新公共服务视野下领导的变革

借鉴西方国家应对治道变革而勃兴的新公共管理（治理）理论和新公共服务理论蕴涵的价值理念中的合理因素，并结合“执政为民”、“以人为本”的执政理念，通过对比新旧模式谋略剖析并阐述适于我国政府提升执政能力的领导变革途径。     

十大地方公共决策实验——也方政府治道变革

可以预料，2006年地方政府的治道变革将在相互竞争中进一步发展。     

治道变革重于区划调整

在当前的中国，地方保护主义猖獗，市场经济行政性分割。其关键原因不在于行政区划，而在于政府治道变革没有到位。     

崇祯帝治道变革的失败与现代借鉴

崇祯帝作为"第一责任人"对明朝灭亡负有不可推卸的责任,正是他在王朝末世的治道变革不当直接导致明朝的灭亡。崇祯帝治道变革失败的原因主要有晚明以来各类矛盾积弊难返、破坏了政局内部力量的平衡、急于求成和轻信好疑、大政方针出现方向性错误等。以史为鉴,今天领导干部在应对单位管理机制变革创新时应判断好改革的局势再决断;争当表率,并着力做到沉稳坚毅;坚持正确的用人观和用人法;改革不可制造新的矛盾和弊端等。     

论公共组织文化

组织文化理论不仅适用于企业组织,更适用公共组织。公共组织文化对于推进政府组织的变革有着重要的作用。在新的发展时期,我们应从文化建设的角度去积极改进和提高公共组织的行政效能,实现公共组织职能的最优化。     

以人为本与政府治理理念

20多年来,中国改革开放的过程,也是政府全方位治道变革的过程:从过去什么事情都管的无限政府走向专心致志于公共服务供给、公共问题解决、公共事务管理的有限政府,从人治政府走向法治政府,从以专政和权力统治为基础的政府走向以服务为宗旨的政府,从高度集权的政府走向地方越来越有自身权限的多中心运作的政府,从高度封闭的政府走向信息公开、允许公民多渠道参与公共管理的政府等等,其总体趋向就是以管为本走向以人为本.     

法治政府建设对先秦法家思想的继承与超越探析

中国特色法治政府建设需要不断地从中国传统治道和法治文化中汲取养分。先秦法家的"一断于法""益国利民""法布于众""刑无等级""循名责实""刑赏信必"等核心观点闪烁着理性光辉,拥有持久的生命力,与现代法治政府建设"权责法定""高效为民""政务公开""执法严明""法治监督""诚信政府"的基本特征有契合之处。当前,应对先秦法家思想合理扬弃、开拓创新,为法治政府建设注入不竭动力。     

绩效问责:行政效能建设的重要抓手

近年来,我国政府高度重视行政效能建设。通过加强行政服务中心建设、深化行政审批制度改革等途径,我国的行政效能建设取得了很大成效,政府的执行力和公信力得到了很大提高。但同时也要看到,我国的行政效能建设与经济社会发展的新要求相比还存在差距,与人民群众的期望相比还存在差距。因此,我们要清醒地     

基于因果模型的政府信息化动因要素研究

通过对政府信息化动因要素的分析以及建立相应的因果模型,研究了各动因要素在引发政府信息化过程中的作用和相互关系,论证了政府管理变革在政府信息化过程中的重要性,对正确认识政府信息化具有一定的现实意义和理论价值。     

电子政务的社会服务价值研究

电子政务为政府改善公共服务提供了前所未有的平台、工具和新方式,为政府创新服务模式、提高服务效能、提升公共政策品质、实现信息资源共享,真正实现社会利益创造了条件。这便是电子政务的社会服务价值所在。通过对电子政务社会服务价值的探讨,旨在为我国电子政务的发展方向和克服现实困难提供理论支持和抉择依据。     

政府网络理政能力建设研究——基于对政策意见征集的观察分析

观察我国政策意见征集的网络实践,运用政府效能的理论视角分析网络理政的政府能力问题可以发现,在政策意见征集过程中,政府能力虽大幅提升,但存在着公开数量多、结果反馈少、执行效能低的现象。这反映出政府网络理政能力弱化问题,主要表现为政府回应能力较低、自主治理能力较弱、政策执行能力欠佳、制度供给能力不足等。提升政府网络理政能力,需要整合扩宽回应渠道,实现政府公共价值;提升自主治理意识,建立积极有为政府;激活政策执行动力,增强执行调适能力;创新政府制度体系,合力提升政府效能。     

政府绩效考评制度的创新

近几年,英国、美国、日本、韩国等许多国家都把绩效评估作为政府改革的“突破口”,主要是看好它的实践意义和理论价值。我国也通过了《关于深化行政管理体制改革的意见》,推行政府绩效管理和行政问责制度,这是促进我国行政管理体制机制创新、提高政府效能的重大课题。各地各部门可结合自身的实际情况,制定本地本部门的评估指标体系和考核评价办法。     

福建出台全国首个机关效能建设法规

正政府治理能力现代化案例库首都科学决策研究会《领导决策信息》周刊联合推荐2014年1月1日,全国首部机关效能建设地方性法规——《福建省机关效能建设工作条例》正式实施。《条例》对效能制度、绩效管理、效能督查、效能投诉、效能问责等机制制度,以及行政审批制度改革、加强电子政务建设、行政服务中心标准化建设等都作了明确规定,为机关效能建设的深入开展提供法制保障。     

加强制度执行 提升行政效率

机关效能建设是管理科学的重要组成部分,是一种高层次的管理形式和载体,是以效能为基本目标,以实现优质高效为基本目的,把管理的诸要素有机的结合在一起的依法履行职责的管理活动。只有加强制度执行,规范行政行为才能有效提升行政效率。本文指出了我国行政效能监察工作进展过程中出现的问题,分析了原因,并有针对性的提出了提高行政效能监察的措施,包括加强行政监察系统制度的理论研究,完善行政效能管理方面的法律法规,健全行政效能监察机制,打造高水平的行政效能监察队伍,改善行政效能监察奖惩体系。并从理论探索的角度阐述了"台帐管理法"的行政效用,为建设"干部清正、政府清廉、政治清明"的行政管理提供了参考模式。     

地方政府行政监督实效测评实证研究

行政监督现状分析与实效测评是建设服务型政府、完善公共服务体系和提升行政监督实效的现实需要和客观要求。本文从探讨行政监督实效测评的价值取向入手,初步构建行政监督实效测评的指标和测量体系,以某省行政监督实效为例,对实效测评指标体系设计、量表编制、问卷设计、问卷检验、调查方法、数据整理与样本分析以及相关的研究工具、结论等方面进行了实证分析,以期为提升行政监督实效提供政策依据,为地方政府行政效能建设提供支持。     

论提高政府效能的途径：降低行政成本

提高政府效能有其理论基础，目前效能型政府问题主要表现在行政思想观念滞后；部分行政人员素质有待进一步提高和行政监督机制不健全。故提高政府效能的途径即降低行政成本，其具体措施主要有：树立行政成本观念，提高行政人员素质；大力推进机构改革，深化行政管理体制；健全和完善我国的行政监督机制；建设电子政府。     

论治理导向下政府审计的路径选择

政府以治理理论作为变革的导向,政府审计需要以独立的精神和专业的水准参与治理,通过权力监督、绩效评价、风险预测、系统修复等职责回应治理需求,选择公共财政、资金绩效、经济责任等领域作为治理的变革重点。     

提升政府管理效能刻不容缓

正省级地方政府在中国行政管理体制链条上,具有承上启下、左联右接的枢纽作用。省级政府的管理效能建设如何,直接关系到整个国家经济、社会发展的效率及在国际上的竞争力。政府效率的评价,揭示了我国省级政府管理能力建设的一般规律和各具特点的区域规律。政府管理效能是指政府在实现管理目标所显示的能力和所获得的管理效率、效果、效益的综合反映,它是衡量现行政府管理工作结果的尺度,是管理系统有效性的整体检验。规律告诉我们:总结、研究和追求效能的不断提高,是政府管理活动的中心和一切管理     

乡镇行政效能建设的问题与对策

行政效能建设在我国全面展开已有一段时间,关于行政效能建设的研究也取得了一定的成绩,但关于乡镇行政效能建设的研究尚不多见。乡镇政府我国最基层的政府组织,也是我国许多政策落实的最终单位,它的行政效能建设的好坏直接影响整个效能建设的进程。本文就从实际出发,对乡镇政府效能建设的现状,以及存在的问题和对策进行简要的论述。     

循环经济视角下的政府治理变革

本文阐述了循环经济的内涵,分析了循环经济环境下我国政府治理所面临的挑战,从构建多元化的治理模式、加强法律建设,提高依法行政的能力、建设管理——服务型政府、强化官员问责制度等方面提出了政府治理变革的建议与策略。