福建省首家社区科普协会落户金榜山社区

2004年12月22日上午，在山东省济南市历下区社区建设领导小组办公室和区统计局的统一安排部署下，济南市历下区61个居委会在接受市统计局下达的居民出行抽样调查任务的同时，首次领到了200元工作经费。参加会议的街道办事处的分管主任和社会事务科科长们高兴地说：“区直部门能够严格按照社区工作准入制度所规定的程序将部门工作安排到社区，     

苏州工业园区：体制创新带动社区发展

社区工作委员会集行政和社会职能于一身 在苏州工业园区,人们会发现社区居委会与人们固有印象中有些不同：社区居委会很少参加政府部门召开的部门工作部署会,很少为政府部门提供汇报材料,也没有与政府部门签订行政目标责任书,社区居委会工作场所很少悬挂各种职能部门要求的机构牌子和规章制度,也没有成堆的工作档案;     

社区选举应还权于居民

历下区甸柳新村街道第一社区居委会(简称甸柳一居)是山东省济南市在社区推行直接选举试点的单位之一。2004年8月18日至9月20日,甸柳一居进行了社区换届选举,历时一个月,经历了准备工作、宣传动员、选民登记、提名推荐初步候选人、确定正式候选人、投票选举六个阶段。在选举的前前后后,区民政局和街道都投入了主要精力和财力。选举工作进行得也比较顺利。但是,此次选举毕竟是一次试点,这其中也出现了一些问题值得思考。政府过多包揽,不利于培育自治历下区为做好社区居委会换届选举(直接选举)试点工作,制定并下发了《指导意见》、《问题解答》…     

国企老字号服务进社区

社区居委会是基层群众性自治组织,却被有的部门当成“腿”。要改变这一错位现象,政府部门转变职能势在必行。政府部门不能以行政命令的方式压任务、派工作,属于自身职责范围的事要认真做好,不得推卸责任,属于职能范围内的工作,又确需社区居委会协助的,要坚持责、权、利一致的原则。最近我们到社区调研,发现有的部门将转变职能讲在嘴上、写在文件上,没有在行动上落实。改变这种状况,政府部门必须做到四个到位:     

有“病”不必乱投“医”居委会替你上访

说起来新鲜,山东省济南市历下区的居民一旦有事想上访,自己不用去,而是委托居委会代理。大事小事都可代理从今年5月开始,历下区的64个社区居委会都成立了“信访代理工作站”。代理站站长由居委会主任兼任,一部分离退休干部、律师、教师当代理员。代理前,居委会要与上访居民签定协议,居委会承诺尽其所能帮对方解决问题;居民则承诺在代理过程中,自己不再上访。如果居民不愿意签协议,口头上说说,也能得到代理员的同等重视,同样认真办理。记者了解到,在代理的上访案件中,有的确实是敏感的大事,如拆迁补偿、产权纠纷,办起来很费力。有的则是小事,…     

一个居委会采用的“四会”管理法

我们二郎巷社区居委会,在社区管理工作中长期采用民情恳谈会、民事协调会、民意听证会、民主评议会“四会”制度,在社区开展“串百家门、知百家事、解百家难、暖百家心”活动,我们的主要做法和体会是:“四会”制度为社区管理工作铺了一条好路。民事协调会社区矛盾大量是邻里之间的矛盾、居民与物业单位之间的矛盾、居民与政府部门之间的矛盾。社区居委会虽然不是执法部门,但可以起到协调作用。在协调过程中,切实做到居委会敢于接触矛盾,有关人员都到会,会后有人督办落实。我们认为,民事协调会是解决邻里矛盾、实现和睦相处的好方法。去年11…     

安徽省铜陵市推行社区工作准入制度

近日,安徽省铜陵市社区建设领导小组下发了《社区组织机构、工作任务、评比考核进社区申报准入制度(试行)》和《关于明确社区居委会职责的若干意见(试行)》两项规定,以进一步明确社区职责,减轻社区居委会负担,克服和防止社区居委会行政化倾向,使之更好地为居民服务。铜陵市此次     

解读社区听证会制度

社区听证会制度是由行政听证制度演变而来,是行政听证制度的末梢形式。概而言之,社区听证会制度是指政府相关部门在社区实施的项目和涉及社区居民重大利益的工作,在作出决策之前,由居委会在社区组织居民或居民代表召开听证会,听取广大社区居民的意见,最后达成统一意见并上报政府部门,政府部门根据这一意见作出决策并付诸实施的一项制度。社区是百姓生活依托的场所,社区内的所有事务直接面对的是居民,如何更好地为居民服务,为居民办实事,这既是社区组织的事务,也是政府所要协助社区做的事务。它需要政府与社区之间的合作,更需要政府内各部门…     

哪些该干，哪些不行“硬约束”让社区真减负

如何充分发挥社区在社会治理中的积极作用？为破解此题,近日,内蒙古自治区党委办公厅、人民政府办公厅印发了《关于精简和规范社区工作的通知》（以下简称《通知》）,精简和规范社区居委会工作。《通知》取消了社区居委会的55项工作任务、18项评比达标、22项社区组织机构、27项社区纸质台账。《通知》中的6个“不得”,明确了今后未经准入的工作事项,一律不得进社区。     

谁来给居委会“减负”

近年来,伴随着“社区建设热”的兴起,城市管理重心下移成为一种趋势。社区居委会的“重要性”彰显出来。过去由政府、企事业单位承担的多种社会职能,被逐步剥离出来,“移交”给社区居委会,让“屋没几间,人没几个”的居委会苦不堪言。日前,济南市振兴街办事处丁字山社区居委会主任盛莉向记者的一番“实话实说”,道出了居委会的种种尴尬。     

民政部部长李立国到济南调研社区工作

9月9日下午，民政部部长李立国到济南市历下区文化东路街道办事处中创开元山庄，调研社区建设和社区基层组织开展“创先争优”活动情况。副省长郭兆信和市委副书记、市长张建国陪同调研。     

开元社区理顺“三方关系”之后

商品房住宅小区作为新兴的社区类型，存在着诸多新问题，难以找到妥善的解决方法，如商品房住宅小区物业公司和业主以及业主委员会之间关系不顺畅、社会管理不到位等问题。山东省济南市历下区中创开元山庄社区的社区建设被称为“开元社区模式”，是历下区通过社区建设解决商品房住宅小区问题的典型模式。为了了解高档商品房住宅小区社区建设中的问题，笔者对中创开元山庄社区进行了调研。     

社区要施政 居民来“听证”

过去居委会作为政府部门的“腿”。承担了许多不该承担的工作,做了许多做不了也做不好的事情,严重影响了居委会自治功能的发挥。为此,福建省福州市鼓楼区政府下发了《关于减轻居委会负担推动社区建设的意见》,清理删减了居委会不必要的簿册表台账、报刊、墙面、代理收费等．为居委会减轻工作量达50％。让居委会干部全力投入社区建设。     

脱下法袍进社区的现实意义

法官脱下法袍进社区，这是济南市历下区法院自今年3月开展“能动司法、服务社区”工作以来出现的新气象。依托设在街道办事处的“能动司法、服务社区”工作站和各个社区的工作室，该院的83名法官已经分成了13个社区服务小组，与13个街道办事处司法所建立起对口联系工作机制，定期分别到94个社区工作站开展法律服务。（《人民法院报》7月24日）     

江苏淮安:激励社区干部有新招

江苏省淮安市清浦区为了进一步调动社区居委会干部艰苦创业、争先创优的积极性,推动社区居委会各项工作的顺利开展,今年3月11日出台了社区居委会干部激励约束机制。具体包括:一、建立双“十佳”评比奖励制度。该区每年在全区评出“十佳”社区居委会主任、“十佳”社区居委会专职干部。对获得双“十佳”称号的社区居委会干部,区委除进行精神和物质的奖励外,还将按照干部选拔任用的有关规定,每年从“十佳”社区居委会主任中选拔1~3人进入街道办领导班子担任实职,或明确副科级职级职务,享受相应待遇。二、建立养老保险制度。该区将采用逐年投保…     

“社区工作准入制”怎样做到位

为切实减轻社区“负担”,削弱社区“扮演”基层政府部门职能的角色,增强社区自治功能和自治水平,目前全国一些城市陆续推行了“社区工作准入制”,对市区街机关部门进入社区的工作实行审批归口,除法律、法规、党章有明确规定应由基层自治组织承担的以外,均实行“准人制度”。     

双重赋能：社区居委会治理转型路径研究——基于X社区社会组织服务中心实践的分析

在新时代共建共治共享的社会治理格局下,基层社区治理成为治理的重心,而社区居委会作为联结政府与居民的纽带和桥梁肩负重要的历史使命。如何发挥基层社区自治组织的引领、服务和纽带功能,不仅需要政府部门的放权赋能,更需要支持性、平台型组织赋予基层社区居委会现代的社会自治能力。调研中发现,由社区居委会派生的X社区社会组织服务中心的实践呈现了居委会治理转型的路径探索,体现出政府部门和社会专业力量的双重赋能。一方面政府部门给予其行政合法性、项目扶持与资金支持、标准化建设以及身份话语权的支持;另一方面外部的支持型社会组织提供专业能力的培育和资源链接,而其自身在地化的本土性社会资本形成天然的禀赋。社区居委会在治理转型中应当立足于搭建社区居民的再组织化和信息服务平台,联结社区治理场域的多元主体,合理利用“行政性”资源和“社会性”力量,发挥其在基层社区治理中的核心作用。     

别让信息化成为各部门进社区的“试验田”

社区居委会的信息化是社区居委会办公的信息化,它是社区信息化建设的一个主要内容。长期以来,社区居委会负担过重,既要组织居民开展民主自治,又要协助政府办事,工作上常常顾此失彼,职能不同步,陷于两难境地。实行信息化之后,从理论上说,可以整合各部门信息资源,提高居委会的工作效率,也有利于居委会从繁忙的政务中抽身,致力于社区自治。但是在实践中笔者却发现,社区居委会信息化又成了各部门在社区的“试验田”,信息化建设也很难与居委会工作真正融合到一起。具体来讲,目前有以下几个误区:一是有软件缺硬件。社区居委会信息化最初的表现形式…     

居委会的“两副担子”孰轻孰重

我国社区建设既有不少非常好的经验和理念的创造,也有一些认知和实践上的矛盾纠结。主要出现的问题有:一些政府部门抓社区工作增长点,越来越多行政性事务的下放,社区"不堪重负",为民服务有时难免"心有余力不足";社区居委会成了政府部门的"工作执行部门",社区服务"机关化办公";政府部门自上而下地分割社区建设若干要素,社区围着政府转,失去为民服务的核心。社区建设的原点是什么?是为民服务。为民服务真正到位了,形成一种群     

深圳市盐田区“费随事转”暂行办法

本刊讯:深圳市盐田区就政府职能部门向社区居委会实施“费随事转”作出专门规定现摘要刊出。 第一条 “费随事转”的原则和程序 (一)“费随事转”的原则 “费随事转”的“事”是指社区建设有关职能部门自身的工作职责,但需要延伸到社区由社区工作站和社区服务站完成或协助完成的工作,与社区居委会的基本职能不重复。“费”指的是有关职能部门要求社区居委会完成以上工