意见的文种功能及使用探析

1996年,中共中央办公厅印发了《中共共产党公文处理条例》将＂意见＂列为党的机关主要公文文种。2000年颁布的《国家行政机关公文处理办法》中,确定＂意见＂为国家行政机关第十一种法定公文文种,＂适用于对重要问题提出见解和处理办法＂。2012年颁布的《国家党政机关公文处理办法》中,意见被列为第七种法定公文文种,其阐释无变化。     

试议公文标题结构原理

本文所称的＂公文标题＂,专指党和国家公文处理文件所规定的狭义法定公文的标题。＂公文标题结构原理＂,是笔者在长期研究公文标题的基础上,于2012年为深入贯彻《党政机关公文处理工作条例》（以下简称新《条例》）而出版的《公文写作与评改禁忌大全》一书中提出的全新概念。为使这一原理在理论上得以升华,促进公文标题规范化,本文特作专题研讨。一、公文标题结构原理的显著作用长期以来,公文标题不规范的问题尤为严重，而在理论研究上，至今仍然需要破解好诸多难题。公文标题规范除文种使用正确而外，主要表现在公文标题结构规范方面。     

函、函的形式与函号的关系

＂函＂是使用频次较高的法定公文文种,但目前在一些机关和单位,尤其基层单位还存在着行政公文的文种和格式混乱现象,有的人误认为＂函＂与＂函的形式＂是等同的,有的政府部门以＂函的形式＂向下一级政府发＂通知＂,甚至有的机关以＂函的形式＂或便函向上级机关报送请示性公文等。笔者结合多年公文处理工作实践,谈谈个人看法。     

全国第十七期党和国家最新公文知识讲习班公开邀请函

为了配合党和国家最新公文法规的宣传、贯彻与实施,进一步提高广大秘书工作者的公文处理水平,促进党政机关和企事业单位公文处理工作的规范化,应广大秘书工作者的迫切要求,中国公文写作研究会定于2011年8月19日至8月23日在福建省厦门市举办＂全国第十七期党和国家最新公文知识讲习班＂,讲习班将着重就党和国家现行公文法规的新精神以及有关公文文种、格式、运行规则、写作技法以及公文处理中的热点、难点问题等诸多方面内容进行集中研讨与交流,由中国公文写作研究会的知名专家讲学,并统一组织进行社会考察。     

法律、法规、规章和类规章文件及发布载体

《中华人民共和国立法法》将我国的立法分为法律、法规、规章等。从广义上讲,法律、法规、规章都属于公文,可称作＂立法性公文（文件）＂＂法规性公文（文件）＂＂立法性规范性公文（文件）＂等,也常见有人将它们和类规章文件统称为＂规范性公文（文件）＂。但从狭义上讲,我们一般所说的公文,专指《党政机关公文处理工作条例》中所规定的15种法定公文。公务活动中,常常需要将制定的法律、法规、规章和类规章文件向全社会或在一定的范围内予以发布。     

全国第十七期党和国家最新公文知识讲习班公开邀请函

为了配合党和国家最新公文法规的宣传、贯彻与实施,进一步提高广大秘书工作者的公文处理水平,促进党政机关和企事业单位公文处理工作的规范化,应广大秘书工作者的迫切要求,中国公文写作研究会定于2011年8月19日至8月23日在福建省厦门市举办＂全国第十七期党和国家最新公文知识讲习班＂,     

台湾公文三段式结构对大陆的启示

一、台湾公文的基本结构依据台湾＂行政院＂1985年3月18日颁布的《文书处理手册》第十一条＂公文结构及做法说明＂的规定,台湾公文的正文基本按照＂主旨＂、＂说明＂、＂办法＂三段式结构写作。三段式结构开宗明义,在各段开头写明段名,段名后加冒号。这是台湾公文写作的一大特色。     

高校公文处理工作常见问题刍议

公文作为高校内部管理的重要工具,对高校发展具有重要意义。在高校公文处理的实践中,却存在着不少问题,在一定程度上阻碍了公文作用的发挥,制约了公文处理工作的规范化和科学化发展。在长期的公文审核工作中,笔者发现,高校公文处理常见问题主要集中在两个方面:一是公文写作不够规范,影响了公文质量的提升;二是公文处理程     

中小企业公文处理与档案管理问题探索

公文处理和档案管理都是企业行政工作的重要内容,两者之间存在着密切的联系.公文是企业对外沟通的媒介,公文处理是档案工作的基础性工作,公文质量的好坏影响着档案的质量;档案是公文处理的结果,是信息资源的主要载体,做好档案管理有助于信息资源开发和行政工作的顺利开展.本文结合实例,对中小企业公文处理和档案管理中存在的问题和对策进行了深入探索.     

浅谈党务公文处理工作的规范性问题

<正>党务公文是党的机关实施领导、处理公务的重要载体。包括公文拟制、办理、管理、立卷归档等在内的党务公文处理工作是否规范有序直接关系到各级机关的工作质量。而在实际工作中,不少单位和部门在党务公文处理方面不同程度地存在不够规范的问题,这就要求我们必须推动党务公文处理工作上水平,并且要高度重视、认真分析并着力解决好党务公文处理工作的规范性问题。     

浅谈公文处理工作中的几个问题

公文处理工作的水平,不仅反映了公文处理人员的素质,也反映了机关的工作水平和工作作风。提高公文处理的水平,能够有效地提高机关工作效率,体现国家机关形象。在公文处理工作中,笔者经常遇到一些问题,现将这些问题提出来,与大家共勉,希望能够为提高公文处理质量发挥一点作用。     

公文处理与档案管理在衔接中存在的问题及对策

公文作为公文处理与档案工作的衔接主体,档案资料多数都是公文立卷归档后的结果。公文与档案作为一类或一组文件的前后表现形式,有着直接的联系。公文的质量直接关系着档案的质量,只有质量好的公文才能成为质量好的档案。本文主要研究公文处理与档案管理在衔接中存在的问题及对策,期待能为我国公文处理与档案管理提供有效参考和借鉴。     

公文处理与档案管理衔接问题研究

正在档案工作中,公文处理是一个很重要的工作过程,档案资料主要来源于公文。公文是档案的前身,公文质量的好坏直接影响着档案的质量,换句话说,没有高质量的公文就不会有高质量的档案。档案是信息的重要载体,是主要的信息源泉,管好、用好档案对资源开发起着重要作用。改进公文处理工作和加强档案管理,及时研究解决公文处理与档案管理在衔接工作中存在的问题,为各项行政管理活动提供优质、高     

公文审核中的常见问题及对策研究

公文审核是公文处理工作中的关键环节。虽然《国家行政机关公文处理办法》(下简称《办法》)对公文审核提出了明确要求,但是,长期以来,一些部门和单位拟制的公文还存在着许多问题,这不仅直接     

党政机关公文格式规范化应把握的几个问题

中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关公文处理工作条例》(中办发[2012] 14号,以下简称《条例》)已于今年7月1日正式施行.党政机关公文格式规范化,是机关公文的最基本要求,是保证公文质量和提高公文办理效率的重要手段,也是显示其权威性特征的重要标志.公文采用特定的格式,目的是为了规范公文处理工作,解决公文处理中体例不统一、格式不一致、衔接不顺畅等问题,做到运行有序,提高工作效率,使公文处理工作制度化、规范化、程序化,确保党政机关制发的公文得以顺利贯彻执行.     

党政机关公文格式规范化十八题

中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关公文处理工作条例》(中办发〔2012〕14号,以下简称《条例》)已于2012年7月1日起正式施行。公文采用特定的格式,目的是为了规范公文处理工作,解决公文处理中体例不统一、格式不一致、衔接不顺畅等问题,做到运行有序,提高工作效率,实现公文处理工作制度化、规范     

关于提升企业公文处理质效的思考

从现阶段我国企业发展实际情况来看,多数企业存在公文处理不规范、公文信息处理质量较低等问题,对于公司的长远发展产生了一定的影响。需要注重公文管理人员专业性的提升以及规范化公文处理流程建设,保证公文处理工作更加规范、科学,为企业公文处理工作奠定坚实的基础。     

公文审核中的市见问题及对策研宄

公文审核是公文处理工作中的关键环节。虽然《国家行政机关公文处理办法》（下简称《办法》）对公文审核提出了明确要求，但是，长期以来，一些部门和单位拟制的公文还存在着许多问题，这不仅直接影响着公文的权威和效力，而且影响着党政机关的工作效率。     

试论公文的行文关系及其规范

公文行文关系的规范问题,是规范发文办理工作的重中之重。公文处理中,违反行文关系的错误时有发生;理论研究中,违反行文关系的阐释屡见不鲜。这理应引起公文学界高度重视。为促进公文规范化,本文特对公文行文关系及其规范问题作一研讨。     

如何提高企事业单位的公文处理水平

在日常工作中,公文处理工作中存在着行文不规范、公文格式不正确以及发文质量不高等问题。因此,需要不断改进和完善公文处理工作,提高公文处理水平,注重公文的时效性,使之更好地为企事业单位的科研、生产、管理服务。