政违法与刑事违法。然而,两者之间的界限却存在一片真空地带,一方面,容易减损司法机关履职效率、增加滥用职权发生的可能性;另一方面,不利于塑造与保障社会公众基本道德。猥亵行为类型的多元性、复杂性及儿童权益衡量标准的缺失是造成行刑衔接界限模糊的主要原因。“量”区别理论为两类行为界限设定奠定了理论基础,同时更契合中国的“行政处罚+刑事处罚”二元制裁体系。行为主体、行为对象、行为手段、时空环境是表明刑事违法性的重要因素,是确定“量”值,厘清猥亵儿童行政违法与刑事犯罪界限的四重维度。裁判者应将行为手段作为核心判断要素,在区分侵入深度、猥亵强度、时间次数的基础之上,同时借助行为主体、行为对象要素,辅之以时空环境要素综合界定。