英国学者哥瑞来苏州地区考察多种经营和社队企业

英国萨赛克斯大学发展研究所研究员杰克·哥瑞(Jackgray),于五月十一日至五月二十六日来我省苏州地区吴县和沙洲县考察访问。哥瑞这次考察的重点是:农村多种经营、社队企业如何利用其积累为发展农业生产提供资金。他每到一个地方,就要了解当地农业经济结构、农副工的比例、提留积累的比例、积累的使用方向等情况。在吴县东山公社考察期间,哥瑞说他同他的同事、欧洲的某些“左派”在对中国农村发展多种经营和发展社队企业问题上有争论,欧洲“左派”认为中国发展社队企业将     

深化改革,进一步搞好虹桥乡财政建设

为了切实贯彻中共中央、国务院关于政社分开的指示精神,使乡政府尽快地完善经济管理职能,达到政权与财权相结合,参与乡一部分国民收入的调节、分配,以利于促进整个农村经济及各项事业的健康发展,上海县虹桥乡自1986年10月份建立了乡财政所,统管乡财政所、乡经联社以及乡政府机关的资金,设立了乡自筹资金、预算内资金、预算外资金、乡经联社和乡政府机关五本总帐,在银行开设五个银行帐户,分别对以上五种资金进行经济核算。近年来,虹桥乡财政工作,取得了较大成效。我们体会:     

对市县级财政集中支付制度的思考

财政集中支付制度作为一项重要的财政改革举措,2000年最早出现于陕西省财政厅,随即风靡全国各地。2001年1月开始在石家庄市试点,2002年底正式成立了石家庄市财政集中支付中心,截止2002年底,吸纳了292户行政事业单位。(一)石家庄市财政集中支付制度的运行简况从2002年初至今,石家庄市财政集中制度经过了两个阶段。一个是“全统阶段”。支付中心统一在银行开设账号,集中进行各单位的会计核算。同时取消各单位原在银行开设的账号,撤消各单位的会计岗位,各单位只保留一名报账员。石家庄市集中支付中心代理各单位统一办理资金收付、统一进行会计…     

商业工作要适应人民公社的巩固和发展

人民公社的建立,引起商业工作的剧烈变化,使工农商学兵结为一体,商业在公社内部成为公社的一个组成部分,它受公社的统一领导,在公社统一安排下进行经营。最近在西安召开的全国财贸会议,讨论了在人民公社建立以后财贸体制方面的问题,认为必须根据集中领导、分级管理的精神,实行机构下放,计划统一,财政包干的办法,即“两放、三统、一包”的办法。这个办法已在河南省实行。“两放”是指放人员、放资金;“三统”是指统一政策、统一计划、统一流动资金的管理;“一包”是指包财政任务。实行这个办法,商业人员和资金都下放到公社,由公社负责经营管理,但公社必须无条件地执行国家的统一方针政策和统一计划,按国家计划交售国家统购的产品,按国家计划向社员配售国家统销物资,并保证流动资金一     

强化财政支持农村义务教育的政策建议

农村税费改革后,江苏省农村义务教育经费投入在账面上没有比税费改革前减少,但实际上在经济欠发达的苏北地区仍然存在学校危房改造资金缺口大、教育负债难以归还、挤占杂费发工资等问题。为了强化对农村义务教育发展的财政支持,必须提高义务教育经费中政府拨款的比例,提高中央和省级政府在农村义务教育上的财政供给水平,建立规范的义务教育财政转移支付制度,着力推进县级公共支出改革,努力提高义务教育公共投资效益,鼓励社会力量投资义务教育。     

江苏省财政支农的实证分析与政策研究

通过对江苏省财政支农现状的实证分析,指出江苏省财政支农存在着资金总量投入不足、支农投入结构和支农方式不合理及效率低下等问题,并从多方面探究了造成这些问题的深层次原因,提出必须牢固确立城乡统筹的思想观念,改革和完善财政支农体系,以促进农业和农村社会经济的发展。     

近年来我国出现财政赤字原因分析及其对策

自1979年以来,按我国传统口径计算,财政已有10年出现了赤字,仅一年有盈余,累计赤字额达750多亿元.如按西方以全部公共部门的统一口径来计算,我国已连续11年出现了赤字,累计已达2000多亿元.就目前情况看,财政赤字很可能仍将继续存在下去.面对着年复一年的财政赤字,人们对它产生的原因作了种种分析,提出了一系列对策.一、对理论界关于我国近年来产生财政赤字原因分析的看法理论界对我国近年来出现财政赤字原因有多种看法,第一种着法认为:1.扩权让利是产生财政赤字的原因之一.他们认为由于预算外资金逐渐扩大,国家预算支配的收入逐渐下降,但支出却难以等比例下降,致使财政连年出现赤字.2.支出结构不合理,效益低下也是财政出现连年赤字的一个重要原因.这主要表现在:(1)经济建设支出一味压缩,行政事业费支出又过量地挤占,造成该保的产业保不上     

完善农业技术集团承包的对策研究——从连城县的具体实践谈起

农业技术集团承包作为深化农村改革的一个新尝试于1988年在我省连城县率先出现。它一开始就显示出旺盛生命力,并引起社会各界的极大重视和高度赞扬。1989年初,省委、省政府召开农村工作会议,在全省推广了连城的成功经验。目前,全省已有40多个县实行了农业技术集团承包,面积达600多万亩。可以预料,迅速发展这种:集行政、技术、资金、物资等配套服务为一体的综合性集团承包,对于深化农村改革,促进我省粮食稳定、持续增产,将发挥巨大的推动作用。因而对它的发展与完善问题进行考察研究是十分必要的。     

从财政投入看农村经济政策

近几年来,我省财政对农业的投入有较大增加。财政直接投入农业的资金,1981至1985年平均每年增长6%左右,1986至1988年平均每年增长22%左右。加上国家对农村的减免税和价格补贴等间接投入的财政资金,增长幅度就更大了。在我省财政形势严峻,连年发生赤字情况下,财政对农业的投入应该说是不少的。但是由于我省农业基础设施条件差,农业发展能力弱,财政资金的投入还远不能满足农业发展的需要。     

青海省财政社保问题研究

一、财政社保工作所取得的成就和进展和全国一样 ,改革开放以来我省社会保障体制的改革历程大致分为三个阶段 :第一阶段是从 1986年至19 94年间 ,中心内容是实施社会保障的县级统筹 ;第二阶段是从 1995年到 1997年间 ,中心内容是建立并实施个人帐户 ;第三阶段从 1998年至今 ,中心内容是建立新型的社会保障制度。前两个阶段 ,财政的社会保障职能还停留在计划经济时期 ,处于隐形状态 ;第三阶段 ,财政的社会保障职能逐渐显现出来 ,并日益增强。1、社会保障方面的投入大幅度增加。 1997年 ,省级财政对企业职工基本养老保险基金提供补助 2 5 0万…     

论股份制效率的影响因素及效率的实现途径

股份制作为一种企业制度，其大发展时期是最近的二、三百年．中国自80年代中期开始股份制改革试点以来，颇见成效。据统计，1996年底已建立有股份公司约10000家，资产净值年均余额5000多亿元，有62家公司进入全国500家最大企业。到1997年5月，通过资本市场募集国内外资金2000亿元人民币。赢止1997年8月，在上海、深圳证券交易所上市的公司达到742家，总市值16434亿元，占国内生产总值的24％．这些数字表明，股份制企业在我国社会经济生活中已占据重要地位。股份制改革的成效还表现在，初步形成了投资主体多元化的格局，初步理顺了国有企业产…     

试论农村合作基金会的发展与完善

随着农村改革的深化,建立一个多层次、多样化、功能齐全的农村金融市场,已经势在必行。我省目前已有446个乡(镇),3780个村,在当地党政领导和农村合作经济经营管理部门的指导下,建起了农村合作基金会,聚集资金2.27亿元。从我省农村合作基金会现有的实力来看,各项工作仍处于起步、探索阶段,尽管如此,农村合作基金会在短短几年的发展过程中,特别是在农村社会主义市场经济体系的确立过程中,已显示出强大的生命力和重要的社会地位,所以,了解农村合作基金会产生的现实背景及其作用,提高对它的认识和解决其发展中出现的问题,是进一步发展和稳定完善农村合作基金会的关键。     

非农产业和创汇农业——我省农村产业结构调整的主旋律

九年多年,我省农村经济蓬勃发展,五业兴旺,非农产业和创汇农业异军突起、交叠催化,为农村产业结构现代化提出了严峻的要求,也创造了历史性机会。一种内外(国内和国外)结合的崭新产业结构正在我省农村深化改革的呼唤中萌动、发育。一、现状分析:非农产业加速发展阶段的到来十一届三中全会以来,我省农村产业结构经历了旧产业高速增长和新产业不断涌现,从     

甘肃财政支农支出现状分析

改革开放以来 ,甘肃财政为支持农业作出了巨大努力 ,推动了全省农业生产和农村经济的发展。但财政支农支出也存在着若干问题。应该加强甘肃财政对农业支持的力度 ,建立适应公共财政要求的财政支农新模式 ;保持资金总量持续增长 ;调整支出结构 ;加强资金管理。     

综合财政探索——关于固定资产再生产投资总规模必须与国力相适应 兼论固定资产再生产投资限度规律

综合财政这个经济范畴经薄一波同志在1979年提出已经三年多了。这三年多财政实践愈来愈证明加强综合财政的重要性。它主要表现在:首先是预算外资金占财政预算内资金比重愈来愈大,现在已占到60％左右;其次是固定资产再生产规模继1958年、1970年、1978年之后,出现     

农村股份合作制的发展、问题及对策

农村股份合作制的发展、问题及对策姜绍华，肖进志一、我省农村股份合作制的发展情况我省农村股份合作制是伴随着乡镇企业的发展应运而生的，它同乡镇企业一样，是广大农民的伟大创举。其发展过程大致可分为三个阶段。第一阶段，从１９８０年到１９８３年，为股份合作制的...     

财政支农资金整合:剖析与展望

改革以来,政府一贯重视财政支农资金管理工作,但问题依然严重;2006年政府启动财政支农资金整合试点,并将2007年定为财政支农资金管理年,但整合难度大、费用高,未必符合经济理性,且目前决策层尚未把握整合规律,故整合前景令人担忧。为此,本文在归纳财政支农缺陷的基础上,对整合财政支农资金的可行性展开深入剖析并提出相关建议。     

论乡镇财政的几个问题

乡镇一级建立财政包干制度以来,逐渐地增强了乡镇的财力和物力,为繁荣和发展农村经济奠定了物质基础。实践证明,乡镇财政建设对于稳定农村大局,搞好当地经济社会事业建设,功不可没。例如,萧山市自1985年对乡镇财政实行包干以来,财政收入每年均递增5％以上,到1992年底,萧山市31个乡镇当年上缴国家和地方财政税收已达2.46亿元。乡镇财政可用资金收支相抵累计盈余700.48万元,已积累了相当一部分建设资金。与此同时,极大地促进了教育、文化、卫生、福利等公益事业建设,有力地增强了乡镇工业和农业发展的实力。     

20世纪60年代初江苏省社办工业调整述论

"大跃进"期间,农村掀起了大办工业的狂潮,加上追求"一大二公",强调发展社有经济,农村工业很快变成单一社办工业。盲目发展起来的社办工业远远超过了农业的承受能力。在国民经济调整期间,国家对社办工业进行了大力调整。江苏省社办工业调整,压缩了社办工业规模,改变了农村工业集中在公社的局面,把农村企业的公社大集体所有制变为生产大队、生产队甚至个体的更小的所有制,恢复了农村家庭副业、农村小手工业以及小商小贩,为搞活农村经济,丰富人民生活,为江苏省国民经济的好转创造了条件。     

财政支农支出与农民收入增长的实证分析

对我国1978 ～2006年财政支农支出总量及结构与农民收入增长的关系进行实证分析,发现支援农村生产支出和农业基本建设支出是促进农民收入增长的有利因素,而农业科技三项费用却在某种程度上阻碍了农民收入的增加,农村救济费支出也未产生促进农民收入增长的预期效果.为此,要发挥财政支农支出积极作用,促进农民收入增长,应建立长期稳定的财政支农资金增长机制,坚持对财政支农资金结构实行动态调整的原则,加强对财政支农资金的监管力度.