政府审计维护国家经济安全的国际比较:基于审计体制的视角

本文基于审计体制的视角对中外政府审计维护国家经济安全的作用机理和路径选择进行比较,认为我国政府审计应立足行政型审计体制的优势地位,牢固树立风险意识,充分发挥审计免疫系统的预防、揭示和抵御功能,切实维护国家经济安全。     

当代中国国家审计的现状和改革模式探讨

我国现在实行的行政型国家审计体制产生于上个世纪八十年代,是由我国当时的政治、经济体制所决定的,是符合我国国情的,曾经发挥了巨大的作用.但随着社会主义市场经济的进一步发展和民主法制建设的不断完善,目前的国家审计体制已不再适应当前的国内国际形势,暴露出了一些问题, 制约着审计事业的进一步发展.本论文试图找到适合我国国情和现状的较为可行的改革方法,以提高审计的独立性和权威性,同时也能在我国现行的行政型审计体制下发挥最大的作用.     

论宪政视野下的国家审计

国家审计是一项重要的法律监督权力,它与民主宪政建设具有非常密切的内在关联性。当前我国国家审计的模式是政府领导下的行政型国家审计模式,由于时代原因,已不能适应市场经济发展的需要。因此要重新建构立法型审计模式,改进审计结果公告的法律制度,完善监督国家审计监督的机制,以促进我国国家审计制度的进一步发展。     

国家审计体制的宪法思考

本文通过对我国及各国审计体制的对比,指出了我国国家审计制度中的问题产生的根本原因,从宪政层面分析了我国现行审计体制的劣势,阐述了我国进行立法性审计体制改革的必要性,并进一步提出审计制度作为国家的基本政治制度,是宪法制度的组成部分,审计工作具有宪法实践性质,我们应当把审计问题放在国家权力架构的现实选择与发展中,结合中国社会主义民主政治和政治制度的发展要求实现审计体制从行政型向立法型转轨,以期对我国国家审计体制的改革与完善有所裨益。     

我国企业内部审计问题研究

企业机构设置不当、内审目标定位不当、审计技术方法落后以及对内部审计的投入不够导致我国企业内部审计存在独立性和权威性弱、强调服务职能较少、内审人员素质较低以及法律法规不健全等问题.为了改进我国企业内部审计机制,不但要发展"服务导向型"内部审计、完善相关法律法规,还要积极培养综合型审计人才,加强行业协会的支持和指导.     

新形势下高校内部审计存在的问题及对策

高等教育发展的新形势对审计工作提出了新的要求,高校内审工作在机构设置、审计范围、制度建设、人员素质等方面的差距使得内审工作不能完全适应高校快速发展的需要,这就要求高校内审必须完善机构设置、拓展审计范围、加强制度建设、提高人员素质,实现内审从传统“监督型”向现代“管理型”审计模式的转变。     

变革中的内部审计——基于对十三家大型跨国企业的分析

在严峻的商业环境下,内部审计必须在资源有限的情况下肩负起更重大的责任,以实现帮助组织增加价值和改善组织运营的宗旨.近年来,世界各国的大型企业均在内审的机构设置、职能安排、技术和人员素质要求等方面作出变革.通过分析十三家大型跨国企业内审变革特点,认为我国企业应优化内审职能报告关系、扩展内审职能、注重信息技术等审计工具的使用,提升内审人员的能力,以进一步完善内部审计实践.     

上市公司内部审计模式及其需求动因研究——基于对湘潭市上市公司的调查分析

2008年6月中央五部委①联合发布的<企业内部控制基本规范>对我国上市公司的内部审计提出了更高要求,但并未限定其具体模式.在对现有内审模式分类研究进行整理的基础上,提出了一种新的模式划分方法,即将内部审计划分为合规型、增值型与过渡型三类,而增值型模式无疑代表了内部审计的发展方向.通过对湖南省湘潭市4家上市公司内审机构负责人及管理当局进行问卷调查和座谈专访,发现企业内审模式的形成主要受上市公司面临的竞争和风险、企业所有权性质与结构以及企业管理水平与理念的制约.     

试论我国政府审计的独立性

政府审计应该具备一定的独立性。针对我国现行政府审计的约束软化现状，应致力于改变现行审计的领导体制，排除不当的行政干预，借鉴立法型和司法型政府审计的经验，建立独具中国特色的政府审计的模式，以确保政府审计的独立地位，充分发挥审计的作用     

国家建设项目绩效审计研究

从政府绩效审计入手,重点研究了政府绩效审计最重要的一个内容--国家建设项目绩效审计,应用逻辑推理和规范研究的方法,分别探讨了国家建设项目绩效审计的必要性、特点、审计模式、关键流程等相关方面,最后针对国家建设项目审计中存在的问题提出若干对策,其结论对于国家建设项目绩效审计具有一定的指导作用.     

论审计本质与国家审计定位

审计本质是指审计这一客观现象的内部联系 ,是审计关系中发挥主要功能、比较深刻和稳定的方面。审计本质与国家审计本质是有区别的 ;审计的本质是经济鉴证 ,国家审计的本质是经济监督。根据经济基础决定上层建筑的原理 ,审计环境的变化必须对国家审计机制进行调整 ,其中重要的是国家审计定位的调整     

中国政府绩效审计模式的构建

政府绩效审计是各国政府审计工作的主流。指出中国政府开展绩效审计的现实意义，借鉴国外政府绩效审计的经验，结合中国的实际情况，构建适合中国国情的政府绩效审计模式，以推进中国政府绩效审计的开展，发挥政府绩效审计的积极作用。     

基于项目型结构的国家审计组织管理模式创新研究

我国现行国家审计机关组织机构以及审计业务组织管理流程方式存在诸多弊端。基于审计“免疫系统”理论与现代组织项目型管理模式理论,构建了项目型结构的国家审计机关组织模式以及项目型结构的国家审计业务组织管理方式,实现人力资源的最佳组合,最大限度地发挥审计机关的综合优势。     

政府审计保障国家经济安全:内在特性与外在需求

对国家经济安全和政府审计的内涵和发展情况进行梳理的基础上,首先就政府审计保障国家安全进行文献综述,从内外两个大的方面阐述政府审计保障国家经济安全的必然性。政府审计的内在特性方面,从政府审计发展历史、政府审计的主要理论支持、政府审计实践、政府审计的人员配置和组织构建、政府审计的地理区域布局和政府审计人员的素质等6个不同方面论述政府审计保障国家经济安全的自身优势和必然性;政府审计的外在需求方面,主要从政府各级部门和相关利益方需要政府审计为其提供决策支持,以及政府审计提供的信息具有准公共产品的特性和较好的声誉等方面论述基于保障国家经济安全对于政府审计的广泛而长期的外在需求。最后提出政府审计是保障国家经济安全的希望所在。     

政府采购绩效审计应用研究 ——以郑州市为例

政府采购绩效审计是审计部门对被审计单位政府采购过程和结果进行的独立经济监督审查工作。为研究政府采购绩效审计所产生的效果,采用实地调查与分析研究相结合的方法,对郑州开展采购绩效审计的现状、审计的具体情况等进行了分析。针对现状和问题由点及面提出了健全政府采购绩效审计制度和准则、改进政府采购绩效审计采用的方式方法、完善政府采购绩效审计的反馈评价体系、完善对政府采购的监督追责机制、加强审计队伍综合素质建设等建议,以期提高政府采购绩效审计的质量和效益。     

我国财政审计内容与方法的创新思路探析

财政审计是我国国家审计的重要组成部分。伴随着新时期我国审计环境的巨大变化,财政审计目标和审计范围需要做出重新界定。同时,应从财政支出审计、预算审计、转移支付审计、政府采购审计以及债务审计等方面对财政审计的内容进行创新。应坚持审计与审计调查相结合、财政审计与经济责任审计相结合,积极推行计算机辅助审计,开展财政绩效审计,实施审计结果公告制度等,对财政审计方法进行创新。     

如何在我国开展政府绩效审计

绩效审计是政府审计发展的必然趋势,我国审计机关当前应该将其纳入国家审计的工作内容,借鉴国外的成功经验,完善立法体系并制定规范明确审计范围、内容并规范评价标准,建立评价体系,从而达到政府绩效审计的目的.     

基于GAGAS视角的我国政府绩效审计研究

政府绩效审计的形成和发展,不仅是社会经济发展的必然选择,也体现了国家民主制度的要求。由美国政府问责办公室制定的《政府审计一般准则》(GAGAS),是美国政府审计的行业规范和实践操作指南。美国政府绩效审计对政府公共管理的监督起到了关键作用。虽然我国与美国体制不同,但其公共管理领域的成功经验是值得我们借鉴的。从GAGAS视角看,我国政府绩效审计存在缺少执业独立性、缺乏系统的理论体系指导,以及审计人员素质不高等问题。借鉴GAGAS的制定和实施,应重新定位我国政府绩效审计的隶属关系,保证政府审计机关的独立性,尽早制定适合我国政府审计发展需求的审计准则,加强职业培训、全面提高审计人员素质,以推进我国政府绩效审计的发展。     

论我国经济责任审计的现状及未来发展

经济责任审计是我国国家审计的一种重要形式，在近年里，经济责任审计工作得到了社会各阶层的大力支持，也得到了国家政府的重新认识，其自身也有了一定的发展。通过对我国经济责任审计现状的分析，认为经济责任审计存在滞后性、审计质量不高、审计力量和审计经费严重不足、领导干部经济责任评价难等问题，提出了完善我国经济责任审计工作的几点措施，即认清形势，进一步统一思想；以人为本，坚持实事求是；不断学习，努力提高审计队伍素质。     

经济责任审计与绩效审计比较研究

经济责任审计和绩效审计是既有联系又有区别的概念,绩效审计侧重对某一项目或系统的经济性、效率性、效果性进行检查和评价,而经济责任审计重在检查和评价领导干部任期内经济决策的合规性和效益性,重在评价领导干部的经济责任。两种审计各有侧重,互为补充,双管齐下,可更好推动政府审计自身的发展。