企业破产的十大难题

国家经贸委"中国国有企业破产改革"项目组经过数月调查后认为,中国国有企业改革遇到十大难题;1.产权不清。国有企业有的是中央所有,有的是地方政府所有,有的是部门所有,还有的是国有企业自我积累资金投资兴办的,虽然都说是"国有",但谁来代表国家行使所有权,并没有完全解决。因此,一个国有企业破产就涉及到谁来申请、谁来批准决定、谁来承担经济风险与损失的问题。2.社会保障制度不健全。失业、医疗、养老、住房,特别是破产国有企业职工的定量问题难以解决。3.企业破产银行损失过大。企业的主要债权人是银行,一旦企业破产.银行的贷款将遭受重大损失,债务难以收回,经营也难以进行。4.担保关系混乱。很多国有企业的贷款是由地方政府或企业主管部门担保的,这种行政担保没有法律效力。另外重复担保及不具备担保能力的企业相互担保的问题也很严重。5.破产财产变现难。许多企业往往拖延破产申请程序,致使设备老化锈蚀、产品库存过期,企业财产的转移、流失、瓜分现象也很严重。6.破产欺诈。当事者利用政策法律     

《经济法概论》学习辅导(续)

三、难点问题辨析１．个人独资企业对外承担有限责任错误。个人独资企业是一个投资人以其个人财产对企业债务承担无限责任的经营实体。《个人独资企业法》第３１条规定，个人独资企业财产不足以清偿债务的，投资人应当以其个人的其他财产予以清偿。如果个人独资企业投资人在申请企业设立登记时明确其家庭共有财产作为个人出资的，应当依法以家庭共有财产对企业承担无限责任。２．企业破产后，破产财产应首先支付该企业所欠的国家税款错误。企业破产后，破产财产如果除了支付破产费用之外，还有剩余，应由清算组提出破产财产的分配方案，经债…     

国有企业退休人员管理存在的问题及对策

国有企业退休职工由企业管理移交街道和社区,进行属地化管理,全面实行社会化管理,建立符合市场经济的社会保障体系。     

企业破产财务管理刍议

<正> 实施企业破产涉及面广、政策性强、难度很大。在诸多难点中,企业破产的财务管理既是一道难题,也是一个崭新的课题。 一、企业破产财务管理及原则 企业破产财务管理是根据《企业破产法》及有关法律、法规、制度的规定,组织破产企业的财务活动,处理破产企业财务关系的一项经济管理工作。企业破产财务管理的内容包括破产财产管理,破产债务管理、破产清算费用管理、破产财产的分配管理等。企业在破产阶段各方面     

阻碍企业破产规范化的五种因素

从目前我国企业破产的实际情况看，其中存在的五种因素很大程度上制约着企业破产行为的规范化进程。一是破产目的上的偏离。处于多方面的考虑，国家对破产企业总会制定一些优惠政策，豁免相当一部分债务，但是这些优惠政策有时所带来的后果却有违初衷，成为企业尤其是债务包袱沉重的企业及其主管部门摆脱债务的合法方式。当前，我国大多数企业最大的债权人都是银行，而在破产清偿顺序中银行又靠后，企业资产拍卖后，除去破产费用，所欠职工工资，税款，可供银行分配的财产少得可怜，破产企业落得一身干净，摆脱了沉重的债务，还有相当一些不…     

劳动部对破产企业留守人员作出新规定

<正> 随着破产企业的增多,劳动部对破产企业留守人员的一些问题作出了规定:企业破产后,其原有职工符合国务院颁布的《国有企业职工待业保险规定》的,可享受失业救济和再就业服务。 破产企业的留守人员因未中断就业,不属于享受失业救济的对象。他们的劳动报酬问题,应按照《中华人民共和国企业破产法(试行)》第34条第一款第(一)项“破     

管理工作有效性诸要素论证

国有企业做为市场经济中的一个独立的经济实体，在社会主义市场经济中面临着考验。企业要在市场竞争中立于不败之地，大致有两个重要因素：一是眼睛向外，研究市场、用好市场；二是眼睛向内练好内功，优化企业内部各要素。做为管理者，无论是上级管理者，还是下级管理者都要按照经营管理周期对职能机构进行管理，但不同的管理层次要有不同的管理职责，一般来说有三个区别：一、管理机构的层次越高，管理的范围就越宽；管理的机构的级别越低，则管理的范围就越窄。二、管理机构的级别越高，经营管理的周期时间就越长；管理机构的级别越低，经…     

省属企业国有资产管理"两层制"

从我国国有资产管理体制的改革历程看,地方政府在企业国有资产管理中承担着越来越多的权利和责任,发挥着越来越重要的作用。随着“十六大”确立了国有资产管理的“国家统一所有,分级行使出资人职责”原则,以及划清中央和地方各自管辖的国有资产界限后,中央将集中精力管好那100多家中央直属国有企业,而将那些省属企业国有资产管理的权责完全交由地方政府,由地方政府在新的国有资产管理体系下独立行使出资人职责,真正实现了责、权、利的完全统一。从目前省属国有资产的质和量来看,各省属国有资产管理委员会均下辖几十家国有企业,且绝大多数是…     

浅谈合肥市国库现金管理的作用

地方国库现金作为地方掌握的重要资源，其所起的作用明显有别于中央的国库现金管理，在地方政府的管理中发挥的作用既有追求国库现金收益与中央国库现金管理的一致性，又更多的承担了促进地方经济发展，调动地方金融企业的积极性的重要作用，本文从合肥国库现金管理的实际出发，总结归纳出合肥市国库现金管理的取得的一些成果，进一步增强对地方国库现金管理作用的认识。     

开展法律进社区活动的思考与探索

<正>陕西苍村双龙社区成立于2007年5月,社区机关位于铜川市七一路81号,主要承担着公司七一小区、玉华小区、虎头小区以及辖区单位的供电、供暖、管网管理,房屋、土地管理,门面房租赁,环境卫生综合治理,以及破产移交的各类人员管理(主要包括离退休、退养、1-6级工伤、遗属、放假人员等)。社区设有玉华工作站、七一工作站、虎头工作站。有离退休、遗属等管理对象1721人。社区管辖土地面积164201.3㎡,住宅面积158497㎡,共有住户2891户,住宅楼47栋,2043户,平房     

基于“双循环”探讨中央企业财务管理体系建设

中央企业是肩负履行经济责任、政治责任和社会责任的国有企业。创新财务管理是加强中央企业战略管理的重要内容之一。近年来,中央企业高度重视财务管理创新并取得显著成绩,但是内部管理仍然存在财务控制建设不到位、财务管理职能得不到充分发挥、财务管理体系滞后、与高质量发展目标不相匹配等问题。因此,要抓住建立“双循环”新发展格局机遇,加快创新建设世界一流水平的财务管理体系,完善财务管理组织建设、强化财务监督管理职能、努力打造世界一流的具有中国特色的中央企业财务管理五大体系。     

厦门：以“无讼”理念钝化社会矛盾

2009年以来．厦门市两级人民法院部署开展为期五年的创建“无讼社区”活动．以现代社区为载体，融合传统无讼理念．引导社区主体在法律规则框架下．正当行使权利．和谐安宁相处．逐步形成了司法引导与社区自治相结合、司法职能与社会责任共承担的社会管理创新机制．促进基层实现从化讼止争到少讼无讼转变。     

我国首次对所有行业央企发出高管限薪令

按照党中央、国务院关于加强国有企业负责人薪酬管理的要求，为建立健全中央企业负责人收入分配的激励和约束机制，经国务院同意，9月16日，人力资源和社会保障部会同中央组织部、监察部、财政部、审计署、国资委等单位联合下发了《关于进一步规范中央企业负责人薪酬管理的指导意见》（以下简称《意见》）。     

地方金融办“扩权”争议

在各地方政府越来越重视金融产业的背景下．各地金融办要实权的呼声渐高．使得地方创新冲动与中央监管政策限制之间的矛盾逐步突出。《21世纪经济报道》6月13日文章报道．随着对金融机构管理深入．地方对如何处理好与中央的关系有了更多呼声．他们希望“大统一、小分权”。     

对街道实行部门预算利弊的思考

正为了全面推进社区建设,充分发挥社区在城市管理、社区保障、社区稳定和服务群众中的重要作用,根据市委、市府文件精神,作为最基层的政府派出管理机构必须实现职能职责的转变,街道办事处不得再经商、办企业、办市场,要以社区建设为中心,城市管理和社区保障为重点。为此,2002年起取消街道一级财政体制,将街道作为区预算单位并实行部门预算管理,即:街道所需的人员经费、公用经费、专项经费及街道所属社区居委会经费全额纳入财政综合预算,     

企业经营管理者应实行分类分级分层管理

1999年9月，党的十五届四中全会决定，“对企业及企业领导人员不再确定行政级别”，2000年6月，中共中央办公厅印发的《深化干部人事制度改革纲要》中明确规定，“取消国有企业和企业领导人员的行政级别，研究制定国有企业领导人员享受有关待遇的相关办法”。取消企业的行政级别后，国有企业经营管理者如何管理呢?按照中央的有关精神，笔者认为，企业经营管理者应实行有别于党政机关干部管理模式的分类分级分层管理新体制。     

成航通信 重组改制 气冲霄汉

成都航天通信设备有限责任公司的前身是原国营新兴仪器厂,隶属于中国航天科工集团,为国家"一五"期间的156项重点建设项目之一,为我国无线电遥控遥测等高科技国防建设做出过重大贡献。与其他"东调"企业不同的是,成都航天通信设备有限责任公司享受了"一厂两策"的优惠条件,中央政策和地方政策相结合,破产工作和搬迁工作相继进行,走上了一条振兴之路。     

再论国有资产管理机构的改革

鉴于现行国有资产管理体制存在的诸多问题。文章对国有资产管理机构的机制，责任和目标，中央和地方政府的权限划分，资本运营公司的设置，监督与管理的制衡机制等问题进行了论述。     

加强知识资产管理，提高国有企业竞争力——某国有企业知识资产管理个案调查

为了了解和分析我国国有企业知识资产管理的实施状况和存在的问题．以某国有企业为调查对象，进行了知识资产管理状况的调查。调查结果表明：该企业对知识资产的管理不善．导致企业的知识资产随着人才的流出而流失，使企业竞争力下降。这在某种程度上是许多国有企业存在的共同问题，值得引起重视。国有企业必须加强知识资产管理，才有可能提高企业竞争力。     

国资委今年要为政策性破产画句号但关键是这个句号能否更圆满

根据2006年2月制订的全国关闭破产工作总体规划,2008年是政策性破产的大限之年。5月27日,国资委副主任李伟在主持召开中央企业政策性破产工作视频会议,承担政策性破产项目的34户中央企业和国家林业局、黑龙江农垦局参会。中国兵装集团、诚通集团、中艺集团和中农垦总公司在会上交流了经